新鄉市房屋交易合同網籤備案操作細則
為進一步推進房屋交易領域“放管服”改革，提升房屋網籤備案服務水平,方便企業和群眾辦事，有效防範房屋交易風險，按照《河南省人民政府推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組辦公室轉發國務院辦公廳秘書局關於進一步推進政務服務“一網通辦”有關工作的通知》（豫“放管服”組辦〔2019〕4號）、《河南省住房和城鄉建設廳關於規範房屋交易合同網籤備案加快實現省內“一網通辦”的通知》(豫建房〔2019〕325號)要求，結合我市現狀，制定本細則：
一、業務開展應具備條件
（一）房地產開發企業、經紀機構應當按照中心頒發的《不動產登記共性申請材料備案實施細則》（新登[2019]30號）文件的規定，辦理共性申請材料和印章備案（開展無紙化電子合同業務的，需備案電子印章）後方可申請開展業務。經紀機構需在中心辦理備案手續。
（二）開展電子合同業務的房地產開發企業、經紀機構須有固定辦公場所，需要鋪設專用網絡線路，自行採購與網籤系統配套的終端設備(如人臉登錄系統，掃描電子檔案，人像採集，身份證認證識別服務,電子印章等)。
（三）開展無紙化電子合同業務的房地產開發企業、經紀機構，需具備合法的電子印章（具備國家相關資質的數字認證機構頒發的電子印章），申請材料均需加蓋電子印章以保證材料的真實有效性。中心電子印章技術公司為“北京數字認證股份有限公司”（該公司為新鄉市行政服務中心大數據局推薦，為本市各項行政服務事項提供電子認證服務），原則上各房地產開發企業、經紀機構在該公司製作電子印章即可。如果有單位已開展有電子印章應用，希望使用已有的電子印章，這種情況需要做技術上的地接，實現互信互認，由此產生的軟件開發費用需由單位自行承擔。
（四）房地產開發企業、經紀機構受託人持蓋有單位公章的委託書、業務辦理人員的身份證複印件，在中心為業務辦理人員申請創建用戶、辦理系統登錄、授權相關事項。根據房地產開發企業、經紀機構的網點佈置、業務量大小，可為多個業務辦理人員申請系統賬戶。業務辦理人員代表本單位辦理業務，由所屬單位承擔相關法律責任。授權業務辦理人員發生變更的應及時向中心辦理變更手續。
（五）中心負責房屋交易合同網籤備案系統改造，並負責對房地產開發企業、經紀機構進行業務方面的操作指導。
二、開展業務範圍
涉及商品房與存量房買賣合同網上籤約備案以及網籤備案合同變更、註銷業務的申請。
三、開展業務種類
（一）涉及房地產開發企業的業務包括：
1、拆遷安置房合同簽訂
2、簽訂商品房買賣合同預售
3、簽訂商品房買賣合同現售
4、商品房買賣合同變更
5、商品房買賣合同註銷
註明：商品房買賣合同變更（申請）包含人證比對，重新簽名簽章的過程，提交變更、註銷業務的申請至中心審核仍按原流程進行審核。
（二）涉及經紀機構的業務包括：
1、存量房買賣合同
2、存量房買賣合同變更
3、存量房買賣合同註銷
4、存量房手牽手合同
5、存量房手牽手合同變更
6、存量房手牽手合同註銷
註明：存量房買賣合同變更（申請）包含人證比對，重新簽名簽章的過程，提交變更、註銷業務的申請至中心審核仍按原流程進行審核。
四、業務辦理要求
房地產開發企業、經紀機構業務辦理人員負責在業務辦理過程中採集、錄入業務信息，掃描上傳電子要件。核對申請人的身份及身份證明，使用人證比對設備對申請人進行認證識別。辦理無紙化電子合同簽約備案，引導申請人正確使用手寫簽字板進行電子簽名並採集指紋。
五、網簽收件與材料歸檔
房地產開發企業、經紀機構在申請變更、註銷各類無紙化電子合同過程中，應當按中心要求的收件材料將紙質檔案掃描上傳並加蓋電子印章（電子檔案加蓋公章），中心按照電子檔案信息辦理變更、註銷業務，建立電子檔案，以電子檔案替代紙質檔案。紙質收件材料由房地產開發企業、經紀機構自行決定保管和處理方式。
六、電子合同備案
各類由房地產開發企業和經紀機構簽約的買賣合同網上提交備案後均形成電子合同PDF文本，電子合同文本以同時具備電子簽名、指紋、電子印章後視為合法有效。（試運行期間辦理所有權登記類業務時需提供紙質合同）。
七、開發企業實行電子合同網籤備案的節點，以通知實施之日起按在建項目的單體樓來劃分，之前已辦理紙質合同網籤備案的單體樓，仍然沿用紙質合同網籤備案；之前已沒有辦理紙質合同網籤備案的單體樓，實行電子合同網籤備案。經紀機構的電子合同網籤備案自通知實施之日起開始執行。網籤備案合同的變更、註銷採取紙質合同按原流程方式辦理，電子合同按新流程方式辦理執行。特殊情況經中心研究決定。
八、本細則於2020年4月15日起正式實施。
附件：
1.業務流程圖
2.電子合同業務辦理注意事項及填寫規範
3.電子合同樣本
4.（商品房/存量房）買賣合同變更/註銷的不見面審批
5.電子合同變更/註銷申請表樣式
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