近日，小編從《經濟參考報》獲悉，在山東省泰安市岱嶽區青春創業開發區，山東省銷量最大的幹混砂漿生產企業——泰安凝易固砂漿有限公司兩條生產線正在24小時滿負荷生產。“產品一生產出來就被買走，供不應求。但企業對砂石採購價格最為敏感，2017年以來，砂石價格一路上漲，2017年8月前價格在30元/噸，兩個月後漲到80元/噸，目前價格已漲到100元/噸。”公司總經理李玉貴告訴記者。
在陝西、河南、山東、廣西、貴州等地，受市場需求持續、採挖要求日益嚴格及資源短缺等影響，從2017年起，我國多地出現砂石供應緊缺、價格飛漲，特別是2019年以來，砂石市場供需矛盾進一步加劇。在巨大利潤驅動下，一些地方砂石私挖濫採不時出現，與黑惡勢力存在聯繫的“砂霸”屢打不絕，成為行業毒瘤。
“拿著現金也買不到砂和石子”，多地工程延期或停工
隨著砂石市場供需矛盾加劇，砂石價格一路上漲，一些重點工程和民生工程受到影響。不少不良商販藉機造假濫竽充數，更影響到工程質量安全。
廣西桂騰建築公司一位負責人表示：“由於河砂價格飛漲，現在用得比較多的是山砂，而山砂的價格也在上漲。以前一立方米山砂中的中砂價格是180至200元，去年上半年開始漲到280至320元，差價達到100元。”
以砂石為原料的商品混凝土價格也隨之上漲。據瞭解，廣西東南部某縣的混凝土每噸上漲百元左右，西安混凝土C30指導價已突破720元大關。
砂石短缺造成一些重點項目和民生工程延期或停工。息縣淮河大橋是新中國成立以來河南省農村公路項目里程最長的橋樑，原計劃今年2月主體工程竣工通車。但記者4月初在息淮大橋看到，橋樑尚未通車，1590米長的橋樑上只有少量工人在幹活。一位姓魯的工人告訴記者，砂石緊張，工地時不時缺商砼，有時要等一兩天才能送來。
受供應不足影響，去年一些海砂和海外進口砂石進入國內建築市場。陝西建工集團機械化施工公司總經理田豐說，很多不良商販藉機造假，在砂中摻入石沫、面土、沙礫等，防不勝防，工程質量難以保證。
砂石行業的矛盾分析
貴州省交通建設工程質量監督局局長楊黔江分析認為，近年來砂石骨料行業之所以備受關注，源於一對矛盾：一邊是經濟社會發展對砂石骨料的持續需求，另一邊是砂石骨料行業供給端的資源短缺。以河南省為例，2018年該省固定資產投資（不含農戶）比上年增長8.1%，房地產開發企業房屋施工面積54685.56萬平方米，比上年增長9.5%。
與此同時，出於保護生態環境的需要，各地整治關閉砂石企業、淘汰落後工藝的步伐逐漸加快。數據顯示，2017年全國砂石企業減少到1.7萬家，2018年仍處於削減狀態。截至目前，陝西的銅川市、周至縣、洛南縣、柞水縣、渭南市等區域將近90%的砂石場撤銷或關停，黃河陝西段188個採砂場點全部關停，470只採砂船撤離。陝西企業反映，現在“拿著現金也買不到砂和石子”。
巨大利潤驅動私挖濫採， 打擊難度不斷加大
在經濟利益的驅動下，多地違法開採砂石現象時有發生，一些黑惡勢力“染指”砂石開採、銷售等多個環節，甚至一些地方的公職人員也參與其中，加大了打擊難度。
黃河水利委員會河南黃河河務局水政處辦公室主任何紅生告訴記者，從2018年6月開始，原陽縣沿黃的陡門鄉、大賓鄉、靳堂鄉、官廠鄉、蔣莊鄉、平原示範區韓董莊鎮、橋北鄉等七個鄉鎮，非法採砂、挖砂、經營砂場等違法行為多發。這些盜採的河砂全部流入地下交易。
從廣西壯族自治區自然資源廳瞭解到，自2018年以來，廣西各級自然資源主管部門共發現非法開採砂石案件206件。其中，持證礦山越界非法開採63件，無證非法開採143件。按照法律規定，對符合立案條件的126件進行了立案查處，多人被移送公安機關追究刑事責任。
為何盜採河沙不斷？原因多方面
一位業內人士告訴記者：“對於盜採河砂的打擊比較困難，由於盜採分子多是‘打游擊’，挖掘機裝載在車上就可以移動，機動性很強，給打擊帶來很大難度。”
多部門聯合執法，斬斷非法採砂利益鏈
相關人士建議，在掃黑除惡如火如荼的大背景下，應加大對違法開採砂石資源的企業、人員的打擊力度，嚴懲幕後“保護傘”和失職瀆職行為人。
泰安市河道管理局資源管理科科長殷勇建議，應組織公安、交通、環保、安監等部門開展集中整頓、聯合執法等活動，嚴厲打擊違法開採、違規生產、非法盜採、汙染環境等各類違法違規行為，，
應依法從重打擊非法採礦破壞生態環境行為。讓黑惡勢力犯罪從源頭上消滅，徹底淨化生活環境。”
著眼長效優化砂石供給，多管齊下緩解供需矛盾
專家認為，應著眼長效、綜合施策，科學統籌規劃配置砂石資源，提高砂石企業集約化、規模化水平；加快機制砂替代天然砂速度，支持機制砂行業發展；加大推廣應用新技術、新建材，多管齊下緩解供需矛盾。
廣西壯族自治區自然資源廳礦權處有關負責人認為，在全面開展砂石礦產資源整治的同時，各級政府應科學編制砂石資源專項規劃，進一步優化砂石礦產資源開發佈局，要求在禁止開採區內的採礦權一律關停退出、限制開採區內的採礦權到期後不予延續、允許開採區內規模化集約化開採礦產資源，通過加強源頭管理，有效改善砂石“小、零、散、亂”局面，促進砂石礦山集約化、規模化開採。
業內人士建議，以省級為單位，摸清砂石行業的主要底數，如禁採區和可採區、年產量與需求量、產品等級與建築需求等級等，統計確定基建規模對砂石需求量，科學規劃配置資源，調劑主產區與主銷區之間的不平衡，實現供需平衡。
科學調劑砂石採礦權指標。
建立砂石採礦權預留指標調劑制度，主要向重大基礎設施配套資源項目和貧困縣為脫貧攻堅而開展的資源開發項目傾斜，確保地方經濟建設和扶貧工作的資源保障。
加快機制砂替代天然砂。
隨著天然砂資源的逐步匱乏，通過制砂機和其他設備將石料加工而製成的機制砂，是保護環境、節約成本、實現可持續發展的有利替代資源。據瞭解，機制砂的原料比較廣泛，各類山石、建築垃圾等均可製作機制砂，就近取材生產還解決了運距遠問題，有利於降低生產成本。
加速新設採礦權投放，確保符合條件的採礦權及時出讓，儘快形成產能，提升礦產資源保障能力。
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