猛獁新聞·東方今報記者 李康 萌友 鬱發順 龐超 文/圖
近年來，河南省周口市淮陽區公安局鄭集派出所結合轄區經濟發展速度快、治安狀況雜，各類矛盾糾紛多等特點，因地制宜，創新舉措，按照“黨政主導、公安主抓、社會聯動”的原則，前移調處關口，促發各界聯動，創新建立了以“老鄭調解室”為核心，以“三級調解網”為支點，吸收N個“多元化力量”為基礎的“1 3 N”多元化矛盾糾紛調解新模式，全力打造“小矛盾不出村、一般矛盾不出所、重大矛盾不上交、處理問題不拖延”的矛盾糾紛化解工作新格局。
1是指：由派出所牽頭，在派出所設立一個以個人名義命名的“老鄭調解室”，把在當地德高望重、擅長矛盾糾紛調解的退休幹部鄭新啟聘請擔任調解中心負責人，採取望聞問切、對症“下藥”、良言勸世、精準調解、集體會診、一錘定音、防止反彈“七步”調解工作法，把疑難複雜的矛盾糾紛分流到“老鄭調解室”處理。
3是指：按照“接警環節適時分流，證據收集環節首接負責，移接環節嚴密手續”原則建立三級調解網。一級調解網：一村一警和當日值班民警、村委幹部為一級調解，一村一警白天深入轄區，對責任區內的簡易治安糾紛在第一時間趕到現場，調查瞭解情況，儘可能的就近解決、上門解決、現場解決，力爭將矛盾化解在萌芽階段；
二級調解網：對於現場一時無法調處的矛盾糾紛，在做好信息登記、風險研判後及時轉入派出所啟動二級調解網，在依法做好治安類糾紛案事件調查取證後，由帶班所領導、社區民警、一村一警組成調解小組進行所內陽光調解；
三級調解網：一級調解和二級調解均無法調解且極易引發更大社會矛盾隱患的糾紛，由民警按照相關程序移交“老鄭調解室”啟動三級調解，由老鄭調解室負責人鄭新啟牽頭，社區民警、一村一警配合，涉及相關部門的及時啟動部門聯動機制，進行專業調處。
N是指：派出所轄區內的26名社區民警、輔警，聯動司法、國土、民政等相關職能部門及26個行政村村委幹部積極參與。
鄭集派出所所長耿凱說，“1 3 N”多元化調解模式自今年運行以來，派出所和“老鄭調解室”共接受群眾法律諮詢280餘人次，成功調解各類矛盾糾紛60餘起，成功率為97.5%，群眾滿意率為100%，逐步實現了轄區群體性事件零發生、重大矛盾糾紛零激化、矛盾糾紛零上交的“三零”工作目標。
同時，“1 3 N”調解模式也調出了轄區的平安與和諧，讓派出所警力從大量的民事糾紛調解中得到有效釋放，有了更多的時間和精力投入到打防犯罪、服務群眾等主業之中。
閱讀更多 今報周口 的文章
