世界银行：预计中国2020经济增速或下挫至2.3%

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南方能源观察

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编译 王婷玉

2020年4月世界银行发布的《新冠疫情时期的东亚与太平洋地区》报告认为，在中国引发供应冲击的病毒现在已经引起了全球性冲击。正在从贸易紧张局势中恢复并在与COVID-19斗争中挣扎的东亚和太平洋地区（EAP）的各个发展中国家现正面临全球金融冲击和经济衰退。

健全的宏观经济政策和审慎的金融监管使大多数东亚和太平洋地区（EAP）国家有能力应对正常的经济波动，但我们如今正在目睹的是破坏性事件和其他各种不寻常事件组合对经济的冲击。严重的经济阵痛似乎不可避免地会发生在所有国家。根据上述报告，各国现在必须采取行动，包括在卫生保健能力方面的紧急投资和有针对性的财政措施，以减轻一些对经济的直接影响。

新冠疫情冲击也会对贫困产生严重影响。该报告估计，在基线增长情景下，到2020年该地区将比在不发生大流行的情况下减少近2400万的脱贫人口 (采用每天5.5美元的贫困线)。如果经济形势进一步恶化，悲观情景假设将占上风，估计贫困人口反会增加约1100万人。此前的预测估计，到2020年，东亚和太平洋地区（EAP）将有近3500万人脱贫，其中仅中国就有2500多万人脱贫。

世界银行东亚与太平洋地区副行长维多利亚·克瓦（Victoria Kwakwa）表示：“东亚太平洋地区各国已在忙于应对国际贸易紧张和新冠疫情蔓延的影响，现在又面临全球性冲击。好消息是这个地区拥有可供利用的实力和优势，但各国必须采取快速行动并以从未想到的规模行动起来。”

报告建议采取的行动包括对国家医疗保健能力和长期应对工作的紧急投资。该报告还建议兼顾疫情防控和宏观经济政策。有针对性的财政措施，例如病假工资和医疗保健补贴，将有助于遏制并确保临时的人力资源减少不会转化为长期的人力资本损失。

世界银行东亚和太平洋地区首席经济学家阿迪蒂亚·马图（Aaditya Mattoo）表示：“除了采取大胆的国家行动外，更深入的国际合作是研发抗击病毒最有效的疫苗。东亚和太平洋地区以及其他地区的国家必须共同抗击新冠疫情，保持贸易开放，协调宏观经济政策。”

报告呼吁开展国际合作，建立新的跨境公私伙伴关系，增加关键医疗用品和服务的生产和供应，以应对新冠疫情，并确保灾后金融稳定。至关重要的是，贸易政策应保持开放，以便所有国家都能获得医疗和其他用品，并促进区域经济快速复苏。

另一项政策建议是放松信贷，以帮助家庭平滑消费，帮助企业渡过当前的冲击。然而，鉴于危机延长的可能性，报告强调有必要将这类措施与监管监督结合起来，特别是在许多东亚和太平洋（EAP）国家已经背负着沉重的企业和家庭债务负担的情况下。对于较贫困国家，债务减免将是必要的，以便集中关键资源来应对疫情对经济和健康的影响。

该报告还强调，依赖特别易受疫情影响的行业生活的家庭陷入贫困的风险大大增加，包括泰国和太平洋岛屿地区的旅游业，柬埔寨和越南的制造业以及所有国家中依靠非正式劳动的家庭。在某些国家/地区，疫情的影响又叠加在国家/地区特定因素之上，例如干旱（泰国）或商品冲击（蒙古）。在太平洋岛国中，由于其经济对赠款，旅游业和进口的依赖，2020年的经济前景面临巨大风险。

由于新冠肺炎的大流行，国家和地区内部的经济形势动荡不定，并且每天都在变化。该报告中的分析基于截至3月27日的最新国家/地区数据。

世界银行集团正在推出一项140亿美元的快速通道一揽子计划，以加强发展中国家对新冠疫情的应对并缩短经济恢复时间。紧急反应包括筹资，政策咨询和技术援助，以帮助各国应对大流行的健康和经济影响。国际金融公司（IFC）提供80亿美元资金以帮助受疫情影响的民营企业和保障就业。国际复兴开发银行（IBRD）和国际开发协会（IDA）为卫生响应提供了60亿美元的初始资金。随着各国需要更广泛的支持，世界银行集团将在15个月内最多动用1600亿美元，以保护穷人和弱势群体，支持企业并促进经济复苏。

http://www.chinanews.com/cj/2020/03-31/9143687.shtml

https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2020/03/30/east-asia-and-pacific-countries-must-act-now-to-mitigate-economic-shock-of-covid-19#

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