说起焦作市城市的老旧楼院，在很多人的印象里，都存在地面坑洼不平、路灯不亮、墙面脏污的问题。9月19日，参与焦作市一赛一节活动的媒体记者一行走进焦作市山阳区定和街道丰收小区、艺新街道的云台小区时，却让人眼前一亮：一眼净、一眼齐、一眼美，让人为之点赞。
在焦作市开展四城联创工作中，山阳区积极探索老旧楼院治理模式，在辖区实施党群360工作法，形成了党建引领、群团助力、群众参与、政府兜底，共创共建共享的良好局面，老旧楼院环境得到改善提升，居民幸福指数一路走高。
始建于1997年的定和街道丰收小区，是典型的老旧楼院。建成时，社区依託小区获得过很多国家和省部级荣誉，居民的幸福感、获得感很强。近年来，小区随着单位管理转向社会管理，比如牆体脱落、道路破损、绿化损毁、黄土裸露等等各种各样的问题，居民反映非常强烈。甚至城市创建初期一度出现了「干部干，群众看」有活没人管的尴尬局面。
现如今，眼前小区的面貌发生了翻天覆地的变化：楼体粉刷一新，此外路平了，草绿了，灯也亮了，处处充满生机和活力…
定和街道党工委书记王睿告诉记者，百城提质不仅仅是居住环境的提升，更是居民文明素养、日常习惯的提升。我们正是通过发挥「人」的作用，注重从改变人的行为习惯为切入点，培养居民文明素养，通过「以文化城」方式发动居民「共商共建共享」，让生活更美好。
定和街道党工委书记王睿告诉记者，在四城联创工作中注重与百城提质工作紧密融合，定和街道着重从老旧楼院治理难题入手，以基层党建为统领，探索实施了党群360工作法。
具体来说就是三个层面：一是党委政府为全方位引导;二是组织部门具体牵头，充分利用党群议事会积极发动群众全方位参与;三是通过360项目为载体进行运作，这样形成了以「融合、协商、众筹、回馈」为一体的党群360全方位社区治理服务体系。
王睿说：「因为只有相信群众、依靠群众、带动群众，激发群众全方位参与，才能提升居民幸福感，才能进一步增强基层党组织的凝聚力、号召力。」
山阳区的云台小区位于工字路中段西侧，建于上世纪90年代。它也曾经破烂不堪过，如今是「化茧成蝶」。修整破损的地面、栽种绿植、把乱如「蜘蛛网」的电线归整、更换破损垃圾桶、清理小广告，对小区排水设施进行改造。5月1日，云台小区党群议事会还出台了《楼院公约》，内容主要是为了创建美丽楼院建设，巩固美丽楼院建设成果，让小区居民养成讲卫生的习惯、规范停车秩序、注意安全用气、用电等。
山阳区的云台小区党群议事会主任任铁龙说，在小区环境整治中，为节约经费，党群议事会个个变身「小能手」，废物改造、装电灯、刷油漆、搞设计……为更好地开展「四城联创」工作，党员们积极配合，登门入户摸排问题，开展了走访慰问帮扶、矛盾纠纷调解、安全隐患排查、小区停车秩序整顿等一系列工作，切实解决了一批长期存在的问题，受到小区居民的高度讚扬。
在实施党群360工作法的过程中，艺新街道通过「党建带动群建，群建促创建」的基本思路，以服务型党组织创建为总抓手，打通服务群众「最后一公里」。
艺新街道党工委书记秦金玲说，创新工作形式，以「群众参与一点，街道补贴一点、辖区单位帮助一点，山阳区委、区政抓好府兜底投入」的方式，形成党委主导、群众参与、各方协同的工作局面，进一步树立了抓党建带群建促创建理念，将党的建设与群团建设同步谋划推进，以高质量党建带动发展高质量，以人民为中心，最大程度凝聚群众创建合力，激励党员和志愿者做表率当先锋，引导居民群众积极参与「四城联创」。
此次过程中，云台小区涌现出了诸如开展家事邻里调解的张冬香、楼院里的大管家」葛慎士、热心妈妈郭小枝，老少习乐园的张立瑞、礼仪之星周兴帮。他们全心全意的解决着群众的操心事、烦心事和纠心事，传递着文明、互助、奉献、友爱、进步，传递着令社会更美好的社会主义核心价值观，守护着青少年健康成长，守护着居民生活更美好的向往，真正实现「人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建」的良好氛围，辖区群众的幸福感、获得感、家园感和满意度得到了极大提高。
（杨婵）
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