[清] 貪腐中的法不責眾

先從一件清代乾隆年間的故事說起。

一次心不甘情不願的調任

乾隆三十九年（1774年），浙江佈政史王亶望在西湖上抱著美人，喝著美酒，真是暖風燻得遊人醉，那麼這個佈政史相當於什麼官呢，相當於今天的副省長，主管財政，民政。眼下浙江巡撫（巡撫相當於省長）空缺，王亶望可沒少花心思，經過一番運作，正等著皇上聖旨成為巡撫。

不久，收到了聖旨，面聖之後，乾隆皇帝要把他調到甘肅去，主持捐監，那麼什麼是捐監呢，古代古人要進入仕途，要麼通過科舉考秀才，還有一種方式就是通過購買國子監監生資格進入仕途，國子監是國家最高教育機構，說白了就是買文憑。買文憑的進入國家戶部，即財政部。由於古代是小農經濟，為了緩解財政困境，發明了這個制度。

那麼為什麼甘肅需要捐監呢？那是因為朝廷對西北用兵，甘肅需要供應軍糧，仗打完之後，由於當地貧苦，需要戶部撥款一百多萬兩救濟。

於是陝甘總督勒爾謹上書，要求朝廷同意捐監，捐監得到的糧食用來救濟百姓，減輕戶部負擔。

那麼王亶望又為什麼會被乾隆選中呢？因為乾隆認為王亶望父親是個清官，所以認為王亶望也是個清官，畢竟捐監是個容易貪汙舞弊，還有王亶望乾的也不錯。

曲線救國之計

王亶望自身呢，認為去甘肅做官，還捐監，很難做出成績，而且去艱苦的地方還沒有升官，心裡不爽。

王亶望到達甘肅之後，心裡活絡了起來。於是一場自導自演的大戲即將上演。

首先，捐監半年後，向戶部奏報，捐生員19017人，收監糧827500石，而當年戶部全國報捐人數才11739人。甘肅這麼貧苦地方，居然做出了這麼好的成績。實際上呢，總督勒爾謹發現，捐監人數也就7000多人，糧食30多萬石。但是勒爾謹一想現在告訴皇帝，豈不是自己也有責任，因為自己就是他的上司。

進一步，勒爾謹發現，本來皇上要求是本色捐監，也就是用糧買監生資格，而王亶望是折色捐監，也就是不交糧，而是交錢。交錢自然有很多文章可做，導致貪贓舞弊。勒爾謹也沒有辦法，既然木已成舟。

費盡心機貪腐集團

隨後王亶望想，既然收上來這麼多銀怎麼才能入自己腰包呢?

所以他就向朝廷報告，說申報銀兩用來建造糧倉用來存放收上來的那麼多糧食，實際上根本就不需要建造，這筆錢又被貪汙了，隨後又向朝廷報告說發生了旱災，需要賑災。隨後甘肅大大小小官吏都收到了好處，官府既然向朝廷報道了賑災，肯定需要做做樣子，所以還是給百姓發了一些糧錢。這樣全省上下的官員，百姓都收到了好處。朝廷即使下來查，也查不出什麼。

之後王亶望調任浙江巡撫，離任時賺的盆滿缽滿，繼任者王廷贊之後又同流合汙。那麼王廷贊為什麼會同流合汙呢？其實他的想法也是可以理解的。

“首先如果向朝廷舉報王亶望的做法，那麼因為自己缺乏足夠的證據，未必能夠將王亶望繩之以法；再者由於現在皇帝剛把王亶望提拔為浙江巡撫，現在告訴皇帝這樣的事情，不就是相當於打皇帝嘴巴子嘛；現在王亶望敢那麼貪汙，那麼必然是勒爾謹也是知道的，取證也未必容易，萬一取證不成，自己咋辦；後來王廷瓚也發現，原來自己還被監視起來，隨時受到生命威脅，因為這就是相當於和整個官場作對；現在唯一的辦法只能是裝作不知道就好了，反正該怎麼滴就怎麼滴，如果打破這個平衡必然導致整個官場的不配合，自己做不出什麼成績，又得到什麼了呢？“

事情敗露

乾隆四十六年（1781年），甘肅地區發生教派民變，後來朝廷派和珅領兵進剿，失敗而歸。乾隆便把陝甘總督勒爾謹革職查辦，隨後和珅為了推脫自己責任，說甘肅地區下大雨導致道路泥濘，致使兵敗。

乾隆立即警覺，之前甘肅一直報告說乾旱需要賑災，怎麼又下大雨了。由於看到勒爾謹被抓，害怕冒賑案暴露，所以王廷贊賄賂了和珅求對策，王廷贊聽從他的建議，交納一份議罪銀，數額較大，同時浙江巡撫王亶望也交了一份議罪銀，乾隆便命人前去甘肅調查，漸漸這樁七年大案冒出水面。

按照大清律例，“監守自盜倉庫錢糧罪，犯贓至一千兩 斬”，如果按照這樣標準，那麼甘肅上上下下所有官員都要殺掉，那麼西北邊疆將不穩定。所以乾隆皇帝只好將死刑標準提高到兩萬兩。雖然這樣，還是處死了五六十人。其他還有五六十人處理。

法不責眾的處理

這個讓我想起了人民名義相似的情形。

犯官太多對於懲罰機制確實出了道難題，英明神武的乾隆皇帝解法便是讓讓損失最小化，官僚系統對於乾隆皇帝來說，就是一筆財富，畢竟這些官僚行政能力的培養，都是花費了老百姓的血汗，而老百姓的血汗就是皇帝老兒家的財產，相當於將皇帝老兒的財產完成了一次高級意識形態的轉化儲存而已。

變成了為官一任，造福一方的能力，雖然這種能力也可以隨時變成造福自己的能力。如果將這些官員都殺掉就是在將這些財富都毀滅了，而如果讓這些官員戴罪立功，那麼將可以極大的避免二次貪腐的可能性，對於皇帝來說，就是一種將功補過的挽回。

最後想以白居易的一句話結尾。

雖有貞觀之法。苟無貞觀之吏，欲其刑善不亦難乎

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