四川省消委日前组织开展的消费市场体察活动结果显示，全省各地餐饮场所防疫措施到位，餐饮食品安全可控、供应充足，消费量明显回升，大多数经营者对餐饮经营逐步“回暖”充满信心。
这一切源于全省市场监管部门结合实际，坚持“四个并重”，引导餐饮企业有序恢复开放，在满足人民群众餐饮消费需求的同时，牢牢坚守食品安全底线和疫情传播防线。目前，全省餐饮企业复工率达到96%。
统筹安排部署，优质服务与严格监管并重
为推动全省餐饮企业安全复工复产，各级市场监管部门督导恢复营业的餐饮企业对经营场所及其设施设备、餐饮具等进行全面彻底清洗消毒，做好从业人员健康管理，加强问题整改，确保经营环境和条件达到复工标准。同时，保持监管执法高压态势，结合“春雷行动2020”，严厉查处购买、加工野生动物及其制品，使用腐败变质食材、过期调味品等违法违规行为，疫情期间共查办餐饮食品安全案件1734起，形成强大震慑。
疫情期间，四川省局从加大融资支持力度、提升金融服务水平、降低企业融资成本、推进金融支持措施落地等四个方面提出9条措施，开辟“绿色通道”，优化简化餐饮企业信贷办理流程，续贷、展期和新增贷款利率原则上按原标准下浮15%。新办食品经营许可证3904张，延期食品经营许可证407张。制发《关于加强金融支持我省餐饮企业疫情防控及复工复产工作的通知》。
为推动餐饮企业全面复工复产，市场监管部门组织集中座谈调研，问计问需于企，推动出台有针对性的措施，帮助餐饮企业尽快恢复经营秩序。完善民营企业维权服务平台功能，上线“四川民营经济”微信公众号、“四川民营企业维权服务”APP，积极做好餐饮企业服务咨询、意见建议和投诉受理等工作。制发《关于抗击疫情推进餐饮业数字化建设的通知》，鼓励第三方平台给予入网餐饮企业在流量曝光、流量渠道拓展支持、平台费率等方面给予减免优惠。阿里、饿了么等外卖平台在全国率先将团膳佣金免费政策延长至今年6月30日。
强化过程管控，疫情防控与食品安全并重
为进一步提高餐饮企业复工复产的安全保障，四川省局制发《四川省餐饮业新冠肺炎分区分级防控技术方案》和《关于加强新冠病毒防控期间食品安全工作的通知》，督促企业严把人员管理关、严把原辅料购进质量安全关、严把餐饮加工制作关、严把餐饮具清洗消毒关、严把环境卫生控制关，严格控制餐位密度，倡导应用“放心码”“一店一码”，引导顾客使用公筷公勺、分食分餐，严防餐饮消费导致疫情传播的问题发生。
针对复工复产后人员聚集风险加剧的情况，省局及时制发《加强单位食堂疫情防控的六条措施》，强化企事业单位、医疗机构、养老机构、建筑工地等复工复产单位食堂食品安全监管，督促落实技防物防人防措施，实行分时分散、自带餐具就餐，严防人员聚集造成疫情传播。针对消费量大、关注度高的重点产品，组织开展1000批次“米袋子”“菜篮子”重点食品“抗疫”专项监督抽检，严防问题食品流入市场。针对食品行业停业时间较长可能产生的风险，及时发布疫情防控期间规范处理积压食品原料的食品安全提示，严肃查处经营销售过期食品和使用腐败变质食材加工食品的行为。
同时，省局加强技术指导，组织开展食品安全专家上门巡诊和网络问诊活动。开发微信“防疫复工复产网络培训”小程序，对全省食品经营安全管理和从业人员开展食品安全和疫情防控知识网络培训，加强食品安全管理员网上抽查考核，坚决防止食品安全和疫情防控风险叠加。同时，畅通投诉举报渠道，切实做好餐饮企业服务咨询、意见建议、投诉举措受理工作，根据企业反映的问题，及时调整工作措施，重点企业实行“一企一策”、专人指导。
推动创新发展，线下经营与线上经营并重
为了支持餐饮企业尽快复兴，省局提出支持有条件的餐饮企业建立自有品牌的网络公众号和会员系统，推广互联网营销，提升品牌形象和影响力。支持中小餐饮企业通过第三方平台，设立“网上餐厅”和“网上餐饮超市”，实现“面对面”转为“线上购”。推动数字餐饮服务链前端社区化，引导餐饮店面合理布局、定位目标客户；提升中间端的电商化水平，升级扫码点餐、移动支付、会员服务能力;强化后端标准化建设，建立并完善中央厨房、安全监督、仓储配送等数字标准化管理系统。目前，除了恢复堂食和外卖服务外，餐饮企业积极自救，借助互联网、大数据，售卖半成品、食材和菜谱，有的餐饮企业开启了小程序，市民可以在线购买原材料，按照随包附赠的烹饪方法操作；有的卖家还开通了网络直播，名家大厨在线一对一远程指导，新型消费业态正不断涌现。
支持餐饮企业发展网络餐饮服务，强化健康监测，严格送餐用具消毒管理，推行“食安封签”，鼓励实施“无接触”式配送。成都市餐饮同业公会联合阿里本地生活共同对餐饮业发出《春风驰援、数字助力倡议书》，在全国第一个开展线上点餐，无接触送餐活动，目前推出68个餐饮企业、共715个餐饮门店提供订餐服务。
坚持分区施策，保安全与保供应并重
四川市场监管部门提出统筹疫情防控和经济社会发展，按照分区分级规定和要求，适时调整餐饮业新冠肺炎分区分级防控技术方案，在低风险地区全面恢复餐饮服务经营单位正常营业, 中风险地区有序开放餐饮服务经营单位堂食服务，高风险地区暂停餐饮服务经营单位营业，不搞一刀切关停。目前，全省183个低风险县（市、区）全面恢复餐饮服务，中小、便捷型餐饮开放数量基本恢复到疫情发生前。
为了解决餐饮消费潜能积压、餐饮企业营业不饱和等问题，全省市场监管部门通过新媒体宣传、召开新闻发布会、专家解读等形式，加大宣传力度，引导消费者放心选择消费。联合行业组织、餐饮企业共同发起“公筷公勺吃出大健康、中式分餐引领新风尚”倡议书，推进中式分餐，减少消费者疫情疑虑，重塑消费者信心。成都市结合“后疫情时代”消费特征，以火锅、“串串”等成都美食串起“春暖花开耍成都”消费复苏系列活动，并联动区（市）县将美食与时令樱花节、梨花季以及本土特色河鲜、音乐等深度融合，开展“2020河鲜火锅美食节”、“2020逛沸腾小镇，寻玛歌美味”火锅音乐节等多样美食活动，按下全面恢复餐饮服务、拉动消费增长的“快进键”。
中国市场监管报记者 颜伟
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