區委、區政府主管領導部署“三長一者”聯動工作任務
網格長面對面宣傳疫情防控新要求
“三長”聯動共同協商。
“短時間內恐怕沒辦法配齊單元長。”
“我們有千名機關幹部下沉到社區，可以向居住在本社區的下沉機關幹部發出邀請，充實基層力量。”
22日，綠園區委、區政府分管領導帶領區委組織部、區民政局相關同志走進轄區部分社區，調研“三長”聯動機制部署情況，現場指導，“解剖麻雀”。
“建立‘三長’聯動機制，對於提高社區疫情防控能力和提升社區治理具有現實而長遠的意義。在發揮‘三長’作用的同時，要注重吸納志願者力量，形成‘三長一者’工作合力。”綠園區堅決貫徹市委的決策部署，區委書記張洪彬針對綠園區基層治理實際，提出確立網格長、樓棟長、單元長和志願者“三長一者”聯動防控治理機制。召開“三長”聯動機制部署會議以後，全區60個社區快速、高標落實，並依託良好的基層治理工作基礎，延伸服務觸角，確定“三長一者”聯動防控治理機制。
體系搭建完成！人員配備完成！職責落實完成！如今，“三長一者”機制正在一棟棟居民樓間落地開花，綠園區探索推進基層治理現代化的腳步也將伴著花香一路鏗鏘前行。
高點定位：暢通為民服務主渠道
為了推動“三長一者”落地生效，綠園區特將此項工作納入區委、區政府中心和重點工作，建立三級書記負責制。成立了由區委、區政府主要領導掛帥的“三長聯動”工作領導小組，建立了分管區級副職領導駐街包片的工作推進機制。
“三長”從縱向上解決基層治理最後一公里的問題，志願者團隊從橫向上是對基層治理的拓展和補充，同時，也搭建了群眾廣泛參與社區治理的有效平臺。通過縱橫聯動、專兼結合，充分整合各方力量和資源，全面提升基層防控和治理能力。
“區裡還組織開展了千名幹部下基層活動，綠園區直機關黨工委動員機關、事業單位黨員幹部下沉至社區、網格，目前已有725名幹部到所在社區報到，擔任樓棟長、單元長，帶動居民積極參與社區治理與服務。”區民政局局長王昕介紹，區裡在充實基層力量的同時，也在資金保障方面給予大力支持，持續加大投入，確保真金白銀流向網格，精兵強將向網格下沉。
高標設計：新模式提升治理活力
又到了“搶紅包贏錦鯉”的時間，在鐵西街道青浦社區網格微信群裡，居民早已做好準備。紅包出現，幾秒鐘後顯示吳士娟獲得“手氣最佳”。“我想免費換兩個紗窗。”按照吳士娟的要求，網絡長請來了專業的工人，並按照她的意願進行了“私人訂製”。
“錦鯉”便民服務是青浦社區的“新花樣”，社區黨委書記石慧玲介紹，“通過社區網格微信群統計居民需求，推出‘錦鯉’服務。服務項目由社區聯合志願服務商戶共同開展，每月定期由網格長在網格微信群中發放紅包，凡獲得‘手氣最佳’的居民圴可享受商家提供的相對應服務。”
創建“網格驛站”，使之成為居民家門口的活動室、樓棟長協商的議事廳和與物業融合的新平臺；創立“單元之家”，開展互助服務，促進鄰里融合……各社區不斷推出創新服務形式，促進網格、樓棟、單元三級聯動、有效運轉。
完善組織機構，明確職責任務、創新機制載體……綠園區高標設計工作運行模式，不斷提升基層治理活力，使便民服務不斷升溫。
規範建立網格、樓棟、單元三級組織架構，把黨支部建立在網格上，促進黨組織設置和網格區域相融合。按照“400戶~700戶”標準，科學劃分網格，經調整全區網格增加到593個，選配社區“兩委”成員和部分優秀社區公益崗擔任網格長。將黨建、城建、執法等網格一網融合、統一規範，將民警、水電氣熱公用事業單位等力量下沉網格，擔任網格員。通過組織推薦、居民推選、個人自薦等方式選優配強樓棟長、單元長。同時，各網格吸納有專長和奉獻意識的群眾分門別類組建志願團隊。目前，全區593個網格長、4351個樓棟長和16429個單元長均已選配到位。
結合基層工作實際，分別明確“三長”的職責任務，使之更接地氣、更易操作、更便於群眾接受。網格長職責確定為“七大員”即：黨建宣傳員、政策諮詢員、民情信息員、矛盾調解員、便民服務員、隱患排查員、社區督導員。樓棟長職責確定為“三做到”即：做到樓棟情況全面掌握、做到民情信息上傳下達、做到居民問題協調解決。單元長職責確定為“兩個一”即：單元樓棟每日巡一次，發現問題及時報告；單元居民每月訪一遍，廣泛收集民情信息。
規範發現問題、上報問題、解決問題、反饋問題等工作流程，建立定期協商、三級聯動等工作機制。推廣網格“三筆賬”，即居民基礎信息賬、網格公共設施賬、網格長日記賬。目前，已建立以社區、網格、樓棟為單位的三級微信群5004個。
高效推動：多元協同深度融合
“我們不斷整合基層社會資源，培育社會組織，充實‘三長一者’人員、服務力量。”青年路街道銀融社區黨委書記陳春梅介紹，社區在9個小區皆為棄管小區的情況下，通過“三長一者”對小區進行自我管理、自我服務、自我監督，目前4個小區達到了規範化管理狀態。
綠園區在不斷激發網格化管理的創新活力中，探索出了黨委領導、政府主導、多元協同的社會管理融合機制。
整合基層資源組建服務團隊。將各個網格內的人大代表、政協委員、沿街商戶代表、“黨員中心戶”等納入服務團隊，發揮民事調解員、隱患排查員等七大員作用，參與網格治理。結合全區社會組織發展現狀，開展社會組織創新孵化基地建設，鼓勵和支持公益性、服務性的社會組織參與社區及網格化管理、服務。成立社區協同治理服務中心，促進社區、網格、樓棟、單元協同聯動，延伸治理力量。完善以獎代補等經費保障機制，通過公益創投、微創投等形式，推進公益性社會組織承擔部分網格管理服務職能，推進社區減負，增加網格化管理能量。
與此同時，綠園區通過暢通民情渠道、“網格+網絡”等形式，不斷激發群眾參與網格管理的積極性、主動性，特別是在疫情防控中，“三長一者”發揮著作用，在小區規範管理、重點部位管控、環境衛生整治等方面持續全面開展工作。下一步，綠園區還將邊部署、邊推進、邊提升，緊密地依靠群眾開展工作，以“三長一者”聯動機制為抓手，繼續探索黨建引領社區治理模式，提升基層社會治理現代化水平。
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