户籍是一个特殊的存在，资源的不平衡，发展机会的不同，使得户籍现在仍然有其价值。尤其是特大城市，北京和上海是那个制度最严的城堡。
4月，国家发改委公布了《2019年新型城镇化建设重点任务》，强调继续放松户籍限制，针对特大城市，要求完善积分制度，增加落户规模。
呼和浩特
呼和浩特4月推出了人才新政，本科毕业生可以半价买房。5月，又提出给予安家费10万，博士、硕士引进一年后可以提拔为正科、副科级干部。呼和浩特落户很容易，基本算是零门槛。
呼和浩特市是内蒙古的省会，算是一个边疆城市，由于吸纳了自治区内其他地区的人口，人口流入近几年微增。呼和浩特缺人才，但户籍价值不大，只能在经济补贴，行政待遇上发力。
天津
天津是直辖市，经济在北方地区可以说仅次于北京，但近几年发展缓慢，人口流入也不快。去年，曾经推出“海河英才计划”吸引人才，在推出“海河英才计划”后，迄今共引入15.6万人，但即使在这种大力吸引人才的情况下，天津市的人口2018年也仅微增2.73万人，差一点儿就成为一个人口流出城市。
最新的消息是天津的滨海新区人才落户政策有所放松，引进人才不再要求学位证书，不要求核查社保等，比以前的引进政策大幅度放松，同时提供人才补贴，对本科、硕士、博士每年发放1.2万元、2.4万元、3.6万元的住房生活补贴。
为什么是滨海新区呢？既有所求，必有原因。
滨海新区是天津的一核，新区成立后曾获得强劲发展，但仍然距离目标很远，与上海浦东新区的发展无法相比。滨海新区2018年人口增加大约3万，人口流入也不算快。滨海新区本就有很多政策先行，人才引入标准降低能更多更快的吸引人才进入。
滨海新区买房不限购，是天津少有的不限购地区，地段好的地区也就2万左右，现在又开始放松人才引入标准，这个新核的未来值得期待。
杭州
2018年，杭州常住人口有980万人，获得33万的人口流入，是人口流入比较多的城市。杭州的经济发展强劲，但吸引人才也毫不手软。在杭州落户，现在只需要大专毕业、35岁以下就可以落户，门槛虽然几经调整，但现在也是低得不要不要的。5月16日发布的消息显示，杭州2018年引进了51万大学生，中高端人才净流入率为13.6%，居全国第一，成果显著。
可以预见，大城市落户会更加便利轻松，城镇化将是不变的趋势。重庆大专毕业或初级专业技术职称就可以迁入，而西安、苏州也都有人才引进政策，后续加入的城市相信也会更多。
北京和上海
堡垒就剩下北京和上海了，这两个特大城市是户籍最严的城市，相比于其他城市，吸引力也是最大的，而且属于控制人口规模的城市。北京的人口规模计划在2020年要控制在2300万以内，而2018年其常住人口达到2154万人，计划内的容纳数量有限。上海2018年常住人口有大约2424万人，比去年仅仅增加了5万人，而上海的计划是2035年将人口规模控制在2500左右，空间更小，原来的人口计划很难完成。
现在两大城市都有积分制度，不过积分条件严格，上海大约一年有12000人可以积分落户，而北京每年仅仅有大约有6000人的落户指标。北京和上海也有人才引进指标，但面对的都是真正的高端人士，各种计划的获奖人、著名人士，普通人就不要看了。
人口的流动有各种原因，现在的趋势是向城市、大城市、特大城市流动，人口流动会带来劳动力、资金，随之而来，人口的过于集中也会造成各种大城市病。北京为减少资源紧张，控制拥堵，近几年通过疏散低端产业，治理地下室、群租房等，使得常住人口有所减少，但这真的能解决北京的问题吗？
北京和上海什么时候抛弃人口控制政策，什么时候能降低人才引入标准，找到人口和发展的新出路，户籍也就真的走入故纸堆了。
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