今年，是第六届全国文明城市的总评年。市委市政府提出“不创则已、开创必成，在今年决战决胜全国文明城市创建”的攻坚目标，体现了建设文明和谐、宜居宜业宜游的大美邢台的坚定决心。市直各有关部门和相关区县及广大干部群众积极响应，正在全力全速推进创城工作。值得注意的是，市委多次强调，创城要坚持群众满意导向，通过创建切实提高人民群众获得感，决不能为创城而创城。如何落实这一理念，做到“文明创城、创城为民”，是群众关心关注的一个焦点问题。近日，市创城办负责人就此接受记者专访，回答了有关问题。
问：我市文明城市的创建历史很短，尽管2017年一举拿下省级文明城市称号，并入选第六届全国文明城市提名城市，但在第一个三年创建周期，即在今年就拿下全国文明城市的牌子，据了解全国先例极少。这有多大可能？全市上下又为什么如此重视创城？
答：全国文明城市，是一块含金量非常高的金字招牌，涉及到的方面非常广泛，综合反映了一个城市建设、管理、服务水平和向上的风貌。它决不仅仅是一块牌子，我们也不决是为了创城而创城，而是要通过创城来提高市民文明素质、社会文明程度、城市品位性能和群众生活质量，全方位建设宜居宜业宜游的现代化中心城市。让本地人和外地人，感受到邢台这座城市是漂亮的、文明的、向上的，到了邢台有眼前一亮、精神一振、耳目一新的感觉。同时，让广大群众能够为长在邢台、住在邢台而感到舒适、幸福，让广大客商能够喜欢上邢台、愿意到邢台投资创业，助推邢台高质量赶超发展。
虽然邢台创建全国文明城市的历史短，全国竞争者高手如云，就是与省内其他地市相比，基础设施、硬件条件也有不少短板弱项。但我们坚信，事在人为。城市的问题三分是建设，七分是管理，管理才是大头。2018年我们第一次参加国测就在全国闯入前46名，民心可用，现全市上下的创城力度空前之大，只要我们坚定“不创则已、开创必成”的信心决心，同心同向、众志成城、强力攻坚，各项机制和措施高质高效落实到位，就一定能在最短的时间内创成全国文明城市，展现邢台能行、邢台一定行的精气神和无穷力量。
问：市委多次强调创城要坚持群众满意导向，“创城其实就是创的老百姓的美好生活”。您对这句话能作进一步的解释吗？
答：“人民满意”是全国文明城市的重要内涵，也是我们所有创城工作的目标追求。创城就是为了让邢台人民群众在这个城市就能享受到全国一流的环境、一流的服务、一流的的美好生活。偏离了群众满意这个根本导向，创城就会变成南辕北辙，这是我们坚决反对和高度注意的。同时，创城离开了群众支持参与就会变成无源之水，必须坚持这个导向来充分激发广大群众的积极性和参与热情。应该说，通过近几年的创建，我们的城市面貌和环境有了很大提升，街边游园多了、环境卫生更整洁了、市民群众的精气神更足了，这都是大家能亲身感受到的创城带来的真切变化。邢台在全国和省级文明城市测评中，群众满意度一项长期在全省名列前茅。这说明我们邢台人民是可爱可敬的，也是很容易满足的。正因为如此，我们创城才有着强大的群众基础，这也是我们一个最大的优势。
但应该看到，我们离创建人民满意的文明城市还有不小差距、还存在很多短板弱项，比如，我们的基础设施建设有欠账、城市管理还不够精细化，仍然存在脏乱差死角，群众停车难、买菜难、如厕难等问题还没有解决到位，不文明养犬、不文明出行等现象还时有发生，等等。群众对美好城市生活的向往就是我们创城的着力点、落脚点。今年，我们之所以下如此大的决心、以如此大的力度、用如此快的速度，就是想利用创建全国文明城市总评年的契机，拉高标尺、集中攻坚，尽快解决这些突出问题，尽快扭转邢台落后面貌，尽快让老百姓享受到创建文明城市带来的福祉。目前，我们聚焦群众反映强烈的重点难点问题，正在集中开展社区小区、交通秩序等12项专项整治提升行动，并正着力为群众办好“美我家乡·文明邢襄”18件民生实事。我相信，只要我们抓紧干、马上办，群众一定会每天都看到新变化，就会迎来更为美好的生活。
问：有群众反映，创城以来有个别小区不让养狗了；流动商贩没有了，买东西也不方便了。这和群众满意导向似乎不相符。请问您怎么看待这个问题？
答：首先，需要说明的是，无论是居民养犬还是马路市场、流动商贩，只要遵循文明养犬规定，只要商贩在划定区域内规范经营，是允许的。
文明城市必须文明创。文明城市是要让城市更有“人间烟火的温度”，而不是要建一个毫无生气的刻板城市。各级各部门一定要认真理解把握文明城市创建标准和为民服务理念，站在群众立场上换位思考，探索规范管理、科学管理、文明管理、精细管理的方式方法，下绣花功夫、水磨功夫，从细处、小处入手，以文明方式创建文明城市。比如，解决马路市场问题，不能一撵了之，可以划定区域规范经营，可以规划建设潮汐市场。再如，养宠物问题，不能一律禁止，要教育引导市民群众文明养犬，遛狗拴链、清理粪便。又如，清理私搭乱建问题，中央文明办、省文明办多次强调，正常开展的清理违建、设施拆除等工作，都不能冠以创建文明城市的名义，特别是以文明城市创建为名随意扩大范围，背离创建初衷，影响群众生活。
所以，创城要始终坚持群众满意导向，要坚持在法治框架内办事。对不文明养犬、违规占道经营、不文明交通等行为当然要依法依规处理，有时也要从严执法，但同时又要讲文明执法、柔性人性执法，决不能简单粗暴搞“一刀切”，决不能搞形式主义或背离法治精神搞土政策乱扰民。在这方面，我感觉市交警支队近期做得就比较好，在开展行人、非机动车交通违法行为整治行动中，采取的罚款、当交通志愿者、抄写文明公约、看警示视频、发朋友圈“五选一”教育处罚措施，就起到了很好的效果。这种柔性、人性执法方式，值得全市各级各类执法部门学习借鉴。
问：我们邢台现在实行的是全面全域全民常态创城机制，请问如何理解全民创城？作为一名普通市民应该如何做？
答：全民创城就是共建共享。刚才已经讲过，创城是为了使生活更美好，其中的每一方面都与生活在这个城市中的每一个人直接相关，我们每个人都是这个城市的主人，创文明城需要大家的共同努力和积极参与。希望广大市民群众都积极行动起来，人人动手，齐心共创文明城，协力打造我们的美好生活。
首先，希望广大市民群众理解配合创城工作。创城肯定会改变有的市民习以为常的生活。习惯了的不文明的生活方式要规范、要文明化，肯定会有暂时的不适应、不方便。但创城只会让我们的生活越来越便捷、越来越美好，希望大家为了我们的整体利益、长远利益，都能理解配合。
再者，希望广大市民群众积极参与大力支持。不一定非要做大事，大家都来自觉做文明市民，自觉遵守市民文明公约，主动拆除私搭乱建，从不闯红灯、不乱扔杂物等身边小事做起，养成文明生活习惯，这本身就是以实际行动参与支持创城。如果能在自己的单位、小区，主动劝阻不文明行为、清理环境卫生，也包括，如果时间精力允许，能做志愿者，主动参加创城宣传、劝导等公益活动，这都是更积极深度地参与创城了。尤其是广大党员干部职工、公职人员，要起到带头作用，带头宣传普及创城知识，带头抵制不文明行为，带头深入社区包联互助，带头开展志愿服务，让文明之光点亮全城。
还有一种重要的参与支持，就是如果大家发现创城方面存在的问题，可以通过创城热线电话以及“掌上邢台”客户端、“我看邢”APP和“文明邢台”微信公众号“创城监督”栏目等方式进行投诉举报，我们还准备了小礼品进行奖励。人民的力量是无穷的。希望大家都以城市主人翁的姿态，理解、支持、参与并监督创城工作。
问：小区治理是个群众反映强烈的老大难问题。特别是邢台目前有很多老旧小区没有物业，治理难度很大。我知道市创城办和住建部门已将此列为一项专项整治重点。请问有没有解决的具体思路？
答：的确，居民小区治理难度很大，问题也比较复杂，也反映了基层基础工作的一些缺陷。社区小区的创建工作，不单纯是打造点位的问题，而是一项重要的群众工作，需要多方参与、多点发力、合力攻坚。
小区创建工作的主体是街道办，社区党组织、居委会是主导力量。但最基本的依靠力量还是小区居民，最根本的还是要把居民群众都发动起来，人人动手，积极探索创新德治、法治、自治三治融合基层治理模式。要动员有能力有意愿的居民担任楼长、单元长等，成立业主委员会，与物业公司相配合，健全并强化网络化管理体制机制。没有物业公司的小区更要组织小区群众成立业主委员会，进行业主自治。希望小区居民群众能积极参与社区小区治理，参加本社区小区的志愿服务队伍，自觉搞好小区环境卫生，主动劝阻不文明行为，配合做好必要的物业费、管理费交纳工作，群策群力、守望相助，形成良性互动和良性循环，共同建设美好家园。
为了加强小区创建力量，我们还组织动员了155家市直及驻市单位联建帮扶小区。希望这些单位能够积极与包联小区对接，帮助小区提升创建水平。
问：刚才提到的“三全一常”创城机制中，还有一项“全域创城”，该如何理解“全域”二字？
答：全域创城是我市创建全国文明城市的一个重要机制。全域创城就是邢台市域范围内的县市区都要创城，市区创全国文明城市，县市区创省级文明县城（城市、城区）。
更重要的是，全域创建是全部全面地创建。就市本级创建全国文明城市来说，就是不能仅仅盯着实地测评点位进行打造提升，决不能为迎接国测、省测而创城，而是以点带面、全方位地提升所有区域的整体管理水平和群众生活质量，这才是创城的本质目的。
一花独放不是春，百花齐放春满园。如果仅仅只重视打造个别点位，眼光仅局限于申报点位，为了测评而创城，对不是测评点位的地方就忽略不计、放之任之、疏于管理提升，那就有悖于群众满意导向，就会犯形式主义错误，创城也决不会成功。只有坚持全域创建，才可能把广大群众都发动起来，才可能实现全民、全面创建，才能真正让大家在邢台时时处处感到舒适、美好，才能真正创建出让人民满意的文明城市。
问：听了您的解释，还真是感觉创城就是我们老百姓自己的事儿。正如我们这些年讲的“美我家乡·文明邢襄”一样，大家的事儿大家办，人人动手建设家乡，家乡才会一天天美起来、文明起来。但是，年内创成全国文明城市毕竟有一定难度，您能否再给大家鼓鼓劲？
答：的确有难度，但是市委市政府已下定了“不创则已、开创必成”的决心，建立了以市委市政府主要领导担任指挥长、相关市领导担任九大专项指挥部指挥长的创城工作指挥体系，出台了《关于做实“三全一常”创城机制决战创建全国文明城市的实施意见》等一系列专件，建立完善了八项创城工作机制。市四大班子领导都给予了大力支持，市领导纷纷上街实地督导，特别是市委书记钱三雄同志每周坚持徒步夜访创城工作。全市各级各部门创新推出了一系列硬核举措，比如桥东区推出了“徒步工作法”，桥西区推动红黄蓝“三色”督办卡制度，市城管局实行“街长制+专项整治”，市住建局组成8个工作组下沉小区开展环境卫生整治，等等。我们还出台了《邢台市创建全国文明城市工作考评奖惩办法》，进一步传导压力，倒逼责任落实。尤其是我们很多市民已经行动起来，正在以主人翁的姿态，主动参与环境治理、疏导交通，积极举报不文明现象，蕴藏在广大群众中的强大力量正在迸发、激活。这些都是我们确保创城成功的底气所在，一定要倍加珍惜，善加运用。
爱拼才会赢。只要有一线希望，我们就要付出百分百的努力。只要我们努力，就不会留有遗憾。我们坚信只要全市上下勠力同心、团结奋战，一定能创城成功、迎来邢台更加美好的明天。
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