編者按：2019年，淮安市科協積極落實中國科協、省科協的相關要求，將清江浦區科協作為實施“黨建引領科建”計劃試點單位。2019年10月，清江浦區科協聯合區委組織部制定出臺黨建帶科建實施意見（清組發[2019]99號文），明確了清江浦區黨建帶科建的指導思想、目標任務、工作措施和具體要求。近一年來，清江浦區科協在當地黨委政府的領導下，在全區深入實施“黨建引領科建”計劃。他們以“4+1”工作為抓手，推動鎮（街道）、村（社區）成立科協，基層科協從無到有再到組織規範，骨幹隊伍逐步壯大；探索共建共享黨群服務中心，不斷加強陣地建設，各項工作取得長足進步。他們探索總結的“四帶四提”工作法，有效促進了基層黨建引領科建同頻共振、融合發展，實現了基層科協組織建設數量和質量的“雙飛躍”，科協工作不斷呈現新的亮點和特色。
根據省科協九屆七次全委會部署，2020年基層組織建設的重點任務是，探索共建共享融入黨群服務中心、新時代文明實踐中心；推動試點縣（市、區）科協適時出臺黨建帶科建實施意見；深入推進基層科協組織建設“4+1”工作，實現縣級科協全覆蓋。現將清江浦區科協“四帶四提”增強基層科協組織力的做法印發給大家，供各地科協學習借鑑。
“四帶四提”增強基層科協組織力
——淮安市清江浦區科協實施“黨建引領科建”計劃成效明顯
2019年，清江浦區在省、市科協關心指導下，在當地黨委政府重視支持下，深入實施“黨建引領科建”計劃，探索以“四帶四提”促進基層黨建引領科建同頻共振、融合發展，基層科協組織建設實現了數量和質量的雙飛躍，科協工作不斷呈現新的亮點和特色。
一、帶強組織，突出政治引領，提升凝聚力
把好政治方向。習近平總書記指出，政治性是群團組織的靈魂，是第一位的。清江浦區科協始終把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，結合開展“不忘初心 牢記使命”主題教育和慶祝建國70週年系列活動，在堅定理想信念、強化理論武裝上下功夫。定期召開科協全委（擴大）會議，學習習近平總書記對科協工作的重要指示，傳達中國科協、省、市科協重要會議精神，進一步明確職責和使命。組織基層科協組織成員紮實開展主題教育，落實黨風廉政專題教育，不斷提升基層科協組織成員的政治素養；通過報告會、座談會等多種形式，學習英模先進典型事蹟，頌揚科學家精神，開展學習討論交流，切實增強科協幹部的使命感和責任感，引領廣大科技工作者聽黨話，跟黨走，傳承發揚科學家精神、奉獻新時代建設現代化強國的使命擔當。
突出問題導向。圍繞增強活力、增強工作能力、增強服務能力的目標，著力在解決問題謀發展上下功夫。先後梳理出與科技工作者聯繫不緊密、凝聚力不高、基層科協組織不健全、基礎工作薄弱、科普陣地欠缺等問題，並想方設法加以解決。清江浦區科協召開科技工作者代表大會，吸納區內以“三長一家”（學校校長、醫院院長、農機站站長、科技型企業家）為主要代表的優秀科技工作者加入科協隊伍，為科協組織提供人才支撐；通過舉辦各類活動，不斷提高科技工作者凝聚力；根據機構改革情況，及時調整完善全民科學素質工作領導小組成員單位；每年按時召開全委（擴大）會議，明確工作目標，調整人員分工，為科協工作提供組織保障；以中國科協、省、市科協“4+1”試點為契機，健全基層組織，聯合區委組織部下發《清江浦區“4+1”工作實施意見》，推動鎮（街道）、村（社區）成立科協，全區基層科協組織實現全覆蓋。
強化黨的領導。清江浦區委、區政府印發《清江浦區科協系統深化改革方案》，明確在黨建引領下開展科協系統改革的工作綱領，制定出臺《清江浦區黨建帶科建工作實施意見》，確保科協工作在哪裡開展，黨建工作就覆蓋到哪裡。配強領導班子，全區16個鎮（街道）科協主席全部由鎮黨政領導班子成員擔任，鎮（街道）科協班子成員黨員比例達95%；81個社區劃分345個網格黨組織，在每個網格黨組織裡選配1-2名黨員科普志願者，帶動街道科協工作全面開展；落實基層科協組織建設“4+1”工作，2個省級經濟開發園區、16個鎮（街道）均吸納同級“三長一家”進科協，實現基層科協組織 “三長一家”全覆蓋。
二、帶強隊伍，突出人才支撐，提升服務力
實施人才驅動，助力創新發展。不斷加大創新人才培育力度，聯合區人才辦組織“三長一家”赴上海交通大學、蘇州大學等高校開展創新培訓；聯合區總工會對全區製造類企業人才開展創新方法培訓，受訓達500人次。推薦園區科協副主席王昆等科技人才參加省企業家論壇和全國創新方法大賽等，注重發揮“科技型企業家”作用。積極排查、收集整理全區科技工作者情況，收集獲評省“雙創計劃”、“533計劃”及農技專家各類人才289人次。建立科技創新智庫，為黨委政府決策提供智力支撐。在區委人才工作領導小組帶領下，發揮資源優勢，促成上海交通大學、北京中醫藥大學等高校與區內天士力藥業、正大清江製藥等重點企業簽訂合作協議，聯繫協調院士專家與園區科協推薦企業開展技術對接，幫助高新技術企業破解技術難題，提高創新能力，以實實在在的科技成果轉化效益，推動全區科技企業發展。
強化宣傳舉薦，放大典型效應。持續深入開展人才舉薦和表彰工作。近年來，清江浦區科協累計向上推薦優秀科技工作者23人次，獲得市級以上表彰9人次。聯合區委宣傳部、區人才辦、區人社局、區科技局開展“淮安市科技之星”推選、宣傳活動，推薦優秀科技工作者參與淮安市優秀科技工作者評選。“全國科技工作者日”開展以來，累計開展節日慰問25人次，發放慰問金4萬餘元。區委、區政府主要領導在“全國科技工作者日”期間親自到企業、車間、學校慰問優秀科技工作者代表，極大增強了廣大科技工作者的榮譽感、自豪感和獲得感。向上級科協推薦在防疫抗疫、復工復產一線的“三長一家”優秀典型13人次。
打造科普網格，推進志願服務。以清江浦區黨建引領社會治理“四化四治”為切入點，將社會治理網格員隊伍建設與 “三長一家”為代表的科普傳播隊伍建設相結合，全區81個社區劃分345個網格黨組織，在每個網格黨組織裡選配1-2名黨員科普志願者，做到有網格治理就有科普宣傳。在社區黨群服務中心，依託“健康小屋”“科普e站”等平臺，組織社區黨員科普志願者開展科學飲食、科學健身、科學理財等惠民活動。注重把“科普人才培養為黨員、把黨員培養為科普人才”，將黨員和科普人才納入協會黨組織統一管理；建立醫療保健、農技推廣、防金融詐騙宣傳、青少年科技創新、消防安全宣傳等各類專家人才庫，實行滾動式培訓，去年開展培訓300餘人次；組建1000多人的志願服務隊伍，通過各類志願服務平臺，2019年累計為各類群體服務1.2萬人次。
三、帶強品牌，突出活動效果，提升影響力
壯大“三長一家”隊伍，發揮典型引領作用。清江浦區以優化結構和提高素質為重點強化隊伍建設，明確由黨政領導班子成員擔任鎮、街道科協主席，引導基層科協組織配班子，強隊伍。目前，全區16個鎮（街道）科協主席中黨政班子成員16人，吸納基層 “三長一家”進入科協隊伍149人，優化了基層科協隊伍。在抗擊新冠肺炎疫情過程中，基層“三長一家”中湧現了一批先進事蹟，和平鎮科協副主席、鎮衛生院院長管志峰從除夕開始堅守疫情防控一線68天，排查各類重點人群2000餘人；水渡口街道科協副主席、白鷺湖小學校長錢峰帶領全校師生努力擔當，積極應對，真正做到了“離校不離教、停課不停學、成長不延期”，得到了家長與社會的高度好評。
建章立制，規範基層組織運行機制。各鎮、街道科協成立後，按照科協章程建章立制，做到“四有一落實”：即有組織機構、有辦公場所、有牌子、有議事規程、落實專項工作經費。基層科協組織向基層村、社區延伸，逐步實現科協組織和科協工作的全覆蓋，對科技工作者的吸納全覆蓋。截至目前，全區新成立企業科協10家，社區科協26家，新增科技工作者進入科協組織648人。各基層科協組織積極履行“四服務”職能，開展了各具特色的活動。以去年全國科普日為例，全區81個社區，33個行政村，累計參與或組織開展全國科普日系列活動129次，較上年新增105%。在抗擊新冠肺炎疫情期間，基層科協組織通過街頭喇叭宣講，發放宣傳彩頁，深入社區志願服務、微信群宣傳等形式，累計開展各類抗疫科普宣傳活動3000餘次，惠及居民近60萬人。
“三長一家”協作，打造基層科普品牌。 “三長一家”納入街道科協組織以來，積極發揮牽頭作用，帶領更多的科技工作者踴躍開展科普活動，打造科普品牌。區科協常委、農技中心主任閔紅星入村開展“食用菌種植”、“綠色蔬菜生產技能”培訓講座；清浦街道科協副主席、浦東實驗學校校長朱頂勇帶領科技老師到社區開展“四點半課堂—航模小實驗”活動；澳洋順昌光電有限公司科協開展“小小科學家”科普進企業活動……區科協還制定科技志願服務積分制度，開設積分兌換商店，定期發佈服務需求，讓科普活動由“為群眾端菜”變為“由群眾點菜”。邀請組織專家顧問團，通過科普劇、科技T臺秀、科普微信公眾號等多媒體宣傳手段進行科普宣傳。舉辦校園科技節、青少年科技創新大賽、建築（科技）模型競賽、航模競賽等活動，不斷增強科普活動的互動性和趣味性。科普活動年參與度從14000人次上升至53000人次，不斷擴大科協工作影響力。
四、帶強陣地，突出融合共建，提升吸引力
從“物理整合”到“深度融合”。注重開拓創新，黨群服務中心與科普活動中心從建區初期簡單的物理整合到各社區新建黨群服務中心科普元素的自然融入，黨建特色與科學精神、科普知識與美好生活融合展現、交相輝映。在東風社區黨群服務中心的“科普e站”裡，孩子們通過自我演示天然氣、石油、水的採集、淨化過程，掌握身邊的科普常識；“科技工作者e家”裡，藝術、健康、經濟等科技沙龍不定期舉辦。新成立的社區科協組織還以打造智慧社區為立足點，在用好科普畫廊、“科普e站”、科普報刊和社區科普館的同時，試行社區管理APP，加大對“科普雲”信息服務系統、“科普中國”“江蘇科普”“科普淮安”等微信公眾號推廣，形成線下傳統宣傳渠道和線上新媒體傳播渠道並行的陣地網絡。
從打造“盆景”到營造“風景”。從新建小區的科普活動室，到廣場公園、街頭巷尾的科普宣傳畫廊，清江浦區依託各類基層黨建活動場所，不斷加強科普陣地建設。在城南街道柯山路社區、柳樹灣街道西安路社區、清浦街道大橋社區等地新建社區科普場館、科普小品26個，在市中心打造“科普一條街”，在大運河文化廣場、石塔湖公園、上海路等地新建科普宣傳畫廊32處，全區科普陣地建設實現處處皆“風景”。
從“單幹”到“抱團”。過去開展科普都是科協一家單幹，現在加入清江浦區黨建聯盟，以聯盟活動為基礎，找準黨建工作與科協工作融合點，使全民科學素質提升、科普宣傳活動與基層黨建、黨員教育、法律宣傳、群眾文化、文明創建、家風傳承等活動相結合，確保黨建工作覆蓋的地方，都有科協工作的體現。截至目前，黨建聯盟已開展活動6次，發放科普宣傳彩頁5000餘份，科普工作受益人群不斷擴大。引河社區65歲的黨員科普志願者姚聖華依託 “健康小屋”“科普e站”等平臺，為社區居民介紹科學飲食、科學健身等科普知識，幫助他們走出生活的誤區。“四點半”微課堂上，浦東實驗小學的老師們義務帶領小學生開展讀書分享；社區衛生院的科協委員們帶領醫生開展“週二義診日”活動等等，通過豐富多彩的科普活動，讓居民在家門口就能感受到濃厚的科普氛圍。(省科協組人部 淮安市科協 清江浦區科協)
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