聽說以前的記者們找新聞喜歡去泡茶館，老底子的茶館人多，是個小型的信息樞紐。最近常常往執委會跑，偶爾在執委會食堂蹭飯吃，果然，在這個執委會工作人員最可能“集中”出現的地方，我第一次聽到了“示範區金融16條”。
“我們最近在制定示範區金融支持政策先行先試的若干舉措，16條每條都是乾貨。”那日，在食堂偶遇了剛吃好飯的營商和產業組副組長劉培，明顯剛見過“Tony老師”的他，聊到自己最近在忙的事時格外神采奕奕，說到關鍵點，還不忘賣個關子，“你先去研究研究央行2月14日發佈的‘30條’，大概能先有個概念，‘16條’具體內容過幾天就會發布啦。”
沒想到，他說的過幾天，也就一週不到。昨天下午，執委會會同人民銀行上海總部等滬蘇浙三地12個部門起草的“示範區金融16條”正式出臺，在“金融一體化”上大作文章。“這事是我們組長牽頭弄的，有什麼故事你得問他。”發佈會結束後，在辦公室再見到劉培時，他樂呵呵地指著一旁同組的周彬說，“不然，我們兩個學物理的，怎麼搞。”
正巧這時營商和產業組組長朱正偉忙完手頭的事，回到辦公室。“資本、要素流動在示範區總體規劃綱要裡有專章，這本來就是我們營商和產業組要做的事，但之前一直沒有合適的載體。”從2月底正式啟動到發佈，“示範區金融16條”的出臺用了一個月左右的時間，其間經過了兩輪主任辦公會、兩輪徵詢意見、一輪會籤，朱正偉回憶起這段“隔空喊話”的日子，頗有幾分“苦情”的意味，“要是沒有一定的基礎，這麼短時間根本不可能完成。”
圖說：長三角生態綠色一體化發展示範區執行委員會。新民晚報記者 徐程 攝
原來，自示範區揭牌以來，營商和產業組就一直留意著青吳嘉三地“金融創新”的需求、舉措，原本疫情期間想出臺相應的金融支持政策，沒想到這期間《關於進一步加快推進上海國際金融中心建設和金融支持長三角一體化發展的意見》(“30條”)發佈，結合其中針對長三角一體化發展的10條意見，融合之前掌握的各地金融創新舉措，加上走訪調研中聽到的企業呼聲，朱正偉團隊拿出了“示範區金融16條”的初稿。
為了徵詢12個部門的意見和建議，周彬的手機裡多了幾十個聯繫人，每天打電話打到半夜也是常事，身邊的文件夾裡，每一輪的徵詢意見稿、各部門會簽單是過往一個月忙碌的見證。“大家還是非常支持和配合的，你看這份反饋意見上，不僅提了修改意見，還詳細介紹了他們在金融創新上的做法和探索，這給了我們很多指引。12個部門沒有一起碰過頭，這麼多流程三個星期就走完了。”
在一份“示範區金融16條”的相關材料上，每一條政策都對應有非常詳細的解讀，劉培說，“解讀”裡的每一個字都是他寫的，為了讓大家更好地理解政策內容，他把各地一些好的做法當作案例融入其中。“一個月，相信一個月後就會看到一些探索和嘗試的案例，比如銀行的示範區支行落地。”
可如果要從長遠看政策的落地和執行，朱正偉說，還有很遠的路要走，還有很多難題需要突破。“比如金融機構在示範區設立管理總部或分支機構，機構落地了誰來監管？如何突破現有監管體系，探索區域監管中心、聯合監管模式，這將是非常值得期待的創新，如果能有突破，在全國都可以推廣。”
然而，示範區本身不就是改革創新的試驗田嗎？幹起來再說！
新民晚報記者 毛麗君
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