不以脫貧摘帽為終點 積聚“五力”再衝鋒
艾方毅
洞口縣勝利實現脫貧摘帽，不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。我們將聚焦縣域經濟高質量發展，積聚“五力” 再“衝鋒”。
積聚執行力到小康建設上來。對4項相對滯後指標，制定具體方案推進落實。在縣域經濟發展上，爭取完成總收入25.5億元以上;在民生保障方面，著力解決“一老一小”問題，推進養老保險全國統籌，落實殘疾人“兩項補貼”;加強重點群體就業，確保零就業家庭動態“清零”;妥善化解社會治理風險，不斷提升人民群眾安全感和幸福感。
積聚戰鬥力到三大攻堅上來。三大攻堅戰最當緊的是推進脫貧攻堅。剩餘5511名貧困人口，是必須啃下的硬骨頭。實行“夜懇談、日專題、周聯動、月研討”制度，健全產業幫扶機制，做好扶貧主導產業後續管理和技術服務指導。及時做好返貧人口和新發生貧困人口的監測和幫扶，重點關注受本次疫情影響的貧困人口，確保脫貧摘帽的路上一個都不少。推動“親鄰回鄉扶志扶智”長效化，從根本解決永久性脫貧問題。最重要的是加強汙染防治。樹牢新發展理念，突出精準、科學、依法治汙，重點抓好建築工地落實“6個100%”等工作;完成鄉鎮汙水處理廠項目建設，確保縣城汙水處理率達90%以上;啟動垃圾焚燒發電項目，推進農村保潔市場化全覆蓋。最關鍵的是堅決防範風險。要深入推進“強執法、保增長、挽損失”行動，防止新增政府隱性債務、借新債還舊債，杜絕虛增空轉現象;要實施“停緩調撤”行動，“停緩調撤”一批重點項目，把有限的資金用在“刀刃上”，全年償還債務4.8億元。
積聚創造力到改革開放上來。要深入推進供給側結構性改革，加大對“殭屍企業”的處置力度，加快淘汰落後產能，啟動縣農藥廠的改制工作。要做好機構改革後續工作，進一步理順事業單位職能職責，構建科學合理的行政執法管理體制。要大力實施開放戰略，堅持“走出去，引進來”，圍繞經開區“三園”，重點赴長三角、珠三角等地開展點對點招商，完成招商引資任務10個以上。
積聚注意力集中到產業融合發展上來。推動“一二三產業”融合發展，做到鄉村有基地、園區有工廠、銷售有平臺。推進產城融合，加快擴容提質。在站前區，引進戰略投資者和世界500強、中國500強企業，打造洞口新的“聚寶盆”;在經開區，開發包裝2至3個項目，引進民間項目，實現園區產業發展多元化;改造拉通城區路網和斷頭路，以城東大道這一根“金扁擔”挑起經開區與站前區兩個經濟極點，形成縣域經濟發展生態圈。推進三產融合，引領鄉村振興。發掘一批專業技術人才、先進優秀企業，在全縣334個村畫好鄉村振興藍圖，做到村村都有一幅產業發展的美麗“畫卷”，看得見山，望得見水，記得住鄉愁。推進多元融合，做優五種模式。“三棵樹”產業模式，打造古樓茶葉特色小鎮、竹市柑橘特色小鎮、毓蘭油茶特色小鎮;生豬養殖“正邦模式”，對接正邦集團，建設水東生豬特色小鎮;“藏糧於地藏糧於技”模式，建設天井村第一村，輻射帶動高沙鎮優質稻、醪田鎮紅薯的種植基地建設;“互聯網+X”模式，聯合電商企業，逐漸完善洞口自己的電商平臺，以統一品牌，推動洞口蜜橘、茶葉、油茶、豆腐乳、辣醬等農特產品通過網絡遍佈全國、走向世界;“教育康養”模式，加快紅軍長征文化公園(洞口段)項目申報，以空山旅遊為龍頭，發展洞口“教育康養事業”。
積聚衝刺力到“十三五”收官上來。切實增強責任意識、大局意識和“交賬”意識，不折不扣完成“十三五”規劃任務。搞好任務盤底，分級擔當責任。將指標責任分解到部門、到鄉鎮、到責任人。縣發改局和督查室成立專項督查組，及時督查發現指標實現過程中存在的問題，督促整改落實，確保圓滿收官。(作者系洞口縣委書記)
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