臺北桃園國際機場第三航站樓，又稱第三航站區，是臺灣桃園國際機場建設中的第三座航站樓，位於桃園市大園區，設計年旅客吞吐量為4500萬人次，面積則達64萬平方米。第三航站樓的先期工程“WC滑行道遷建及雙向化工程”於2016年7月1日啟動，主體工程則於2017年5月26日動工，預定在2024年底完工，2025年初試運營，而第三跑道則預計在2025年啟用。
桃園機場T3航站樓|網絡
但自2018年至今主體航站樓工程不斷流標，導致完工日期一延再延。桃園機場公司認為出發大廳屋頂的驚豔造型是棘手問題，如果不變成簡單會蓋不下去。
其實，很多人不瞭解的是，第三航站樓的興建最早於1971年的桃園機場規劃中便已經被提出。臺北認為桃園國際機場作為“門戶機場”，將可扮演與世界接軌的重要角色。
第三航站樓是一座節能減碳的綠色建築，除在屋頂上裝置太陽能板外，也設置了光天窗、雨水回收機制，並配備有高效的照明、空調系統。第三航站樓主要分為航站樓主體及多功能大樓兩部分，多功能大樓以“機場城市”作為概念，是一座能夠提供觀光、人文、購物的多功能設施。而第三航站樓主題則分為南、北候機廳兩個部分，兩者間能夠透過跨越道路的空中連接橋相互聯繫，將兩者空間合為一體。
該規劃於2013年1月委託由荷蘭機場顧問公司（Netherlands Airport Consultants B.V.）、林同棪工程顧問公司、美商柏誠國際公司3家公司作為第三航站樓計劃的總顧問，辦理綜合規劃、專案管理、設計等事宜。而第三航站樓也在三家顧問公司的協助下，確立了年旅客吞吐量4500萬人次，並且能夠與第二航站樓連接成一個整體。
目前，第三航站樓的先期工程“WC滑行道遷建及雙向化工程”已經於2016年7月1日啟動，主體工程並於2017年5月26日陸續動工，但由於工程招標的不順利，經多次調整，目前第三航站樓預定將於2024年底完工，並於2025初試運營。
但是，何到現在還是「標不出去」？桃園機場第三航站樓原定於今年底要完工，但從2019年5月起就舉辦3公開競標，竟然都沒有承包商敢來投標！
究竟是預算太少、設計太複雜？還是業界不夠實力來承接？有分析認為，除了標案利潤少、風險高外，工程流標主要原因是設計、工期、經費等因素影響。要解決招標困難問題，就要從「流標風險」分析談起！
首先，核定預算是否符合需求？第三航站樓核定計劃經費747億新臺幣。首次正式公告招標後，有超過15家廠商來詢問，但開標當天，都沒有廠商投標，導致第一次流標！
其次，按採購程序重新招標，在決標當天，也是無人投標，第2次流標！
再後來，機場公司提出總預算增加到795億新臺幣，並且為了避免第三次流標，最終總經費為789億新臺幣。但是公開招標後，又再次流標，這是第三次！
桃園機場第三航站樓，是目前整個臺灣最大單一公共建築，由於量體過於龐大，標的金額高達789億新臺幣，是否造成投標風險太高？還有，是否建築設計很難施工？第三航站樓整體造型如大雁展翅，屋頂設計以「內外雙層」為靈感，外側屋頂採波浪造型象徵山谷地形的流線、內側屋頂運用亮面管組成錐形的13萬朵「花瓣」令人驚豔，形成「雲型天花板」，代表臺灣山脈壯闊的雲海風景。
是否要思考，第三航站樓的藝術設計與預算、建設成本是否有所差距？致命在預算、工期和施工難度等考量下，廠商不敢進場投標。
桃園機場T3航站樓|網絡
實際上，機場公司也提出計劃8項方案：包括設計簡約、變更設計、分期或分項招標、下部結構分標、統包辦理及價值工程檢討等。其中的一項計劃為簡化航廈設計，即取消屋頂原設計的波浪型屋頂及817處天窗。但「雲型天花板」造價約17億新臺幣，僅佔總經費約2%。還有，其亮面管雖數量龐大但技術不難，除為設計的主要元素外，更是代表臺灣與國際接軌的意象，若是取消是否太可惜？
桃園機場航站樓工地|網絡
還有，建築師的設計成果有無“超越”需求？包括設計預算、工期等有無“超過”核定計劃範圍？尤其材料、設備、地質環境等是否可行？
最後，採購策略是否何時？由於後期建設的施工量龐大，近期施工難度高及金額小的公共工程採購常流標，若要減縮工期，建議可評估是否採用“統一承包”方式辦理招標？並允許投標商在不增經費原則下，“價值工程”評估後得提出其他替代方案。
寫在最後，作為臺北的“空中門戶”，桃園機場無論在哪個方面，都與欣欣向榮的城市面貌格格不入。桃園機場“太老”了，作為一個標誌性地標，一拖再拖的工程，對於臺北來說，是一個“成長的煩惱”。
閱讀更多 環球航空社 的文章
