陶卫网讯 美国当地时间3月31日，美国商务部宣布对从中国进口瓷砖的反补贴税(CVD)及反倾销税(AD)调查的终局裁决。
美国商务部确定，中国生产商和出口商在美国以低于公允价值的229.04%到356.02%不等的价格出售瓷砖。此外，商务部确定，来自中国的生产商和出口商将被征收358.81%的反补贴税。
本次美国“双反调查”的请愿者是美国瓷砖公平贸易联盟，其成员是American Wonder Porcelain (Lebanon, Tenn.)、Crossville, Inc. (Crossville, Tenn.)、Dal-Tile Corporation (Dallas)、Del Conca USA, Inc. (Loudon, Tenn.)、 Florida Tile, Inc. (Lexington, Ky.)、 Florim USA (Clarksville, Tenn.)、Landmark Ceramics (Mount Pleasant, Tenn.)和StonePeak Ceramics (Chicago)组成的，而涉案企业包括188家中国企业和62家美国进口商。（链接：美要求对华瓷砖启动“双反”调查！188家中国企业涉案）
在中国反倾销案的调查中，美国商务部对被强制调查的 Belite Ceramics (Anyang) Co., Ltd. 和 Foshan Sanfi Import & Export Co., Ltd.的最终倾销率为356.02%。对于没有被选中的有资格享受单独税率的被调查者，最终的倾销幅度为229.04%，而对其他中国瓷砖生产商、瓷砖出口商，其最终的倾销幅度为356.02%。
在反补贴调查中，商务部给出的最终补贴税率为358.81%。对强制应诉的Temgoo International Tradign Limited 和 Foshan Sanfi Imp & Exp Co., Ltd也采取相同税率。
最终决定备忘录通过执法和合规部门的反倾销和反补贴税集中电子服务系统（ACCESS）以电子方式存档。登录https:/laccess.trade.gov网站的注册用户，以及位于美国商务部主楼B8024室的中央记录中心的所有用户都可以访问。有关中国反倾销及反补贴个案的调查，请分别参阅个案编号A-570-108及C-570-109。
美国国际贸易委员会表示，将于2020年5月14日前后做出最终决定。如果国际贸易委员会做出肯定的最终裁定，认为从中国进口的瓷砖对美国工商业造成实质损害或构成实质损害威胁，则将发布反倾销和反补贴税命令。如果国际贸易委员会认为中国瓷砖没有对美工商业造成损害裁定，调查将会终止。
“双反”过后，
谁将瓜分中国出口至美国的瓷砖份额？
通过美国商务部发出这份文件可知，如果最终贸易委员会做出肯定的最终裁定，将对中国瓷砖市场造成严重打击，毕竟美国多年以来都是中国最大的瓷砖出口市场。而“双反”过后，这个市场份额由谁来瓜分呢？
1、2019年美进口中国瓷砖较上年下降了36.4%
根据公开数据，2019年，美国进口了2.08亿平方米瓷砖，相较2018年2.2亿平方米下降了5.5%。如下表所示，尽管中国仍是向美国出口瓷砖最多的国家，但去年中国对美国的出口大幅下降，从2018年的6,430万平方米降至2019年的4,090万平方米，降幅高达36.4%。
下图显示的是本次双反案件对中国进口瓷砖的影响，2019年从中国进口的瓷砖占美国瓷砖进口总量的21.2%，低于2018年的31.5%，这是自2008年以来最低的数据。
2、4.831亿美元订单的竞争
随着中国退出美国市场几乎已成定局，世界的目光如今已经聚焦到这笔“约6430万平方米，约4.831亿美元”的年度订单（2018年美国进口中国瓷砖的量），如何在这场竞赛中分一杯羹开始成为世界瓷砖生产商关注的话题。
美国瓷砖制造商和现有的进口商将获得绝大部分的潜在份额。理论上来说，如果对中国的关税继续保持现状，中国瓷砖出口至美国的市场份额可能会被其他瓷砖生产国所瓜分。
2018美国瓷砖进口国及市场份额
那么为什么上图未给本地瓷砖生产进口商留出更大的空间呢?实际上对美国制造商而言，与如此众多的进口商竞争也是极其困难的，因为这些进口商早已扎根美国市场，在美国各地广泛开展业务。
为了了解进口商如何能够继续保持如此大的美国市场份额，我们可以使用“蛋糕理论”进行分析。（如下图所示）。
▲蛋糕理论
蛋糕理论从下到上分别是：
第一层：低价！再低价！
这一层的进口商策略是通过价格战与美国本土生产商争夺市场份额；
第二层：优惠的付款条件
这一层的进口商策略是提供90-180天的付款周期，而本地生产商的付款周期通常是30-90天；
第三层：全球化产品
这一层的进口商为美国市场提供全球化的瓷砖产品，相较美国本土生产商，其产品库更加丰富；
第四层：稳定的货币
这一层进口商通过稳定的货币(如欧元)来进行交易;
第五层：“关系户”
这一层的进口商已经数十年如一日得扎根于美国市场，他们与美国本土的瓷砖批发商、工程商早已建立了牢固的合作关系。
第六层：低运输成本
海运的低成本在许多情况下比正在不断上升的美国境内公路运输成本还要低。
通过蛋糕理论，可以分析出在短期内，意大利、西班牙、巴西、土耳其（这取决于美国和土耳其政府之间的地缘政治形势）和墨西哥（如果墨西哥制造商成功降低了向美国出口陶瓷的运输成本）等国家在赢得这部分市场份额时更具竞争力；从长远来看，将看到许多新兴起的国家在这场竞赛中分得一杯羹，如印度、越南、哥伦比亚和秘鲁等国。
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