圖/越秀區教育局
日前，廣東發佈消息稱4月27日，全省高三、初三年級學生返校，5月11日後，各地根據疫情防控分期、分批錯峰安排小學及其他年級學生返校。
復課在即，但“內防反彈，外防輸入”的壓力依然巨大。學校開學前要做好哪些防控措施呢？4月10日，廣州市越秀區教育局發佈復課防控新冠肺炎疫情工作指引。
據瞭解，此指引根據《國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制關於依法科學精準做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》（聯防聯控機制發〔2020〕28號）和《廣東省教育廳關於全力防控疫情確保開學安全的通知》《廣州市防控新型冠狀病毒肺炎疫情工作指揮部辦公室關於各級各類教育機構加強疫情工作的通知》（穗防控辦〔2020〕25號）等文件要求，結合越秀區教育系統實際制定。適用於越秀區普通中小學、中職學校、托幼機構、校外培訓機構等。
梳理發現，該指引分為返校復課前措施和返校復課後措施兩部分，對學校衛生專業技術人員和防控物資等作出明確的指引。學生返校後也要錯峰、錯時出入校。
對疫情發生後的防控措施，該指引也提到，一旦出現發熱、乏力、乾咳及胸悶等疑似新冠肺炎症狀的教職工和學生時，須按照《廣州市各級各類教育機構新型冠狀病毒肺炎預防控制工作指引》中的《各級各類教育機構和機關、事業單位人員出現疑似新冠肺炎症狀處置工作指引》進行處置。
主要措施如下：
（一）返校復課前措施
1.做好疫情防控工作的組織領導
（1）成立防控疫情工作領導小組，由校（園）長擔任組長，以最嚴格標準、最細緻措施、最剛性要求落實崗位責任制，及時研究解決防控工作中的困難問題，對本單位防控工作進行督導檢查並做好記錄，對存在問題及時整改，嚴格落實學校疫情防控主體責任。
（2）建立與屬地街道社區、社區衛生服務中心、越秀區衛生健康局等的聯繫機制，加強溝通，開展聯防聯控。
（3）制定兩個方案：①防控工作方案；②學校突發公共衛生事件應急預案。
（4）梳理和完善十項制度：①傳染病疫情及突發公共衛生事件的報告制度；②學生晨檢制度；③因病缺勤登記、追蹤制度；④復課證明查驗制度；⑤師生員工監測情況日報告和零報告制度；⑥免疫接種證查驗制度；⑦環境衛生檢查通報制度；⑧傳染病防控的健康教育制度；⑨通風、消毒制度；⑩值班值守制度。
2.做好人員的精準摸底排查
全覆蓋、無遺漏、精準掌握疫情重點地區及目前仍在境外的教職員工、學生有關情況並登記造冊：①地域分佈情況；②在校內各年級、各班級分佈情況；③返校前14天的身體健康狀況。對目前仍在湖北未返穗的教職員工和學生，在湖北低風險地區並持湖北健康碼綠碼人員可有序來穗返穗，但14天內不得返校，高風險地區和中風險地區人員、持紅碼或黃碼人員以及未申報湖北或廣東健康碼人員不得來穗返穗。要確保將全體教職員工及學生全員納入排查，教職員工應包括教師、保安、保潔、食堂從業人員、宿舍管理人員、物業管理人員、校車司機等（以下稱“教職員工”）。
3.制定復課方案和師生分期分批返校方案
精準制定返校復課方案和師生分期分批返校方案。特別要制定返校復課後每日學生錯峰上學/放學時間表，提前做好安排。
4.做好疫情應急處置演練
在復課前開展疫情應急處置演練。對演練過程中發現的問題要進一步查漏補缺，不斷完善。
5.做好校園封閉管理
復課前嚴格落實教育部“五個一律”要求；校內所有場所設施暫停向社會開放；學校不得組織任何聚集性活動。
6.做好人員配備
按照600:1配足配齊學校衛生專業技術人員，未配備的要做好配置計劃，同時指定經過培訓的專職教師兼任校醫。
7.做好防控物資準備
在區教育基建和裝備中心指導下，儲備足量的衛生防護用品、消毒劑及體溫計等。自行購買或接受捐贈的物資，應嚴格按照有關國家標準進行甄別，確保防控物資可以安全、有效使用。按照《危險化學品安全管理條例》確保酒精、含氯消毒劑等防疫物資的安全倉儲、安全使用。按照每40-45人設置1個洗手水龍頭，配備足夠的洗手液或肥皂。
8.設置臨時隔離室和醫學觀察場所
參照《廣州市各級各類教育機構新型冠狀病毒肺炎預防控制工作指引》中的《學校設置新冠肺炎隔離場所工作指引》要求執行（見附件2）。
9.做好食堂和飲用水安全監管
加強對食堂的清潔以及自備水源的防護，做好供水設施（自備水源、二次供水設施、食堂蓄水池、飲水機等）的清潔消毒工作。通過自備水源、二次供水設施提供的生活飲用水復課前必須監測合格後才能使用。
10.做好校園環境衛生的清潔整治
科學開展校園環境清潔整治行動，重點做好滅鼠、清除越冬蚊卵的專項行動。尤其在師生返校前，務必要持續、深入開展環境衛生整治，徹底清除各類病媒生物孳生環境，推進教室、宿舍、食堂、運動場館、圖書館、廁所等重點區域和場所環境衛生改善整體行動。
11.做好防控知識的教育培訓
組織全體教職員工進行新型冠狀病毒肺炎疫情防控知識和技能的教育、培訓，必須做到全覆蓋、無遺漏。同時，通過新媒體、多媒體、網絡課程、慕課、海報等形式，對家長和學生進行疫情防控知識的宣傳教育。
12.做好師生員工分類管理
根據提前摸底情況對返校人員進行風險評估，並進行分類管理：
（1）所有外出或外地的教職員工和學生，返回居住地後應當居家隔離14天后，健康者方可返穗返校/入園。
（2）對於高風險人員，要求其抵穗前聯繫社區報備，抵穗後進行醫學觀察14天，由社區對其進行嚴格管控。
（3）對於中風險人員，要求其抵穗前聯繫社區報備，自抵穗開始進行居家隔離醫學觀察14天。自覺接受社區管理。
（4）對於低風險人員，體溫正常的，可出行和復課，要求其抵穗14天內除上下班/上下課外不得外出，不得組織參與聚餐、聚會。
（5）對於仍在武漢未返穗師生員工，學校應提醒其在返粵前7天在當地醫療機構作新冠肺炎病毒核酸檢測並保留檢測結果，同時通過“粵康碼”“穗康碼”做好個人健康申報，連續申報至少3天。未能提供核酸檢測報告者，抵粵當天安排到醫療機構進行核酸檢測；能提供近7天核酸檢測報告者，學校組織武漢返穗師生員工抵粵後7天再檢測一次核酸。
（二）返校復課後措施
1.做好師生健康監測
（1）所有返校的教職員工、學生必須填寫健康卡/校園健康碼。絕不允許帶病或未解除醫學觀察人員上班/上學。
（2）嚴格落實晨午檢（即每天2次）、因病缺勤登記與報告、復課證明等制度。每天上午在校門口對入校學生和教職員工進行體溫檢測，下午由班主任或衛生委員檢測體溫。有條件的學校在圖書館等場所入口處設置紅外線體溫監測儀檢測體溫。
（3）加強學校晨檢網絡直報系統的管理，做好系統信息維護工作，要求班主任參與晨檢上報率達100%，學校每天14時前在廣州市學生健康監測系統填報晨檢信息並審核完畢。
2.做好學生錯峰、錯時出入校
根據已制定的每日學生錯峰上學/放學時間表，分年級、分班級、分批、分時段精準、有序安排學生上學/放學。
3.做好校園封閉管理
持續嚴格落實教育部“五個一律”要求，對因公來訪人員及車輛做到逢進必查、逢人必檢、逢進必詢、逢車必檢，嚴格做到查人、查車、查體溫，全面掌握出入校園人員情況，包括身份信息、身體健康狀況、近期旅居史、出入原因等。嚴格執行家長接送兒童不入園制度。寄往學校的快遞，一律在校外統一放置，由安保人員消毒後再通知領取。
4.做好師生出現異常情況的及時處理
任何人發現有可疑新冠肺炎早期症狀（如發熱、乏力、乾咳等）和師生群體異常情況（如呼吸道傳染病病例異常增多）的，向學校疫情聯絡員報告，學校立即啟動應急預案，並囑相關人員佩戴醫用外科口罩，就近到發熱門診就診（學生應由家長接送）。師生員工在校等待期間應在臨時隔離室隔離。學校立即向屬地社區衛生服務中心、區疾控中心和區教育局報告，配合做好排查和後續相關工作。對共同生活、學習的一般接觸者進行風險告知，如出現發熱、乾咳等疑似症狀時及時就醫。
5.做好聚集性活動的管理
疫情形勢穩定前，停止舉辦與正常教學無關的聚集性活動。校內託管僅安排基本託管，不得混班。校內所有場所設施暫停向社會開放。暫停晚修活動。確需舉辦的聚集性活動（如參加人員20人以上的大型會議、集體備課等）應做好參加人員登記，經校長審核後，向局綜合教育科、安保科報備。
6.做好校園環境衛生通風清潔消毒
組織開展好愛國衛生運動，全面做好校園環境的清潔，垃圾日產日清，科學、規範、安全對物體表面（地面、扶手、門把手、課桌椅、體育器材等）、公共場所（食堂、課室、圖書館、實驗室、宿舍和隔離室等）、校車和室內空氣等進行消毒，每天做好各類教學和生活、工作場所的通風換氣，保持室內空氣流通。
7.做好健康教育
組織開展好“復課第一課”，其餘參照復課前防控知識教育培訓要求。
8.做好衛生室（保健室）管理
衛生室（保健室）應針對新型冠狀病毒的傳染源、傳播途徑和易感人群，制定預檢分診制度，制定院感防控預案和工作流程，做好感染性醫療廢物處置和管理。醫務人員注意做好個人防護，預防飛沫傳播和接觸傳播，相關醫療廢物進行有效消毒處理。
9.做好食堂管理
（1）嚴格落實各項食品安全管理制度。及時通過“廣東省學校食品安全監管系統”上報學校食堂基礎信息、食堂從業人員信息以及開學檢查、自查情況等。
（2）嚴格落實索證索票，不得使用來源不明的家禽家畜。嚴禁採購食用野生動物。食堂採購人員、送貨人員和查驗人員在工作期間做好個人防護。加強對集體配餐單位監控管理，尤其督促落實送餐到校人員的健康管理和個人衛生防護。
（3）加強就餐管理。嚴控學生外出就餐。倡導取消堂食，延長供餐時間，分批、錯峰就餐，控制同時就餐人數；縮短排隊時間，排隊距離間隔1米以上，就餐飯桌增加距離，每張飯桌只可坐2人並錯位就坐。
10.做好師生員工宿舍管理
（1）宿舍實行封閉管理，禁止外人進入，參照第三（二）3“做好校園封閉管理”，落實“逢進必檢”。
（2）實施嚴格區域分隔，師生員工不得串門聚集。
（3）落實防控物資配備。按照一週使用量儲備口罩（出現可疑病例等情況下備用）、體溫計、洗手液、消毒劑等防控物資，並及時補充。
（4）加強宿舍消毒清潔，宿舍樓設置廢棄口罩回收點，垃圾日產日清。其餘參照第三（二）6“做好校園環境衛生通風清潔消毒”要求執行，保持乾淨衛生、通風。
（5）宿舍建立晨檢、健康觀察與報病制度，由宿舍管理員或宿舍長負責執行並做好記錄，學生情況向班主任報告，教職工情況向值班校醫或行政報告。
（6）宿舍管理員加強巡查檢查，確保以上防控措施落實到位。
11.做好垃圾分類
按照《廣州市教育行業領域生活垃圾分類三年行動計劃實施方案》（越教辦轉〔2019〕73號）等相關規定落實垃圾分類工作，進一步完善垃圾分類管理制度，加強對學生垃圾分類教育，在疫情防控工作期間要特別設置廢棄口罩、廢棄手套等特殊垃圾專用的定點收集桶，垃圾日產日清，保持乾淨、整潔的校園環境。
12.做好武漢師生員工健康管理
師生員工返崗當日，學校須做到“三個一律”：①一律發放一份健康告知書，重點提醒抵穗14天內除上下班外不得外出，不得組織、參與聚餐、聚會等活動；②一律詢問是否出現發熱、乾咳、氣促等呼吸道症狀；③一律驗證健康通行碼信息，指導其在“粵康碼”“穗康碼”申報健康狀況。其餘參照第三（一）12“做好師生員工分類管理”第（5）對於仍在武漢未返穗師生員工的管理辦法。
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