近期證監會公佈了一則行政處罰決定書，決定書顯示，福建道衝投資管理有限公司動用21個賬戶組進行超比例持股並在限制期交易建研集團，買賣金額累計12.35億元，因此證監會作出了罰款合計605萬元的行政處罰決定。
《每日經濟新聞》記者注意到，不久之前，福建道衝投資剛被基金業協會取消了會員資格，並且撤銷管理人登記，原因是公司在2015年控制使用“千石資本-道衝套利1號”等9個賬戶，變相進行相應ETF與相應成分股日內迴轉交易，獲取非法利益，被證監會處以罰款100萬元。
福建道衝投資因超比例持股累計被罰款605萬元
近期，證監會公佈了一則行政處罰決定書，決定書顯示，福建道衝投資涉及動用21個賬戶組進行超比例持股並在限制期交易建研集團，買賣金額累計12.35億元。據處罰書披露，首先，公司控制使用“張某”“李某堃”“陳某鋒”“李某”“張某燕”等多家證券公司9個個人證券賬戶和“福建道衝”“上海道策信息技術有限公司”等多家證券公司3個公司證券賬戶。
同時，福建道衝投資還擔任“中信建投-道衝量化1號”“道衝量化2號基金”“道衝多策略輪動5號基金”“道衝核心競爭力基金”“道衝大健康1號私募基金”“道衝補天1號私募基金”“古山核心競爭力1號”“道衝民大樂投網1號私募基金”等8只私募基金的基金管理人和“華潤信託-道衝生水之道恆遠1號”的投資顧問，實質管理該9個產品賬戶。上述由福建道衝投資控制的賬戶數量達到21個。
2017年5月31日開始，福建道衝控制使用“張某”賬戶組大量買入“建研集團”。2017年7月11日，福建道衝通過“張某”賬戶組持有“建研集團”達到1748萬股，超過建研集團總股本5%。然而，福建道衝在持股達建研集團總股本5%時未停止交易，未履行報告及公告義務，繼續交易“建研集團”。2017年9月7日，福建道衝通過“張某”賬戶組最高持有“建研集團”3453.5萬股，達到建研集團總股本9.98%。
在2017年7月12日至2018年5月25日，福建道衝交易“建研集團”情況如下：累計買入3895萬股，金額5.16億元，累計賣出5419萬股，金額7.19億元，買賣金額累計達到12.35億元。福建道衝實控人李盛開、總經理張秋麗是直接負責的主管人員。
證監會最終決定，對福建道衝投資管理有限公司未按照規定進行信息披露行為，責令改正，給予警告，並處以45萬元罰款；對直接負責的主管人員李盛開、張秋麗給予警告，並分別處以15萬元罰款；對福建道衝投資管理有限公司在限制轉讓期買賣“建研集團”行為，責令改正，給予警告，並處以500萬元罰款；對直接負責的主管人員李盛開、張秋麗給予警告，並分別處以15萬元罰款。合計罰款金額605萬元。
曾因變相進行ETF日內迴轉交易被撤銷基金管理人資格
記者注意到，在2019年12月27日，證監會就對福建道衝投資下發了紀律處分決定書。決定書顯示，2015年6月15日至8月12日期間，私募基金管理人福建道衝控制使用“千石資本-道衝套利1號資產管理計劃”等9個賬戶，進行深證100交易型開放式指數基金、中小企業板交易型開放式指數基金、中小板300交易型開放式指數證券投資基金等3只ETF產品交易，影響上述ETF交易量，變相進行相應ETF與相應成分股日內迴轉交易，獲取非法利益，累計成交54.57億元，佔賬戶ETF總成交金額的25.93%。
福建道衝控制的賬戶組所涉9個賬戶具體為千石資本-道衝套利1號、2號、3號、5號、8號、9號、10號、11號、12號資產管理計劃，均為福建道衝通過北京千石資本發行的專戶產品，福建道衝是投資顧問，由福建道沖決策下單。福建道衝設有投資決策委員會，李盛開、張秋麗均為投資決策委員會成員，並認購了部分產品劣後級出資份額。投資決策委員會定期召開會議，提出近期交易策略。上述9只產品由交易員在福建道衝專用的交易室利用套利軟件，按照公司制訂的既定交易策略下單交易。
在操縱期間，福建道衝在自己實際控制的單一賬戶或賬戶間進行深100ETF、中小板ETF、中小300ETF等3只ETF產品交易，影響上述ETF交易量，變相進行相應ETF與相應成分股日內迴轉交易，獲取非法利益。操縱期間共42個交易日內，賬戶組交易深100ETF、中小板ETF、中小300ETF等3只ETF，累計成交54.57億元，佔賬戶ETF總成交金額的25.93%。不過記者注意到，福建道衝在上述交易中虧損，並未撈到什麼好處。
證監會表示，福建道衝的前述行為違反了證券法相關的規定，構成操縱證券市場的行為，根據當事人違法行為的事實、性質、情節和社會危害程度，依據《證券法》的規定，決定對福建道衝處以100萬元罰款；對李盛開給予警告，並處以30萬元罰款；對張秋麗給予警告，並處以30萬元罰款。同時基金業協會根據《基金法》等相關的規定，協會決定對福建道衝作出取消會員資格、撤銷管理人登記的紀律處分。
對此有業內人士表示，隨著私募基金行業的快速發展，各類私募基金在股票市場中的參與度越來越高。與其他機構投資者相比，私募基金有槓桿率高、產品機構複雜、透明度偏低等特點，如不強化監管，就不能有效防範風險。同時部分私募機構及其從業人員合規觀念薄弱，風控機制流於形式，過分追逐短期收益，屢屢踩踏市場紅線，甚至存在公然實施操縱市場的行為。證監會加強對私募基金監管力度，對行業生態的健康發展必不可少。
每日經濟新聞
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