1880-1937：香港舊報紙中的義倉，清末民國的義倉興衰命運史

1880-1937：香港舊報紙中的義倉 清末民國的義倉興衰命運史

清末，香港開埠後依靠自己得天獨厚的制度優勢，紛紛創辦報紙等新媒體，如《循環日報》、《香港華字日報 》、《香港工商日報》也成為革新派、改良派的宣傳陣地，這些媒體大多關心內地時事，對於一些社會事件保持很高的敏感性，且有自己相對獨立的思想。

眾所周知，進入晚晴民國，中國社會內憂外患，義倉也受到了社會大變革的影響，作為一種重要的民間慈善形式和社會保障制度，義倉也常見於香港的報端，一方面以媒體視角記錄了那個時代義倉所發生的事情，另一方面，也第一次讓義倉這種傳統公益形式面對現代媒體的輿論與監督。

本文蒐集整理了1880-1937年共57年間香港《循環日報》、《香港華字日報 》、《香港工商日報》等報紙中有關義倉（主要是廣東地區）的28篇新聞報道，以便大家瞭解這一時期中國義倉的生存現狀。

本文報紙文獻來源於香港公共圖書館的多媒體資訊系統： https://mmis.hkpl.gov.hk/zh/old-hk-collection

透過這些報道的描述，書寫下了一部可歌可泣的清末民國的義倉命運史，見證了義倉在晚晴民國的興衰過程，可以大致分為四個歷史階段：

一、清末1880-1910：義倉士紳黨爭，政府調停，劣紳侵吞義倉公款，政府追責，義倉值理虧空，士紳擔保歸還。

這一時期共涉及嘉應州、揭陽縣、佛山鎮三個義倉6篇報道，其中1篇是關於義倉內部管理士紳黨爭案--《嘉應州義倉黨爭批詞》，4篇關於揭陽和佛山義倉財產侵吞和虧空案，並分別進行了跟蹤報道，包括《揭陽縣黃某侵吞義倉訴訟案 督憲批詞》，《徹查義倉--揭陽縣義倉紳董黃某侵吞公款案後續跟進》、《佛山義倉虧空擔保案》、《侵吞義倉鉅款者看-佛山義倉侵吞鉅款案的後續跟進》，1篇關於佛山義倉開倉賑米的報道，見《佛山定期開倉賑米》。

1880.5.17《嘉應州義倉黨爭批詞》

1881.10.22《揭陽縣黃某侵吞義倉訴訟案 督憲批詞》

1881。10.26《徹查義倉--揭陽縣義倉紳董黃某侵吞公款案後續跟進》

1908.7.15《佛山義倉虧空擔保人一同賠償》《佛山義倉定期開倉賑米》

1910.6.6《侵吞義倉鉅款者看-佛山義倉侵吞鉅款案的後續跟進》

透過這些報道，可以看出清末義倉出現內部管理和貪腐問題時，但都受到了地方士紳的嚴密監督和揭發，並且都得到了官府的高度重視和參與解決，且義倉仍然可以發揮正常的賑濟功能，見《佛山義倉定期開倉賑米》。

二、辛亥革命前後1911-1917：義倉款難追回，又遇新政府財政攤派，致義倉值理不義

這一時期社會面臨大的動盪，舊的清政府體系崩潰，新的政府尚未建立，出現秩序混亂的情形。共涉及佛山義倉1個，佛山義倉遇到新政府強行攤牌，導致義倉值理不義，辜負百姓，具體報道為《佛山義倉值理之不義》，透過報道可以看出這一時期義倉遭遇外來力量的衝擊，生存艱難，參與義倉管理的士紳們承受了巨大的冤屈與無奈！

1913.3.14《佛山義倉值理之不義》

三、軍閥割據與混戰1918-1929：土匪掠奪，劣紳盜賣，軍閥提響，政府設法控制沒收財產，義倉勉強展開救濟活動，但大部分停止運作。

這一期時期中國正處於北洋軍閥和國民黨混戰時期，義倉成為軍閥、土匪、官府、劣紳掠奪和控制的對象，共涉及義倉有：惠來縣義倉、廣州惠濟義倉、佛山義倉、潮陽義倉等四個義倉，共8篇報道，其中涉及土匪強提義倉谷款案1篇，惠來縣義倉遇到土匪搶奪義倉糧款、綁架倉紳，與民眾對抗，引發社會恐慌和民憤，具體詳情見：《惠來縣 強提義倉谷款之風潮》，義倉管理者盜賣義倉谷及存款案2篇，分別為《潮陽人請究追義倉存款》和《惠濟義倉 起訴盜賣義倉存谷》，軍閥政府及國民黨黨部進一步強提義倉款，逼迫義倉值理交款案，見《佛山 義倉各紳釋而復押專訪》，此後政府通過產業登記法案強制控制沒收解散廣州惠濟義倉和佛山義倉2篇，詳見《整理惠濟義倉產業法》，《佛山登記義倉產業》兩篇，另外也涉及義倉在困難時期堅持發揮賑濟窮人的功能報道1篇，見《惠濟義倉派粥》，此外開明軍閥意識到義倉的重要性，鼓勵義倉的政令1篇，見《翟汪通令義倉儲谷》。

918年9月2日 《惠來縣 強提義倉谷款之風潮》

1923.1.06《潮陽人請究追義倉存款》

1927年3月16日 《惠濟義倉 起訴盜賣義倉存谷》

1926.1.25《佛山 義倉各紳釋而復押專訪》

1929.03《整理惠濟義倉產業法》

1929.11.29《佛山登記義倉產業》

1919.2.11《惠濟義倉派粥》

1919.2.7《翟汪通令義倉儲谷》

透過這些報道可以看出這一時期義倉遭遇外來力量的衝擊，內憂外患，生存艱難，參與義倉管理的士紳們生命岌岌可危，令人揪心，但即便如此，部分義倉仍不忘使命，堅持發揮賑濟功能，也能感受到人民如何奮不顧身保護義倉，誓於義倉共存亡的豪情壯舉！

這一時期，儘管有個別開明軍閥支持保護義倉，但大勢難擋，收效甚微，最終一些義倉所聚集的公共財富被軍閥政府強制沒收，義倉消失,。

四、國民政府時期1930-1937：民國黃金經濟十年，鄉村凋敝，廣東地方政府提出三年經濟發展規劃，鄉村建設，政府大力推動和支持恢復義倉，並進行治理改革，但困難重重。

這一時期，蔣介石通過北伐，實現南北統一，國民政府政權相對穩定下來，開始進入所謂黃金經濟建設十年（1927-1937），陳濟棠主政廣東，粵系軍閥在兩廣地區的統治也相對獨立，為廣東省的發展提供了一個相對獨立穩定到政治環境，期間廣東省注意到到由於工業快速發展，出現鄉村凋敝等問題，加上災荒不斷，意識到恢復義倉的重要性和必要性，在省政府民政廳的號召下，開始在全省上下恢復建立義倉，一直到抗日戰爭發生截止。

這一時期，共包含3份省級政府單位鼓勵恢復義倉的政府文件及報道，其中1份為省民政廳《規復各縣義倉辦法》、2份為廣東省糧食調劑委員會如何努力恢復義倉及規劃的報道，詳見《糧食會力謀恢復義倉》、《胡繼賢關心糧食 恢復各縣義倉趕築三總倉庫》，其餘涉及仁化、南海、河源、大庾（江西）、陸豐、台山、惠陽、龍川、廣州、惠陽二區、博羅縣等1市、9縣1區等地恢復創辦義倉的報道，其中仁化、河源、大庾、惠陽、陸豐、南海等地義倉恢復辦理的較為順利，詳見《仁化 募款整理義倉》、《河源 縣政府整理義倉存儲》、《大庾存谷定期開始出糶》、《惠陽 義倉整理辦法三項》、《陸豐 撥田捐四千元建義倉》、《南海 勸辦義倉以防荒歉》等報道，特別是大庾、河源、惠陽、仁化等縣，義倉可以正常推陳出新、並發展了分會，擴大了義倉規模，而台山、龍川、惠陽二區等縣區義倉籌建未見成效，廣州義倉恢復更是困難重重，詳見《台山 勸導人民貯糧》、《龍川 籌劃義倉儲備糧食》、《惠陽二區籌設各鄉義倉》、《恢復廣州市義倉 恐難辦到》等報道。

1933.1.20《規復各縣義倉辦法》

1934.9.23《糧食會力謀恢復義倉》

1935.4.5《胡繼賢關心糧食 恢復各縣義倉趕築三總倉庫》

1930.8.6《仁化 募款整理義倉》

1934.3.24《南海 勸辦義倉以防荒歉》

1934.9.14《河源 縣政府整理義倉存儲》

1935.7.1《大庾存谷定期開始出糶》

1936.2.26《惠陽 義倉整理辦法三項》

1935.7.14《陸豐 撥田捐四千元建義倉》

1935.12.5《台山 勸導人民貯糧》

1936.6.12《恢復廣州市義倉 恐難辦到》

1937.4.15《惠陽二區籌設各鄉義倉》

透過這些報道，可以看到這一時期在廣東省政府的大力推動下，義倉在一定程度上得到恢復和發展，但是義倉在恢復過程中存在行政主導、民間性弱等問題，一些有義倉社倉基礎的地區，義倉恢復比較容易，但一些沒有義倉傳統的地方則困難重重，廣州惠濟義倉、佛山義倉因歷史比較複雜、規模龐大，恢復更加苦難，總

體上廣東地方政府推動恢復義倉並非一帆風順、後期個別地區義倉也出現董事會盜賣倉谷等事件，但受到地方群眾的監督和舉報，具體詳見《博羅縣民願請澈究義倉舊谷 以維國難時期民食》等報道。

1937.8.28《博羅縣民願請澈究義倉舊谷 以維國難時期民食》