“最江蘇”導讀
在新的旅遊發展藍圖上，常州將集中力量，著力打造一批專屬常州、代表常州乃至象徵常州的旅遊核心品牌，用特色元素擦亮常州旅遊的金字招牌。一是打響“樂園之都”品牌；二是打響“閒逸山水”品牌，打造長三角休閒度假勝地；三是突出“一村一景、一村一業、一村一韻”，打響“美麗鄉村”品牌。請關注本期《江蘇要情動態》要目文章。
春暖煥新，常州上線文旅發展新藍圖
中經社分析師 吳瓊 趙暢
“受疫情影響，旅遊業受到了很大沖擊，許多企業陷入‘顆粒無收’的困境。我們已經研究制定了相關扶持政策，將統籌3億元資金，打出支持文旅發展促進旅遊消費的‘組合拳’。”在3月24日召開的常州旅遊發展大會上，常州市委書記齊家濱表示。
會上發佈的《常州市支持文旅發展促進旅遊消費的八項措施》（下稱《八項措施》），從加大金融扶持、激活本地市場、拓展全國市場、鼓勵遊客招徠、提升消費能級、啟動療休養工作、加大人才引育力度、開展“致敬最美逆行者”活動等八個方面佈局，扶持企業紓困解難，推動文化旅遊業健康發展。
為了幫助企業增強信心、渡過難關，當日，常州同步啟動了文旅惠民月等系列活動，旨在助力企業抓住清明、“五一”小長假的黃金期，補回疫情損失。
齊家濱在大會中提到，在城市與旅遊業成為發展共同體的背景下，常州建設文旅休閒明星城，不僅要準確把握新趨勢新特徵，進一步增強抓好旅遊業的緊迫感責任感，還要瞄準標杆對標一流，全力提升旅遊業的競爭力影響力，構建大旅遊發展格局，凝聚整體推進合力。
把握旅遊業最新趨勢 切實增強緊迫感責任感
“無中生有”恐龍城、“小題大做”天目湖、“人文薈萃”古運河……常州嗅覺機敏，通過發掘傳承文化資源、推進重大項目建設、促進融合創新發展，走出了一條“資源創造型”旅遊發展新路，打出了“近悅遠來·樂在常州”的品牌影響力。2019年共接待國內外遊客7947萬人次，實現旅遊總收入近1200億元，旅遊經濟主要指標穩居全省第一方陣，5A級景區數量名列全省第三。
整村、整片、整鄉發展旅遊趨勢也日益顯著。金壇仙姑村依託茅山景區，打造集生態旅遊、文體、民宿於一體的特色品牌，年接待遊客50萬人次；溧陽李家園村發揮茶園、竹海、溫泉等生態資源優勢，形成集採摘、垂釣、會議、漂流、拓展訓練等於一體的立體化鄉村旅遊……
當前，旅遊業正從高速增長轉向高品質發展，從外延式擴張階段向內涵式昇華階段轉型，在穩增長、促轉型、增收入、塑形象等方面的作用越來越明顯。
“相比國內外著名旅遊城市，常州旅遊無論在發展階段還是在發展品質上，都存在較大差距，‘城景一體’發展格局還沒有形成，城市形象辨識度還不高，核心產品還比較匱乏，對標旅遊目的地城市還有很長的路要走。一定要從全局和戰略的高度，切實增強緊迫感責任感，進一步解放思想、把握規律、開拓創新，加快補短補缺，奮力實現旅遊業發展的新突破。”齊家濱提到。
瞄準標杆對標一流 塑造“樂園之都”等特色品牌
品牌是體現旅遊競爭力的重要方面，越有特色的品牌就越有吸引力。
“相比廣西南寧‘東盟會都’品牌、雲南大理‘風花雪月、逍遙大理’品牌、浙江烏鎮‘互聯網古鎮’品牌、山東‘好客山東’品牌，常州還沒有形成一個足夠鮮明、獨特、響亮的城市旅遊品牌，影響力、知名度僅限於長三角地區，在海內外遊客中品牌識別度不高。”齊家濱說。
常州市委副書記、代市長陳金虎也表示，旅遊業是“注意力經濟”“知名度經濟”，名氣大才能人氣旺，常州要樹立“一分資源、二分策劃、三分打造、四分促銷”的理念，實施多平臺、高密度、廣覆蓋的旅遊產品宣傳營銷和城市形象推介，讓更多的人瞭解常州、來到常州、喜歡常州。
在新的旅遊發展藍圖上，常州將集中力量，著力打造一批專屬常州、代表常州乃至象徵常州的旅遊核心品牌，用特色元素擦亮常州旅遊的金字招牌。一是打響“樂園之都”品牌，引導支持各主題樂園不斷加大投入，開發新產品、推出新項目，推動集群化、集約化發展，保持新鮮感和吸引力。
二是打響“閒逸山水”品牌，挖掘好、利用好“一江一河三山四湖”的獨特魅力，打造長三角休閒度假勝地。三是突出“一村一景、一村一業、一村一韻”，打響“美麗鄉村”品牌，培育一批像溧陽李家園村、金壇仙姑村等國家級、省級鄉村旅遊重點村，形成“春賞花、夏採摘、秋養生、冬民俗”的四季遊格局。
文化是旅遊的靈魂，也是最深度的體驗。常州歷史人文資源十分豐富，一條青果巷，半部常州史，先後走出百餘位名人大家，前後北岸走出了5位狀元、7位公卿、200多位進士。“但這些資源大多‘鎖在老房子裡、藏在小巷子裡’，尚未真正轉化為旅遊發展的獨特優勢。我們要加強對常州文脈的挖掘梳理，著力打造一批以文化為核心的旅遊IP，讓遊客來常州收穫一份文化體驗、留下一段美好回憶。”齊家濱認為，要從做靚“運河文化”、“名人文化”、“工商文化”三方面發力，打造出常州旅遊的獨特文化標籤。
下一步，常州將繼續加快全域旅遊發展，突出抓好旅遊大項目，挖掘江南文化底蘊，注重塑造特色品牌，培育新型旅遊業態，奮力開創旅遊發展新局面。
構建大旅遊發展格局 凝聚整體推進合力
開放、大氣、包容將是常州旅遊業發展的新關鍵詞。“十四五”期間，旅遊業態的多元化、融合化、區塊化、主題化趨勢將越來越明顯，旅遊業將進一步融入經濟社會發展全局。陳金虎認為，新時期必須以融合化思維拓展常州旅遊。要樹立“旅遊+”思維，跳出旅遊抓旅遊，推進旅遊產業鏈橫向延伸、深化產業間縱向融合，打造全域旅遊目的地。
一是在文旅融合上下功夫，要挖掘無形資產，講好旅遊資源背後的“常州故事”，讓運河之都的歷史積澱、名士部落的深厚底蘊、常州餐飲的獨特風味、江南水鄉的農耕風韻、常州製造的百年滄桑充分釋放出來，打造出彰顯江南特質、常州味道的運河旅遊、名人旅遊、鄉村旅遊、工業旅遊、美食旅遊產品。
二是在資源整合上下功夫，把分散的景區串點成線，加強對旅遊要素和相關資源深度挖掘，設計互動性強、體驗性高、辨識度大、競爭力強的精品線路，形成全方位、全時空、全要素旅遊，讓遊客在常州慢下來、留下來、住下來。
三是在產品聚合上下功夫，精準對接市場需求，打造旅遊精品，著力打好“樂園之都”“閒逸山水”“食美常州”“美麗鄉村”等特色品牌，推出親子游、度假遊、夜間遊等特色產品，更加有效地拓展旅遊市場。
據悉，常州已經成立市級文旅休閒明星城建設領導小組，負責旅遊工作的總體謀劃、統籌推進、組織協調、督促落實，形成常態化、長效化工作機制，並強化督查考核，把旅遊發展績效考核結果作為評價各級黨政領導班子和領導幹部實績的重要內容，切實發揮好考核機制在促進旅遊業發展中的重要作用。
企業是常州最為驕傲的資本之一。在旅遊業，常州湧現出了一批像天目湖旅遊、龍控集團、江南環球港、景尚旅業、金剛文化、常奧體育、一號農場這樣的骨幹企業。“不過整體上，我們文旅企業經營規模不大、數量不多、資本化程度不高，導致旅遊業整體盈利能力、接待能力不強。”齊家濱認為，產業強市需要有一批“頂天立地”的大企業，做強旅遊業同樣如此，必須要支持重點文旅企業加強資源整合，通過產權轉讓、合資合作、重組上市等多種方式引進戰略投資者，支持有條件的文旅企業到市外、省外投資，加快上市步伐，培育更多骨幹企業。要積極探索國有旅遊企業混合所有制改革，吸引社會資本參股，增強國有旅遊企業發展活力。
為了幫助企業儘快恢復生產經營，《八項措施》首條便提出“設立2000萬元貼息補助專項資金，對受疫情影響較大的文旅企業向各金融機構申請的流動資金貸款給予貼息補助”。近期，常州已排出106個重點項目，總投資1147億元，其中今年開工的22個文旅項目總投資就達417億元。
未來，常州將堅持“大旅遊”理念，以更開放、大氣、包容的格局，提升旅遊國際化、現代化水平，打造文商旅融合、富有特色的拳頭產品，展示城在景中、景在城中、城景相融的獨特風貌，讓秀美江南靈動起來，讓人文遺產展現價值，讓更多的人瞭解常州、走進常州、體驗常州、愛上常州。（完）
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