為切實做好全省突發公共衛生事件應急響應級別由二級調整為三級的疫情防控措施，紮實做細“外防輸入、內防反彈”各項工作，有序恢復正常生產生活秩序，按照省、牡丹江市防指要求，經市防指研究，現通告如下：
一、加強疫情防控管理工作
（一）加強境外輸入管控。根據《黑龍江省境外入境人員“閉環管控”辦法》（黑疫指辦發〔2020〕108號）等省、牡丹江市文件精神，對進入我市的所有境外人員100%進行體溫檢測、100%實施流行病學調查、100%採樣檢測、100%實施集中隔離。一律實行“14天集中隔離醫學觀察+14天居家隔離醫學觀察+2次核酸檢測+1次血清抗體（IgM和IgG）檢測”的管控措施，做到凡進必檢、不漏一人、萬無一失。集中隔離和醫學檢測所需費用自理。
（二）在保證國際貨運暢通前提下，對貨運司乘人員實行“閉環管控”措施。邊境口岸海關要對進境運輸工具實施 100%登臨檢疫，對進境司乘人員100%收驗健康申明卡、100%進行體溫檢測、100%開展流行病學調查。海關對多次往返從事跨境運輸的中外司乘人員，每14天為週期開展一次核酸檢測，檢測結果為陰性的可以繼續從事跨境運輸。海關、邊檢部門要加快口岸貨運車輛驗放效率，縮減車輛在口岸排隊等候驗放時間，使外籍車輛儘可能當日返回境外。嚴格做好入境後依規當日不能出境的中外運輸工具和司乘人員的防疫管控工作，設置定點賓館採取隔離措施，嚴防聚集，阻斷疫情傳播。
（三）國內有風險地區解除通道管控的第一個14天內進入我市人員要實行14天隔離醫學觀察，有條件的集中隔離，沒有條件的居家隔離，並全部進行核酸檢測，費用自理。國內的其他省份進入我市人員，凡是持有全國一體化政務服務平臺“防疫信息碼”或居住省（區、市）“健康碼”綠碼的，抵達後主動向單位及社區如實報告個人情況，體溫檢測正常者可正常出行和復工，不需要隔離醫學觀察和開具相關證明材料。對未開通“健康碼”省份且未註冊全國一體化政務服務平臺“防疫信息碼”的來我市人員，可持健康證明註冊“龍江健康碼”，按綠碼人員進行統一管理。
（四）無症狀感染者要按病毒感染確診病例做好監測、追蹤、隔離和治療。一旦發現無症狀感染者，立即按“四早”要求，嚴格集中隔離措施，及時進行醫學觀察和醫療干預，堅決切斷傳染源。持續加大篩查檢測力度和對無症狀感染者流行病學調查分析力度，有效做好無症狀感染者管控工作，堅決封住防控漏洞。對無症狀感染者的密切接觸者也要實施隔離醫學觀察。無症狀感染者管理工作按照《黑龍江省新型冠狀病毒肺炎無症狀感染者管理方案》（黑疫指辦發〔2020〕74號）文件執行。
（五）加強火車站、客運站及公路交通卡口管控。進入東寧人員一律“掃龍江健康碼（綠碼）、測溫、戴口罩”通行。對外來人員進行重點排查，對持“紅碼”“黃碼”人員嚴格管控。
（六）繼續做好重點場所部位精準管控。繼續抓實抓細社區、村屯管控工作，同時抓好大型商場、超市等人員密集場所和公共場所防疫工作。中小學幼兒園、養老機構、看守所等特殊疫情管控要求的場所和區域，不執行“龍江健康碼”“綠碼”通行政策，按照具體管控要求執行。
（七）疫情防控是全社會共同的責任，為防止疫情輸入，請境外返回東寧人員和國內有風險地區返回人員提前三天向所在社區、鎮村報備。鼓勵群眾舉報沒有向社區、鎮村報告登記的境外返回人員和國內有風險地區返回人員。舉報電話：3670612。
二、調整負面清單，有序推動各類服務行業復工復業
（八）及時調整復工復業負面清單。根據省防指《關於動態調整商貿服務業開復工負面清單的通知》（黑疫指辦發〔2020〕115號），除棋牌室、遊藝廳、網吧、KTV歌廳、酒吧、舞廳、公共浴池、線下教育培訓機構、室內游泳場（館）等空間相對密閉、人員相對聚集的經營性場所暫緩開復工外，其他達到疫情防控要求的，可自行恢復運營。另外，依據上級行業部門要求影劇院暫不復業，具體復業時間按上級行業主管部門通知要求執行。中小學幼兒園按市教育局統一要求時間開學。暫緩開展各種聚集性活動、運動、會議。負面清單外的各類服務行業即日起在達到疫情防控要求條件下可全面復工復業，並電話告知行業主管部門。
（九）各類服務行業企業（個體工商戶）必須切實履行防疫主體責任，對進入人員嚴格實施“‘龍江健康碼’+測溫”管理。積極採用預約服務、定點服務，合理控制場所內人員數量。安排專人維持秩序，合理安排進店人員間距，督促提醒消費者戴口罩，杜絕人員聚集。
（十）綏陽林業局有限公司、各鎮、各行業主管部門要壓實責任，加強監管和服務指導，採取有效措施促進服務業健康發展，督促企業全面落實服務行業疫情防控工作指南（規範），對達不到疫情防控要求的企業勒令停業。
三、有序恢復正常社會生活秩序
（十一）藥店恢復正常營業，取消窗口售藥的“隔離售藥”模式，購買退燒藥、止咳藥、抗病毒藥物繼續實行“沃填報”信息錄入。
（十二）有序恢復居民小區（村）常態管理，屬地要切實擔起疫情防控主體責任，推動小區（村）由封閉式管理轉向流動式管理，出小區（村）不再實施管控，進入小區（村）仍須落實“掃碼、測溫、戴口罩”措施，重點排查外來人員。不得限制持有健康碼為綠碼的維修施工、外賣、快遞、送水、房產中介等居民日常生活所需服務人員進入小區（村）。
（十三）大力開展愛國衛生運動。突出環境衛生整治、病媒生物防治和科普宣傳等重點，組織開展機關企事業單位工作環境整潔、社區環境清理、市場環境綜合整治行動和其他重點場所環境清潔行動，倡導定期開展個人衛生清潔和家庭環境大掃除活動。引導全民養成勤洗手、多通風等文明生活習慣。
（十四）提倡科學佩戴口罩。按照國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制《公眾科學戴口罩指引》（聯防聯控機制發〔2020〕33號），下列情況可不戴口罩：1.公園、綠道、景區、大街等無人員聚集的戶外場所；2.野外勘探、高空作業、建築工地和農作勞動；3.騎自行車、電動車，在空曠處行走、散步、鍛鍊；4.無境外人員接觸史的單位同事在通風良好的場所辦公、小範圍會議；5.獨自駕車或和熟知人員同乘私家車；6.非群體性室內體育運動。
本通告自發布之日起執行，此前相關規定如有不一致的以本通告為準。
東寧市新型冠狀病毒感染肺炎
疫情應急防控指揮部
2020年4月3日
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