公文擬製之三 公文簽發

按照《黨政機關公文處理工作條例》、《國家黨政機關公文格式國家標準》的要求,在頭條中通過系列談介紹了公文種類和寫法、公文格式、計量單位、數字使用、公文應用文、公文規則,在此基礎上介紹公文擬製。

所說的公文擬製就是在公文印發之前,所要做的工作,內容主要包括起草、審核、簽發等程序。本文介紹公文擬製之三...簽發,供參考。

一、何謂公文簽發

通俗理解就是在審核通過的最後文稿上,由領導簽寫發出此文的意見,據此簽發意見印製和發文。

二、公文簽發要求

(一)公文應當經本機關負責人審批簽發。重要公文和上行文由機關主要負責人簽發。黨委、政府的辦公廳(室)根據黨委、政府授權制發的公文,由授權機關主要負責人簽發。

這條告知,實踐中一般重要文件,由領導班子成員聯籤,最後由機關主要領導簽發。上行文,比如請示,機關主要領導做為簽發人,在發文字號平行右側標註姓名。同時負責簽發此文意見。

機關簽發文件,可實行領導分工負責制,明確簽發的領導。如果有授權秘書長、辦公室主任可以簽發。

需要明確的是簽發是公文發文規則,也就是說任何公文發文都要有簽發意見;簽發人是公文格式格式規範,一般只出現在上行文中,比如,請示、報告需要標註簽發人。

(二)簽發公文,簽發領導應當簽署意見、姓名和完整日期,如果圈閱或簽名,視為同意。

這條告知,實踐中,要準備好公文處理紙【註明此稿徵求了×××意見,經×××審核、校對】和審核過的公文文稿,報請領導簽發。領導簽發內容:意見、姓名、完整時間。在多年實踐中,由於辦事部門、人員制定下發公文得到領導充分信任,因此諸多領導只簽名、時間,這就是最好的同意的意思。

(三)聯合發文由所有聯署機關的負責人會籤

這條告知,實踐中聯合行文一般由涉及單位主管領導簽名和簽署時間,同時提供單位印模【即在一張空白A4紙上蓋上單位印章,並註明此印章為印發×××文件用】。凡屬於聯合的上行文,根據主管領導簽名,在聯合發文字號的右側標註簽發人姓名。

公文一經領導簽發,就意味著該公文發生法定效力。因此,在撰寫公文中要防止出問題,在審核後不能出問題,這既是對領導負責,也是對自己負責。


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