一.项目背景
深圳宝安西海岸长约45公里，地处珠江口东岸广深港经济走廊，南接前海、香港，北达南沙、东莞，西联中山、珠海、澳门等城市，是粤港澳大湾区建设的重要战略空间。改革开放以来，宝安作为“珠三角世界工厂”的一部分，沿广深公路集聚起世界级的加工制造业，海岸带则集聚港口、机场、高架桥、污水厂等基础设施，渐渐成为没有公共体验的城市“背面”。在粤港澳大湾区战略和深圳创新战略的驱动下，西海岸的资源利用水平与其战略价值之间呈现巨大落差，急需通过空间“价值转向”匹配世界级湾区的品质和活力。
二.规划思路
西海岸城市设计，旨在以湾区发展逻辑来重新定义海岸带空间，通过空间顶层设计改变过去“加工制造”为核心的资源配置方式，引导西海岸从城市“背面”到“正面”的转向，建立生态可持续、宜居宜业、开放共享的未来滨海城市秩序。
本城市设计也是应对多项挑战的综合解决方案，尤其重点研究了化解暴雨暴潮和海水入侵风险，转化高架桥消极影响、建立从海岸至腹地的纵深活力等方面内容，形成了整体和实施两层次方案，建立起“骨架稳固、特色鲜明、项目化”的城市进化路径。
图1-效果图
三.主要内容
（一）总体城市设计:对西海岸进行全新定义、顶层设计
方案在总体城市设计层面，旨在准确识别现实挑战与关键问题，提供一个综合解决方案，为西部海岸带注入新的发展基因，以绿色可持续、深圳个性、灵活性的发展框架和空间秩序，为海岸带生长和完善奠定基础。制定了两栖海绵城市、25公里海之廊桥、三个复合城区、多维湾区形象等四项策略，有针对性而创新地破除了现实的发展局限，满足湾区海城多元化的发展需求。
图2-两栖海绵城市
图3-25km廊桥公园
图4-三个复合城区
图5-多维湾区形象
（二）局部城市设计：承上启下，建构功能、景观、空间新秩序
在承上启下的局部城市设计层面，方案注重适应湾区城市发展的功能秩序、景观秩序和空间秩序的建立。功能秩序关注产业和人群的联动，通过产业升级为优秀人才提供发展机遇，通过高质量人才的集聚吸引先进产业和世界级企业的进驻扎根。景观秩序着重突出山河海城的特色，创造性地利用优越的生态资源和景观条件，打造湾区形象。空间秩序将航空限高由限制转化为机会，营造特色空间和高品质的城区环境，不仅实现城市的紧凑集聚发展，更以亲切的尺度、便捷的服务、安全舒适的出行环境体现对人的关怀。
（三）启动区城市设计：面向近期实施，拟定项目化行动
启动区城市设计注重近期可行性和未来适应性，使启动区既能充分发挥现有资源的优势，在短周期和适度投入下快速为海岸注入活力，又预留未来发展的可能性，能不断地发展、变化和自我更新，成为可生长的景观。
四.创新特色
本方案的创新特色主要体现在以下五个方面：
（一）重构湾区海城，重塑拥湾活力、山海相连、紧凑混合的城市骨架
“湾区海城”需要在粤港澳湾区层面重塑宝安的城市格局，将海岸带和空港的发展动力辐射到宝安全域。方案以四条“山-城-海”生态绿廊为边界，建立三个产城融合与功能复合的城区。上城，将以国际会展、国际商贸、科技创新等产业功能带来高端产业与人群，成为一座服务湾区的滨海中心城区。老航站楼的商贸展示、新航站楼的世界级枢纽功能、西湾固戍的生态与文化以及深中通道带来的珠江两岸“强联系”，将使中城成为一座与世界紧密联系的枢纽型综合城区。下城，前海计划、自贸区发展战略赋予其湾区影响力，未来将成为一座提供现代高端服务的国际化紧凑综合城区。
（二）修复两栖海绵，营造“去工程化”，可吸水、净水的韧性自然生态
规划正视宝安常年遭遇的雨洪冲击、水体污染和缺水并存的矛盾，设计倡导“去工程化”措施，柔性修复海岸生态及内河生境。城市海绵系统由河涌、圩田、红树林等自然元素和雨水花园、渗渠、储水池、城市公园等半人工元素构成，实现从海到陆渐进式提升防洪、由陆到海渐进式跌落过滤，缓解对近海水域污染。暴雨时节，逐级拦蓄地表径流，净化并缓慢下渗，回补地下水源；景观滩涂与分台堤岸组合，消解海潮的冲击并提供观赏海岸两栖景观的亲水空间。
（三）活化消极空间，营造人尺度、可体验、主题多元的活力海岸
规划辩证地认识沿江高架对于西部海岸带的影响，一方面，它对滨海空间造成了分割；另一方面，它作为独特的贯通整个海岸带的线性要素，具有不可思议的价值。
方案以更公共可参与、更友好的方式对既有基础设施进行重新定义，消解其负面影响并带来全新价值。结合腹地的功能安排，廊桥共形成海上田园廊桥、社区农场廊桥、海上嘉年华廊桥、老码头廊桥、长空廊桥、极限运动廊桥、游艇港廊桥、西湾廊桥、西乡廊桥和红树林廊桥等十个主题段落，把人吸引到海边，也将海的活力扩散到腹地。
（四）塑造山海风貌，以人的感知，建立山海景观保护策略与城市三维秩序
设计以保护山海都市风貌为导向，考虑人的视觉感知场景，识别城市级景观眺望点，保障山体景观的可见度，同时满足航空限高要求，建立片区三维形态管控要求。通过立体多维形象设计，为空中、海上、城区不同高度和速度行进的人提供全方位的湾区美景，创造令人印象深刻的湾区形象。在航班上俯瞰，可见山、海、田园和城市渗透交融；从海上眺望，将看到滨海公共建筑群及多层次的天际线背景；从高速驶入深圳则可观赏到多处河口生态景观，感受到深圳对于绿色、水的珍视。
（五）传导实施意图，将蓝图转译为项目行动，指导全域建设提升
方案倡导小行动落实大战略，加强资源的精明投放与系统性管控，让腹地产业功能升级与海岸带空间营造互为推力，开启海城自我演替的良性发展进程。
针对各启动区差异化的特征及潜力，以“负面清单”形式管控建设行为，兼顾可实施性及未来适应性，对近期抓手型项目拟定设计导则，有效传递规划构想。
五.实施效果
本次城市设计成果得到各界的广泛认可，在深圳建立起对西海岸生态保护、产业升级、风貌形象塑造等方面的价值共识。
目前，宝安中心区滨海公园、西湾红树林公园、第二会展中心、潮汐公园等公共项目陆续展开。宝安正以前所未有的速度全局性推进湾区海城建设，让西海岸的全新价值得到释放。
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