作者：徐長銀（中國政策科學研究會安全專業委員會副會長 華語智庫執行理事長 新華社世界問題研究中心研究員）
中國人大從去年10月份就開始審議生物安全法議案。今年1月新冠肺炎病毒從武漢爆發之後，3月14日，中央全面深化改革委員會第十二次會議上提出，要從保護人民健康、保障國家安全、維護國家長治久安的高度，把生物安全納入國家安全體系，系統規劃國家生物安全風險防控和治理體系建設，全面提高國家生物安全治理能力。要儘快推動出臺生物安全法，加快構建國家生物安全法律法規體系、制度保障體系。
把生物安全問題提升到“國家安全”高度，納入國家安全體系，非常必要，非常及時，非常具有長遠眼光和重大戰略意義。
自2020年1月23日武漢宣佈封城以來，中國人民在黨中央的堅強領導下，打響了抗擊新冠肺炎病毒的阻擊戰。全國各省以及中國人民解放軍的醫療衛生系統數萬名醫護人員，在黨中央的一聲號令下，紛紛奔赴湖北、武漢前線，冒著生命危險，戰病魔，保人民。全國各條戰線的人們，通過航空、水運、鐵路及公路，源源不斷地向湖北、武漢提供各種醫療衛生設備和生活物資，如同解放戰爭時期廣大民眾挑著擔子、推著小車支援前線一般，構成一幅中國人民團結、奮勇、必勝的雄偉畫面。
其他各省市地方政府同時積極行動起來，成千上萬的志願者紛紛湧現，組成了一道抗擊新冠疫情的鋼鐵長城。在短短2個月的時間內，中國迅速而有效地遏制住了這場突如其來的新型冠狀病毒在全國的蔓延，使世界上許多國家對中國的行動讚歎不已。
中國在如此短的時間內取得如此重大勝利，完全是因為中國特有的三大優勢：一是有以黨中央的堅強領導和統一指揮，二是有醫療衛生系統專家隊伍和醫護人員發揮的主力軍作用，三是有全國人民的積極配合和大力支持。
可以說，中國這場抗疫阻擊戰是一場全民參入的人民戰爭。中國共產黨不忘初衷，中國人民永遠緊跟共產黨。沒有以上展現的三大優勢，中國要想在如此短的時間內遏制住新冠病毒的蔓延幾乎是不可能的。
當前，新冠病毒疫情在全球各地大幅上升，美國和歐洲一些國家疫情爆發的速度，幾乎到了難以遏制的地步。而出現這種狀況，是在中國抗擊疫情進行了2個月之後才發生的。中國抗疫阻擊戰為它們贏得了近2個月的時間，可是它們白白浪費掉了。同時也正好說明，中國具有的三大優勢，是美國及其他一些西方國家無法相比的。
美國是世界上最早制訂生物安全法的國家，也建立了比較完善的生物安全法律體系和管理體系，生物技術和研究也比較發達。從20世紀七十年代開始，美國國家衛生研究院就建立了生物安全委員會，並出臺了多部生物安全方面的法律法規，如《生物反恐法》、《公共衛生安全與生物恐怖主義預警與應對法》、《生物盾牌法》，以及小布什總統簽署的《21世紀生物防禦》總統令，奧巴馬總統簽署的《應對生物威脅的國家戰略》和特朗普總統簽署的《國家生物安全防禦戰略》，等等。
然而，一個國家如果沒有一個把人民的利益放在第一位的政治制度，沒有一個執政為民的政府領導力量，沒有一個可以依靠人民、動員人民、打一場人民戰爭的社會體制，在遇到新冠病毒這場前所未有的疫情爆發時，要想迅速戰勝它，是非常困難的。
美國的做法就是如此。美國政府先是麻木不仁，盲目樂觀，對中國的抗疫行動，隔岸觀火，幸災樂禍；當疫情開始像潮水般在美國蔓延時，美國政府又手忙腳亂、束手無策，此時的特朗普政府，不是竭盡全力抗擊疫情，而是忙於尋找替罪羊，推卸責任。美國民眾看在眼裡，急在心裡。美國媒體大聲疾呼“不要放跑了特朗普”。
3月24日，美國的疫情正在快速上升，遠未到頂，特朗普在白宮新聞發佈會上竟然呼籲人們儘快去上班。特朗普說，他不希望疫情防控措施造成的影響比疫情本身更嚴重，美國每年因流感死亡數千人，交通事故造成的遇難人數更多，我們必須回去工作。他甚至慷慨激昂地說：“我們的國家不是為了停工而建立的”，一旦醫療官員認為你“沒事”了，你“就回去上班吧”。
特朗普完全是在賭博，是在置人民的生死於不顧。特朗普這樣做的目的，一方面是為了掩蓋特朗普政府抗擊疫情的無能和失敗，另一方面是害怕美國經濟衰退將會使特朗普在今年的總統大選中無法繼續連任。
美國作為世界上最富裕最有實力的國家，面對新冠病毒的迅速蔓延卻無能為力，其根本原因是美國的社會制度造成的。
有了生物安全法，還必須有好的社會體制。
中國決定製訂生物安全法，是彌補依法治國的一個空白。從這場抗擊新冠病毒阻擊戰來看，中國加快制訂生物安全法，並把生物安全問題上升到國家安全的高度，具有強烈的緊迫性。我們不僅要儘快在生物安全研究、預警機制和管理機制方面加大投入和提升，還應對可能發生的人為的生物恐怖襲擊保持高度的警惕性。
我國醫學專家已證明，武漢爆發的新冠病毒，不排除其源頭來自國外。雖然目前還沒有證據證明病毒的傳播是人為造成的，還是無意帶來的，但是它非常清楚地提醒我們，預防境內外疫情的傳播，既關係到中國人民的身體健康和生命安全，又關係到國家安全。對此我們要有清醒的認識。對於那些危及國家安全和危害人民生命安全的行為，無論是來自國內還是來自國外，我們都必須保持高度的警惕，必須進行積極的防控，必須採取堅決的反擊措施。
從這場抗擊疫情的鬥爭中我們可以看出，同時展開的另一場沒有硝煙的輿論戰也十分激烈。國內外的敵對勢力亡我之心不死。在當今世界形勢下，大國之間輕易發動全面軍事衝突的可能性越來越小，但是利用生化武器進行攻擊的可能性則越來越大。中國人民從上至下必須有這個敵情觀念。中國在生物安全立法中也應該體現這一點。
我們決不能讓美國一些人在中國利用中國兒童試食“黃金大米”以及在中國收集中國人基因資料的類似事件再次發生。我們也決不能忘記中國人民志願軍在朝鮮戰爭上遭受美軍生化武器襲擊的歷史教訓。
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