（金邊訊）柬埔寨是一個經歷了數十年戰爭的摧殘的國家，一直到1979年1月7日推翻以波爾·布特（Pol Pot）為首的種族滅絕政權後，人民的耕種只是為了維持生活，或者所有的農產品僅能供應國內市場的需要。
在洪森總理的領導下，柬埔寨慢慢地取得成功，柬埔寨在國際平臺上改變了自己的新面貌，人民的生活水平也不斷得到提高。
直到2010年，在洪森總理推出的戰略性政策下，柬埔寨從一個只生產供應本地市場的農業國家轉為農業出口國家。這是柬埔寨從貧困國家遭受長達數十年內戰摧殘後取得具有里程碑意義的歷史。
目前，柬埔寨總人口的34％的人民依賴著農業。水稻種植面積為281萬8323公頃，旱季水稻面積為53萬4024公頃；以及農作物的種植面積為2萬5249公頃，工農作物種植面積4萬7919公頃，吸收了柬埔寨勞動力總數的34％。其他勞動密集型行業包括紡織、旅遊和工業。
由於柬埔寨農業領域規模龐大，2019年柬埔寨共生產了3100萬噸糧食，總價值達100億美元。柬埔寨所生產的糧食，用於出口的數量為700萬噸，出口總值約30億美元。
在柬埔寨出口的糧食數量中，大米排在第一位。例如，2019年，柬埔寨大米出口量約62萬0264噸大米，出口總值約5億美元。
根據柬埔寨稻米聯盟的報告顯示，2019年，柬埔寨出口了三種大米，包括：香米、普通白米和蒸米。至於柬埔寨大米的主要出口目的地有三個，包括：中國、歐盟和東盟成員國。
2019年，中國政府向柬埔寨提供了進口大米配額達40萬噸。中國對柬埔寨大米的開放，使中國成為了柬埔寨三大大米出口國際市場中最大的市場。2019年，柬埔寨向中國出口了24萬8105噸香米，較2018年相比增長了33％。
“柬埔寨出口大米到中國市場的數量，佔了柬埔寨大米總出口量的40％左右。由於柬埔寨大量的香米出口到中國，目前中國已經取代歐洲，成為柬埔寨最大大米進口國。”這是根據農林漁業部長永沙坤透露的消息。
永沙坤部長說：“我想我們都知道，中國總人口約14億人，需要大量食物。對於柬埔寨來說是一個小國，我們非常希望中國成為柬埔寨最重要的農產品出口市場。但是，我們若想擴大農產品出口到中國，也必須加強農產品種植、加工、包裝和運輸的質量，因為中國已經明確表示，柬埔寨的農產品必須達到中國的要求，即需要提高農產品的種植、加工和包裝的質量。”
“柬埔寨大量香米出口到中國，有助於柬埔寨促進大米產業的迅速發展。”
柬埔寨大米出口到國際市場的主要出口商之一的 AMRU Rice Cambodia 公司董事長宋沙倫說，中國不僅是一個發達國家，而且人民非常喜歡香米，這是柬埔寨要掌握好的一個機會，要加大力度出口香米到這個龐大的市場。
他表示：“由於我們公司專注於出口香米，於是中國市場是一個最受歡迎的市場。中國是一個快速發展的國家，中國人民的收入水平也較高，於是他們都是非常重視健康，而且非常喜歡香米。”
自2017年起，中國都向柬埔寨提供了進口大米的配額。 2019年，這個世界第二大經濟體的中國向柬埔寨提供了大米進口配額達到了40萬噸。
中國向柬埔寨提供大米進口配額不僅受到柬埔寨大米出口商的讚賞，而且更得到了柬埔寨農民的肯定，因為大量的柬埔寨人民開始提高種植香米，進而提高了他們的收入，改善了廣大農民的生計。
茶膠省森隆縣特烈鄉鄉長森速坤說，2019年，農民耕種的稻穀比往年豐收，每公頃的產量從4到5噸。更重要的是，由於大米價格上漲和農民改種香米後，市場銷售量提高，農民的生活明顯提升。
森速坤說：“在雨季時，農民種植晚稻。旱季時進行種植早稻，如：IR、IM和OM稻種等。至於早稻和晚稻的價格去年有些下降，但今年比去年高，而且產量也高。之前稻穀每公斤650瑞爾到660瑞爾，但今年已經漲到770瑞爾到790瑞爾。因此，農民的收入比去年更多，並改善了本鄉人民的生活。”
不僅僅鄉長感到喜悅，連當地的一名農民源巴先生也感到十分高興，他是當地95％的農民之一，其對稻穀價格漲高表示高興。當地一共有2175戶農民，他們都是期待種植香米的品種。
源巴先生說：“若中國買家以更好的價格購買我們的香米，這意味著我們的政府可以幫助農民解決銷售農產品的問題了。若沒有此幫助，農民生產的大米都不知道往哪裡出售。我還要感謝洪森總理熱心幫助我們人民。我們也知道領導一個國家也非常不易。”
2017年是柬埔寨首次獲得中國提供進口10萬噸大米配額的第一年。
在獲得中國提供進口大米配額後，柬埔寨當年向中國出口了近20萬噸大米。然後，2018年，中國向柬埔寨增加進口大米配額到2018年的30萬噸。
非常遺憾的是，2018年柬埔寨僅向中國出口了17萬噸大米。到2019年，柬埔寨已獲得中國提供進口大米配額達到40萬噸。結果，當年柬埔寨出口大米到中國只有24萬噸左右。
柬埔寨大米出口到中國根本不能滿足這個世界第二大經濟體的需求，需要各個相關部門和機構採取更有效的措施，提高柬埔寨大米輸華的出口量。
農林漁業部部長永沙坤還說：“柬埔寨目前出口大米到中國面臨一些挑戰。中國政府授權中糧集團有限公司（Cofco）來管理大米的進口。通常每個國家都控制進口和國內生產的平衡。儘管我們之前出口大米到中國的公司有26家公司，而現在又增加了18家，但是這已經有點遲了。”
“我們正在促進商業部建立協調機制，與中糧集團有限公司進行談判。中糧集團是中國的國有企業，而且我們也正在與柬埔寨私營部門合作和磋商，以讓柬埔寨私營部門與中糧集團保持密切合作。但是，這個任務是商業部的責任，以加快柬埔寨香米向中國出口的步伐。”
“除了一些附加價值造成柬埔寨大米在中國市場上的價格較高外，柬埔寨大米生產鏈的高成本也是造成柬埔寨大米在國際上的價格較高的因素之一。”永沙坤部長表示。
使柬埔寨大米價格昂貴的因素包括：運輸設施還不完善，這造成了運輸時間較長和成本較高。
此外，電價和缺乏水源耕種也是重要因素。柬埔寨與包括泰國和越南在內的鄰國在國際市場競爭也是值得關注的重要事情。
永沙坤部長說：“我們的出口面臨一些挑戰，特別是在大米加工，因為電力成本過高；第二：我們的運輸成本也非常高；第三個挑戰是，我們正在與其他國家競爭。因為在過去泰國和越南都已有他們自己的出口市場，所以我們要與這兩個國家競爭。因此，我們要擁有大米質量好、味道好，而且要提高有機大米生產，我們才能夠佔用市場份額。這一點是巨大的挑戰。因此，最終我們大米的出口量沒有增加，反而增長放緩，因為要與鄰國競爭。”
他表示：“東盟國家，越南、泰國和老撾的一些國家在大米出口方面都與緬甸競爭，因此大米市場的競爭十分緊張。”
柬埔寨大米出口到中國或其他國家的另一個重要問題是稻種的因素，畢竟柬埔寨大米目前正在提高進軍中國和國際市場，都是屬於香米的品種。
AMRU RiceCambodia 公司董事長宋沙倫表示，柬埔寨農民的種植面積除了滿足本地市場外，還可以用於出口到國際市場，農民應該從種植晚稻來改種香米的稻種。
這位企業家還認為，除了基礎設施問題、電力和灌溉系統外，另一個障礙就是提供農民的良好的稻種。
宋沙倫先生說：“我們面臨的問題是，農民沒有獲得良好的稻種供應。因此，有些農民改種新香米的稻種不是良好的種子。另一個問題就是疾病，當農民從一個稻種改種另稻種時，通常會面對稻穀被疾病損壞，因為農民買來的某些品種不是良好的品種。第三個問題，有些地方農民從種旱稻改為種植香米的稻種。因此，在更換種植的階段，農民將面臨許多問題，這些問題需要農業部、合作伙伴和農業社區的專家來協助，向農民傳授種植新技術。”
作為柬埔寨南部茶膠省種植水稻富有成效的農民，源巴先生說：“如果有任何政府單位或相關組織提供國際市場需求的香米種子，農民將會改種這些香米的稻種，以通過種植這些香米品種，幫助改善他們的生活，同時也將為柬埔寨在國際市場上建立良好的聲譽。”
這位農民也呼籲政府考慮修復灌溉系統，或者挖掘新水渠，旨在確保有足夠水源灌溉到農民的稻田。
源巴先生說：“當然，我們需要良好的種子，而且若這些良好香米稻種的價格越低越好，因為人們想要更低的價格，若價格過高農民無錢買到的。”
他指出，農民還需要引進種植的新技術，需要得到專家培訓，因為若沒有技術並且我們一直以傳統的種植方式種植，那麼產量就會降低。
他說，如果農民獲得技術培訓，那麼人們就會成功。更重要的是，有足夠的水源，灌溉系統俱全時，農民一年可以種植兩次，而目前農民通常一年只能種稻一次而已。
“儘管柬埔寨尚無法實現大米出口的目標，但柬埔寨出口大米到中國數量仍然是最多的。”
作為柬埔寨大米出口商 AMRU Rice Cambodia 公司董事長宋沙倫高度評價政府致力出口香米到中國所做出的努力。
他說：“在這短時間內，柬埔寨大量大米出口到了中國，雖然目前還不能按照配額出口大米到中國，但相信柬埔寨可以做到的。”
宋沙倫說：“最近一兩年裡，中方一直在大力幫助和支持我們柬埔寨，包括幫助柬埔寨推銷大米，促進和提高柬埔寨大米在中國的銷售量。我對此以我個人的名義，以及代表柬埔寨稻米聯盟感謝中國。”
他指出，我們也高興看到我們的碾米廠公司致力生產出高質大米，為柬埔寨出口的香米建立好口碑，建立柬埔寨大米品牌，我們取得了不錯的成績。
他接著說：“我們已經看到了在這5年裡，柬埔寨大米出口量從3萬噸增加到20萬噸以上。我們大米出口到中國新市場的明顯增長令人感到自豪。”
他還說，柬埔寨和中國一直保持密切的合作，中方還向柬埔寨提供大米進口配額每年達40萬噸。我相信未來柬埔寨將可以實現出口大米到中國的這一目標。
柬埔寨和中國領導人將兩國的友好關係視為“鐵桿朋友”，中國為柬埔寨的發展提供了非常重要和寶貴的援助，尤其是參與推動了柬埔寨農業方面迅速發展。
“除了向柬埔寨提供進口農產品高配額外，中國朋友還幫助柬埔寨發展了其他農業領域。”農林漁業部長永沙坤錶示。
“當然，中國一直向柬埔寨提供了援助，特別是在2009年和2010年之後，柬埔寨和中國簽署了農業領域合作諒解備忘錄（MOU）。中國向柬埔寨提供農業方面的技術培訓，提供農業設備、農業機械的支持，建立農產品實驗中心，以及幫助柬埔寨發展沼氣廠。2018年1月柬埔寨和中國還簽署了關於制定農業發展總體規劃、農業發展現代化的諒解備忘錄。並且目前正在充分落實此項目，推動柬埔寨農業領域發展，尤其是關於主要農作物的種植，以提高柬埔寨農產品出口到中國。”
當然，中國不僅僅向柬埔寨提供進口大米的配額，中國還為柬埔寨發展提供了更多的援助幫助，其中也包括向農業領域提供大量的援助。
世界第二大經濟國家已經幫助柬埔寨發展了電力開發，這些都是帶動柬埔寨經濟發展，以及這些都是柬國農業和其他領域發展的重要組成部分。
自2009年以來，柬埔寨出口大米到中國的初期階段從220噸至12萬噸。直到2017年，繼柬埔寨和中國關係升級後，中國向柬埔寨提供進口大米的配額為10萬噸，當年柬埔寨出口大米到中國約19萬噸。
2018年，中方增加進口配額到30萬噸，當年柬埔寨大米出口到中國只有17萬噸。
2019年，中方繼續將配額增加到40萬噸，而柬出口大米到中國達24萬噸，與2018年同期相比增長了33％。
“儘管柬埔寨尚未能夠按照中方提供的進口配額出口大米到中國市場，但是中國目前已經成為了柬埔寨香米最大的進口市場，中國已經取代歐洲，成為柬埔寨最大大米進口國。”
值得一提的是，柬埔寨的三個主要國際市場目前是中國、歐洲和東盟。
對於東盟市場來說，柬埔寨大米主要出口到馬來西亞、文萊和新加坡。
目前，柬埔寨正在考慮提高大米出口到菲律賓市場。此外，柬埔寨大米出口到澳大利亞市場也明顯增加。
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