為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作的決策部署，幫助我省小微企業渡過新冠肺炎疫情難關，推動企業有序復工復產，促進穩就業穩發展，近日，財政廳聯合人民銀行成都分行等單位創新推出了小微企業“戰疫貸”業務，凸顯了“多方協作、精準支持、質優價廉、規範高效、效果可期”的特點，助力破解小微企業融資難、融資貴問題。
一是多方協同發力。“戰疫貸”以財政獎補為引導，以人民銀行再貸款、開發銀行轉貸款等低成本資金為支持，以經信、人社、農業、商務及民營辦等行業主管部門擇優推薦為依託，以省地方金融局指導四川農信等地方法人金融機構市場化、專業化運作為保障，疊加省再擔保公司組織各地政府性融擔機構等提供低成本擔保服務並實施多方分險，形成“幾家抬”格局，實現對小微企業的低成本貸款支持。
二是支持對象精準。“戰疫貸”專項用於精準支持小微企業（含個體工商戶和小微企業主）及新型農業經營主體（含農戶），重點包括是承擔疫情期間穩產保供任務的企業、受疫情影響較大遇到階段性經營困難的企業、復工復產急需資金支持的企業、春耕備耕以及畜禽養殖急需資金支持的新型農業經營主體，以及吸納就業能力較強的勞動密集型企業，助力小微企業和新型農業經營主體積極應對疫情挑戰，實現“活下去、發展好”的目標。
三是服務質優價廉。對運用再貸款、轉貸款發放的“戰疫貸”業務，其貸款利率不得超過一年期貸款市場報價利率（即LPR）加50個基點（目前為4.55%），各級財政對金融機構按貸款金額給與年化0.7%的激勵獎補，同時對獲貸小微企業給予年化0.55%的貸款貼息，確保小微企業實際承擔的貸款利率不超過4%，相比全省2019年度小微企業平均貸款利率下降2個百分點以上。基於小微企業融資普遍面臨信用資質較差、抵押物不足的實際，“戰疫貸”還配套了融資擔保支持政策，通過統一構建再擔、融擔及銀行等多方分險機制，輔以一定的財政補貼支持，實現融擔收費原則上不超過1%，較2019年全省融擔平均收費降低1個百分點以上，省再擔公司以“零費率”提供再擔保服務。
四是實施規範高效。“戰疫貸”產品突出全省統一財政補助標準、統一貸款條件要求、統一風險分擔模式等特點，節約了各地自行推動成本，提升了貸款發放效率，有助於政策迅速落地並實實在在惠及各地小微企業。同時，考慮到財政資金兌現情況將直接影響參與各方積極性及政策實施效果，財政廳在“戰疫貸”方案中明確了貸款及融擔業務補貼補助資金撥付程序及時限要求，通過“一月一結”確保財政資金及時、足額到位，相關情況將納入嚴肅財經紀律專項監督檢查。
五是政策效果可期。在各方協同配合下，預計全省最多可發放“戰疫貸”500億元左右，按戶均100萬元計算，可支持企業5萬戶，併為企業節約各項融資成本15億元左右，將有力支持全省小微企業和新型農業經營主體穩預期、穩生產、穩就業，有效應對新冠疫情挑戰，統籌做好復工復產等工作。同時，“戰疫貸”以財政適度補貼為槓桿，撬動並充分發揮政府部門組織優勢、政策性資金成本優勢以及金融機構專業化運營優勢並形成合力，拓展對小微企業的低成本信貸支持，也是對破解小微企業融資難、融資貴問題的積極探索和嘗試。
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