醫鬧病毒，誰來防範
肺炎病毒悄然播散，年已84歲的鐘南山院士繼續披掛上陣，6000多名醫護人員暫別家人馳援武漢。那麼，當醫鬧病毒侵襲時，誰來為醫生防範？
為眾人抱薪者，不可使其凍斃於風雪。無論哪個民族，這是為人之本，這是道德之基，這是法治之源。
嚴重危害正常醫療秩序黑名單
為了對“醫鬧”行為責任人實施聯合懲戒，權威的員工入職政審及背景調查平臺91背調上線了嚴重危害正常醫療秩序黑名單查詢功能，名單全部來自經國家相關主管單位和司法部門認定後公開公示的嚴重危害正常醫療秩序的失信行為。對於“醫鬧”失信行為人，91背調建議企業按照相關法律規定慎重錄用。
政策法律依據
為落實《國務院關於建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》（國發〔2016〕33號）和《國務院關於印發社會信用體系建設規劃綱要（2014-2020年）的通知》（國發〔2014〕21號）等有關文件要求，加快推進醫療服務領域信用體系建設，打擊暴力殺醫傷醫以及在醫療機構尋釁滋事等嚴重危害正常醫療秩序的失信行為，建立健全失信聯合懲戒機制，國家發展改革委、人民銀行、衛生健康委、中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、中央文明辦、中央網信辦、最高人民法院、工業和信息化部、公安部、人力資源社會保障部、自然資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、商務部、文化和旅遊部、國資委、海關總署、市場監管總局、銀保監會、證監會、全國總工會、共青團中央、全國婦聯、民航局、中醫藥局、鐵路總公司等部門聯合簽署了《關於對嚴重危害正常醫療秩序的失信行為責任人實施聯合懲戒合作備忘錄》。
哪些行為會被認定
《關於對嚴重危害正常醫療秩序的失信行為責任人實施聯合懲戒合作備忘錄》（下稱《備忘錄》），明確規定：本備忘錄中所提及的嚴重危害正常醫療秩序的失信行為是指倒賣醫院號源等破壞、擾亂醫院正常診療秩序的涉醫違法犯罪活動，以及最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、原國家衛生計生委聯合印發的《關於依法懲處涉醫違法犯罪維護正常醫療秩序的意見》中所列舉的6類涉醫違法犯罪活動。這6類涉醫違法犯罪活動主要包括以下情形：
（一）在醫療機構內故意傷害醫務人員、損毀公私財物的；
（二）擾亂醫療秩序的；
（三）非法限制醫務人員人身自由的；
（四）侮辱恐嚇醫務人員的；
（五）非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或危險物品進入醫療機構的；
（六）教唆他人或以受他人委託為名實施涉醫違法犯罪行為的。
如何懲戒
跨部門懲戒措施共16項，具體包括：
1.限制補貼性資金支持。
2.引導保險公司按照風險定價原則調整財產保險費率。
3.將其嚴重危害正常醫療秩序的失信行為作為限制享受優惠性政策的重要參考因素。
4.限制擔任國有企業法定代表人、董事、監事、高級管理人員。
5.限制登記為事業單位法定代表人。
6.限制招錄（聘）為公務員或事業單位工作人員。
7.按程序及時撤銷相關榮譽，取消懲戒對象參加評先評優資格，不得向懲戒對象授予“道德模範”、“勞動模範”、“五一勞動獎章”等榮譽。
8.限制其乘坐飛機、列車軟臥、G字頭動車組列車、其他動車組列車一等以上座位等高消費及其他非生活和工作必需的消費行為。
9.將嚴重危害正常醫療秩序的失信行為人納入全國信用信息共享平臺並通報其所在單位。
10.將嚴重危害正常醫療秩序的失信行為人通過“信用中國”網站及其他主要新聞網站等向社會公佈。
11.限制取得認證機構資質。
12.將違法失信信息作為證券公司、保險公司、基金管理公司及期貨公司的設立及股權或實際控制人變更審批或備案，保險中介業務許可或保險專業中介機構股東、實際控制人變更備案，私募投資基金管理人登記、重大事項變更以及基金備案時的重要參考。
13.將違法失信信息作為證券公司、保險公司、基金管理公司、期貨公司的董事、監事和高級管理人員及分支機構負責人任職審批或備案的參考。
14.將違法失信信息作為獨立基金銷售機構審批時的參考。對存在失信記錄的相關主體在證券、基金、期貨從業資格申請中予以從嚴審核，對已成為證券、基金、期貨從業人員的相關主體予以重點關注。
15.限制享受投資等領域優惠政策。
16.在申請經營性互聯網信息服務時，將其失信信息作為審核相關許可的重要參考。
行政責任和刑事責任
一旦被認定為實施了嚴重危害正常醫療秩序的失信行為，還應當根據情節承擔行政責任和刑事責任。
（一）行政責任
例如
2018年10月22日16時許，劉某在北京市海淀區空軍總醫院西門外以牟利為目的兜售專家號，擾亂了該地區正常秩序。經當地公安機關調查取證，給予劉某行政拘留十日的行政處罰。
又如
2018年10月29日17時許，佔某等家屬因其父餘某在湖北省鄂州市中心醫院住院治療突發急性左心衰死亡，將病患遺像擱置於醫院醫糾辦辦公室，與醫生髮生爭吵，揚言將開車撞死當事醫生。10月31日上午，佔某等家屬又到鄂州市中心醫院吵鬧，嚴重擾亂了醫院的正常工作秩序。經當地公安機關調查取證，對佔某處以行政拘留五日的行政處罰。
再如
2018年12月15日下午4時許，病患親屬張某1、張某2等多人在山西省長治和平醫院正門口懸掛條幅、擺放花圈，向醫院討要說法。經民警勸解、警告後撤離。12月16日7時50分許，張某1、張某2等多人再次在和平醫院正門口懸掛條幅、擺放花圈，嚴重擾亂醫院正常工作秩序。經當地公安機關調查取證，認定張某1、張某2擾亂機關、團體、企業、事業單位秩序，給予張某1、張某2行政拘留五日的行政處罰。
（二）刑事責任
例如
2017年轟動全國的2.11衡陽老兵特大擾亂醫療秩序事件，2018年4月20日衡陽市蒸湘區人民法院做出一審判決，醫鬧為首者譚福林犯聚眾擾亂社會秩序罪，判處有期徒刑三年四個月。另一名組織者趙某犯聚眾擾亂社會秩序和故意傷害罪，判處有期徒刑一年九個月。
保護醫生，就是保護我們共同的生命安全。願災疫過後，我們能看清楚那些逆行者的美麗臉龐，不再有“醫鬧”和“腹背受敵”。當肺炎病毒侵襲時，醫生為我們防範；當醫鬧病毒侵襲時，我們共同來防範。
閱讀更多 91背調 的文章
