浙江首创国土空间规划联席会议制度

浙江首创国土空间规划联席会议制度


继国土空间规划委员会制度之后,又一国土空间规划议事制度诞生。


4月2日,浙江省国土空间规划联席会议办公室印发2020年工作要点,提出建立浙江省国土空间规划联席会议制度。


按其规定,浙江省国土空间规划联席会议,将由省长袁家军担任总召集人,常务副省长冯飞和副省长彭佳学为副总召集人,由包括省自然资源厅在内的12个省直单位主要负责人担任联席会议成员。


按计划,浙江将印发《关于成立浙江省国土空间规划工作联席会议的通知》《浙江省国土空间规划工作联席会议制度工作机制》两份通知,加快构建联席会议制度。


接下来,浙江省国土空间规划联席会议,将围绕省级国土空间总体规划、相关专项规划编制工作进展,筹备第一次联席会议,审议省级国土空间总体规划成果、部门专题研究成果、相关专项规划成果和相关法规政策。


浙江省建立省级国土空间规划联席会议制度,是有来由的。


今年3月份,浙江省自然资源厅印发2002年全省国土空间规划工作要点,就提出要发挥浙江省国土空间规划联席会议及其办公室的组织机制优势,印发联席会议职责分工及工作机制,建立重大布局、重大事项上会制度。


早在今年2月,《中共浙江省委 浙江省人民政府关于加强国土空间规划体系建设并监督实施的意见》就提到,省政府建立国土空间规划工作联席会议制度,统筹推进国土空间规划各项工作。


由上可知,浙江省建立国土空间规划联席会议制度,是贯彻落实省委省政府关于国土空间规划工作的意见精神。


目前来看,浙江省是第一个提出建立省级国土空间规划联席会议制度的省份。


因国土空间规划工作涉及方方面面,过去一年来,亦有多地召开国土空间规划编制工作联席会议,但并未如浙江此次明确提出要建立国土空间规划联席会议制度。


与此相似的是,山东、四川、安徽等省份,以及浙江之外的其他省份下辖市县,都纷纷建立各级国土空间规划委员会,作为相应层级政府国土空间规划议事机构。


本号2019年11月28日推文《全国多地成立国土空间规划委员会》,提到各级自然资源主管部门完成机构人员融合后,原省、市、县级城市(乡)规划委员会,也跟着转变成为国土空间规划委员会。


各级国土空间规划委员会,是本级政府议事协调机构,负责审议国土空间规划重要事项。国土空间规划委员会人员配置,大体上与原先的城市(乡)规划委员会一样,一般本级政府一把手担任主任,分管领导担任副主任,各职能部门一把手和下一级政府一把手担任委员,自然资源主管部门一把手担任秘书长。


目前,已有吉林省、西藏自治区、中山市、铜川市、建宁县等多地省市县,制定了国土空间规划委员会章程,也有多地已召开国土空间规划委员会首次会议。


各地国土空间规划委员会的议事职能和成员配置,虽与浙江省国土空间规划联席会议差不多。但从字面意思来看,委员会是一种议事机构,而联席会议是会议形式。


截至目前,大部分地方政府都设立国土空间规划委员会,联席会议仅有浙江。


浙江省2020年国土空间规划工作要点还提到,全省各地也要相应加强国土空间规划工作组织领导。这是否意味着浙江辖下市县也都建立联系会议制度?


无论是国土空间规划委员会,还是国土空间规划联席会议,只要适合地方政府议事需要,提升国土空间规划工作水平,都是一种好的制度。


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