以美国邮政为例,看看美国的“国有企业”与我们有何不同

在很多人的印象当中,只有社会主义国家才有国有企业

,然而超乎很多人的想象,资本主义国家同样有国企。作为自由市场经济的代表国家,美国的国有企业最具代表性。

以美国邮政为例,看看美国的“国有企业”与我们有何不同

最早知道美国也有“国有企业”是源于2008年的次贷危机时一条新闻:

美国次贷危机爆发以来,由于市场违约风险急剧上升,作为全球信用违约掉期市场主要卖方的AIG(美国国际集团)受到严重影响。

2008年9月16日,美联储宣布向AIG提供850亿美元的高息抵押贷款,条件是美政府需获得AIG79.9%的股权,并持有其向其他股东分红的否决权。

2008年10月8日,美联储再度声明,此前向AIG提供的850亿美元贷款额度已用尽,允许AIG以投资级固定收益证券作抵押,美联储将再度给予AIG378亿美元的贷款额度。

79.9%的股权已经让美国政府变成AIG最大的股东,当时的新闻直接就用的“收为国有”来定性。

这是我第一次知道在崇尚《国富论》,相信市场上那只看不见的手的全球最大自由市场国家竟然还有国有企业。毕竟这是一个连印美钞的美联储和收税的国税局都是私人企业的国都。

那之后我留意了一下美国关于“国有企业”的信息。美国的国有企业的定义是什么?

美国国有企业分别为联邦、州和市镇各级所有,国有企业往往通过政府机构来管理,在美国,许多人将其称为政府企业。

和中国不同的地方在于,美国的国有企业是在特定历史条件下,为解决特定问题或有特定背景而产生的,原则:私人无法做或做不好的,由国家或政府去做。

美国国有企业主要分布在邮政、军工、电力、铁路客运、 空中管制、环境保护、博物馆和公园等行业,占工业总产值5%左右。

以美国邮政为例,看看美国的“国有企业”与我们有何不同

美国联邦政府的国有企业规模都相当庞大,例如负责全美城市铁路运输的国家铁路乘客运输公司、为美国政府融资的联邦融资银行、为全美农业提供保险项目的联邦作物保险公司等等。

与私人企业不同的是,美国的国有企业几乎都是无利可图的行业。在美国,有一些行业无利可图,但社会和国家有强烈需求。私人企业不愿意进行投资,或者这些行业光靠私人企业的力量,无法介入。

因此在市场化方式不适宜或无效的情况下,美国联邦政府只能自己开设企业。比如圣劳伦斯航道发展公司,专门负责管理圣劳伦斯河出海的海路运输的安全与有效运转。

以美国最大的国企美国邮政署为例,这家国企是世界500强企业,排在世界123位,拥有约64万人的员工、20万余万辆车,不仅是仅次于联邦政府、沃尔玛的第三大雇主,还是世界上最大的民用车队。

虽然美国邮政署位居世界500强企业,但是这家企业也是最能亏损的世界级企业之一,连年亏损。据数据显示,2019年美国邮政亏损金额高达3913亿美元,这足足是2017年公布亏损数据的14倍。


以美国邮政为例,看看美国的“国有企业”与我们有何不同

美国邮政体系起于殖民时代,英国殖民者为钳制独立思潮,对出版和邮政行业严格的控制。美国建立后,「公办邮政」的思路被继承下来。

长长的历史经历了很多次的浮浮沉沉,后来互联网崛起后,美国邮政再次陷入困境,通讯已进入互联网时代,还有多少人写信呢?公函和广告投递只会越来越少。

很多人认为,这家老牌国企死定了。但没过几年,电商崛起,以亚马逊为代表的电商公司将它从悬崖边拖了回来。2017年亚马逊公司超过六成的快递,都是通过美国邮政公司投递。

美国邮政投递效率低,不过他们网点遍布,价格便宜,这给他们带来大量业务。2017年媒体报道了一件奇事。一些中国卖家在美国网络境内下单,向美国人寄送廉价商品。纯粹「盲投」,商品也不值钱,敢这么做的原因,就是因为美国邮政的费用低。毕竟,几十美分邮费的刷单成本,实在太低了。

美国总统特朗普曾抨击亚马逊公司,指责它「偷走」税款。很重要的一点,就是「蹭补贴」。

据说,美国邮政公司为亚马逊每发一单货,就要损失1.5美元。去年亚马逊出货量13亿件,邮政公司一分钱没赚,还要倒贴十几亿美元。特朗普抱怨,亚马逊把邮局当成快递小哥了。

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2017年,美国邮政公司账面亏损27.42亿美元,看起不算多吧,可是他们从美国政府获得的各项收入,就超过180亿美元。这家国企还有融资借债,赤字高达500多亿美元。这家巨无霸国企有64.4万名员工,相当于每500个美国人就有一人在这里工作。员工的退休、医疗、养老等福利开销,占到90%以上的成本。补贴亚马逊几十亿美元算什么?他们估计还感谢亚马逊带来业务呢。

但之后亚马逊有了自己的快递服务,这对刚刚有点好转的美国邮政又带来了冲击……

2019年4月,特朗普扬言要对美国邮政公司动刀,想把这家国企搞上市,卖掉股份,使它最终私有化

但这关系到数十万邮政员工的饭碗,几百万人的利益。当年尼克松将邮政署改成国企,就引起邮政工人大罢工,特朗普要把它卖掉,那不是跟要了他们命一样?

美国邮政工人联盟(APWU)在税收日(4月15日)举行了100多次集会,以打击将工作日明尼苏达州的邮政服务报告私有化的企图。

如此看来,特朗普的意图并不会那么轻易达成。美国这家最大的老字号国企短时间也不会有什么改善。

以美国邮政为例,看看美国的“国有企业”与我们有何不同

文章开头提到的那个次贷危机期间被国有化的AIG保险公司,后来在2012年走出困境后,美国政府出售了他们手中的AIG股份。

华盛顿12月11日电(记者樊宇 蒋旭峰)美国财政部11日宣布,在出售余下美国国际集团(AIG)股票交易完成后,美国政府从AIG集团救助行动中所获收益将达227亿美元。

这样看来,美政府真是活雷锋,亏损的时候政府接管,盈利后就还给资本家了……


<code>作者简介:七上,天蝎女,对一切充满好奇。贪财好“色”,热爱生活。/<code>


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