走進龍華區福城街道，在各小區出入口、城中村口，一塊塊黃色公示牌顯得格外顯眼，時不時會有居民駐足，掃描公示牌上的二維碼，這是在幹啥？
走近一看，原來是出租屋分類分級的告示牌。告示牌上，寬管級、嚴管級、禁止級出租屋通過綠、黃、紅三色進行標註，引人注目且一目瞭然。通過掃碼，居民不僅可以看到常規的房屋地址與編碼信息，還能看到與樓棟對應的級別和隱患信息，第一時間掌握了附近出租屋的安全係數。
福城街道強力推進防墜網安裝
這是龍華區實施出租屋分類分級管理的重要舉措之一，通過引導居民自治，公開評定，將出租屋的“好”與“壞”全部公開亮相。
“好的壞的都公示出來，會直接影響租客的選擇。房租是同個價格，一個有隱患，一個很安全，為什麼要住那個有隱患的？”福城街道章閣社區網格站站長老陳坦言，這倒逼了房東主動履行出租屋管理的主體責任，不再做“甩手掌櫃”。
“擇星而居”的租客越來越多，原本只租不管的房東們不淡定了。被評為嚴管級後，公示牌上那一個黃色的三角形“謹慎入住”標誌嚇走了不少租客，當了10年二房東的老袁立刻感受到了空前的壓力。隨後，老袁花了一個月時間，打通消防通道、做好衛生保潔等，最終才升級為“寬管級”。
為樓長頒發三星級安全文明樓棟牌匾
“五星級評定相當嚴格”，福城街道網格中心工作人員說。在試點初期，章閣新村寬管級出租屋中評出了1家5星級樓棟，不久後便被重新評定為4星級。“一開始，這棟樓剛完成翻新，各方面指標都很好，就評到了5星級，之後，因網線裸露、租戶將鞋架擺放到房間外，還有一樓的樓梯間出現了小廣告，被扣了分，變成了4星。”網格員解釋。
不僅如此，公示牌還錄入了案情、警情信息。去年7月5日，110警情通報樟億路16號樓一住戶被網絡詐騙7000元，該樓棟公示牌除了列出隱患信息之外，還專門介紹了上述詐騙案情的由來，提醒租客“詐騙就在身邊，我們必須要提高認知”。
如今，這一份貌似簡單的公示牌，已經成為福城所有出租屋樓棟的標配。
“租價完全是跟著市場走，我們分級評星只是展示出租屋的好壞而已，選哪個還是由租客決定。”老陳說。
通過壓實出租屋房東的主體責任，從“要我管”轉變為“我要管”，促使城中村出租屋信息公開透明，有效保護租戶的合法權益，體現群眾自治與政府管理有機結合，用出租屋分類分級管理“一根針”，牽起基層社會治理“千條線”，有效帶動社會治安、消防安全、市容環境等方面的提質升級。
他們是怎麼做到的？
【龍華區出租屋分類分級管理】
No.1摸清轄區出租屋底數，明確管理責任主體
網格管理部門根據住宅類出租屋的不同屬性和居住人員的不同類別等特點，將全區住宅類出租屋分為六類：城中村類、商品住宅小區類、工廠企事業單位集體宿舍類、政府公租房（保障）類、散居類、其他類。在此基礎上明確各類別出租屋管理責任主體。
No.2建立基層自治公約體系，引導居民自治
根據分類劃分住宅類出租屋片區，以劃分的片區為單位，由社區工作站依據街道相關指引，引導城中村居民定期商事議事，成立小區樓長委員會，編制並簽署自治章程、村規民約、居民公約等一系列基層自治公約；成立由小區業主、樓長、租戶、社區、警區等代表組成的小區出租屋分級評定小組，明確分級評定標準和程序，引導各方參與分級評定工作。
No.3堅持法定標準，嚴格評定分級
按照相關法律法規和公約內容，從出租屋硬件條件、業主守法納管情況、治安消防、安全防範、環境衛生五個方面，將住宅類出租屋劃分為寬管級（綠標）、嚴管級（黃標）、禁止級（紅標）三個級別，以分色二維碼實行動態標色管理，對不同級別的出租屋實行不同的管理措施和巡查頻次。
將住宅類出租屋分類分級管理
No.4按照統一標準，實施評級考核
由街道出租屋評定小組按照“安全宜居、管理規範、誠實守信、文明衛生、宣傳培訓”五方面標準，評定3至5星級出租屋樓棟，享受優先辦理房屋租賃業務等優惠政策，實施出租屋星級“安全文明樓棟”掛牌管理。
No.5實施掛牌公示管理，倒逼業主主動整改
通過影響社會評價、經濟效益促使業主落實監督整改責任，倒逼業主主動整改。
曬“醜”倒逼業主主動整改
在出租屋及其所屬的小區出入口、村口顯眼位置樹立安全信息告示牌，以分色二維碼樹牌公示出租屋樓棟評定結果；在出租屋一樓入口處以“文字+圖片”製作“告示牌”，掛牌公示出租屋的火情警情、安全隱患信息，禁止級出租屋在顯眼處懸掛禁止出租告示牌；增設舉報箱，方便居民實時舉報黃賭毒等情況，起到警示預防和淨化風氣的作用。
亮“好”引導業主消除隱患
設立安全隱患公示牌，針對大體量出租屋樓棟將評定公示細化到每一（間）套，對地線、消防“七個一”等安全設施配備情況一併公示，並將安全設施齊全的出租屋以標星形式提醒注意；在村口顯眼處張貼“租住建議牌”，將對安全設施完備、安全效果好的出租屋和消防安全設施薄弱又整改不到位的出租屋同時亮出，分別列明“建議租住”和“謹慎租住”。
No.6定期排查隱患，動態定級管理
引導業主、樓棟長等責任主體積極參與街道的基層治理工作，定期排查出租屋隱患，為出租屋等級調整提供信息來源。小區評定小組每季度至少開展一次全面的評定，並根據出租屋管理主體的申請隨時開展複評，激發出租屋管理主體積極整改的意願。
No.7加強人文關懷，凝聚治理共識
聚焦城中村亂象隱患背後基礎設施缺失問題，強化城中村充電樁、停車場等設施建設，打造黨群服務V站等凝聚黨心和服務群眾的陣地，開展“福城第一課”安全文明課程等，凝聚居民治理共識，激發自治活力。
建立城中村小區協同共治之家，供居民事務諮詢、議事協商、矛盾糾紛調處等精細化、精準化服務
No.8強化評定監督檢查，定期督查通報
強化廉政監督，街道分管部門及社區黨委負責對評定小組進行監督，防止恣意評級；成立網格中心督察隊，定期督查通報各樓棟出租屋的隱患整改情況，查短板，壓落實。
2019年龍華區福城街道出租屋管理成績單亮點：
1、治安形勢持續向好。2019年，福城街道違法犯罪總警情大幅下降，降幅遠高於全市全區水平，其中違法犯罪總警情、刑事警情、“詐騙”總警情下降幅度位列全區第一。
2、消防安全基礎不斷夯實。2019年，福城街道一般安全事故總起數同比下降25.86%。
3、以房管事社會反響好。將非法營利性麻將館整治、反詐宣傳等社會治理工作與出租屋分類分級管理工作有機結合，如此一來，樓棟長管理難度降低，管理熱情提升。租戶通過公示方便快捷篩選到更安全的出租屋，有效實現了多方共贏。
4、法治、德治方式激發基層自治活力。堅持依法整治亂象，明確全體參與者的權利義務，增強成員的社會道德責任，喚醒基層社區的自治熱情，營造共建共治共享的基層治理新局面。
END.
來源· 深圳政法綜合市委政法委基層社會治理處、龍華區委政法委、龍華區社區網格管理中心、南方日報、深圳新聞網
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