共克時艱、雙進發力——銅川法院疫情期間推進審判執行工作提質增效工作紀實

莫道春光難攬取,浮雲過後豔陽天。一場突如其來的疫情,一次異常嚴峻的考驗。面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情,面對前所未有的辦案壓力,銅川法院堅持疫情防控與司法審判兩手抓、兩不誤,以責任擔當之勇、統籌兼顧之謀、組織實施之力,交出了疫情之下銅川法院精彩的“戰疫答卷”。2020年第一季度,銅川兩級法院共受理案件2710件,結案1510件,結案率達到55.39%,結收比達到0.71。其中,中院受理案件545,結案397件,結案率達到69.54%,結收比達到0.78,全市兩級法院結案率和結收比雙居全省法院第一。

戰“疫”定有勝時,審判不曾“停航”

以非常之舉,應對非常之事。2月上旬,在疫情處於正吃緊的關鍵時期,銅川市中級人民法院及時印發了《關於為依法防控疫情和促進社會發展提供司法服務保障的工作意見》,《意見》在強調要嚴懲社疫情刑事犯罪,妥善處理社疫情民事行政和執行案件的同時,明確提出要堅持疫情防控與審判執行工作同頻共振,綜合利用網絡立案、網上開庭等方式,確保全年審判執行質效不應疫情而被動滑落。疫情面前,崗位就是戰位。戰勝疫情,責任不能缺席。2月下旬,在銅川疫情形勢趨緩後,全市法院幹警迅速返崗,第一時間投入到緊張的聯防聯控和審判執行工作之中。風驟雨狂,法官幹警奔跑在普及防控知識、勸導聚會人員的鄉間小道上;暮靄沉沉,法官幹警堅守在測量體溫、排查登記的防疫崗哨上,晨光熹微,法官幹警又在審判執行的崗位上勇毅前行......

身處聯防聯控的末端,又在直面審判執行工作的前端,疫情期間,一些案件延期審理,被迫按下的“暫停鍵”,急需按下“重啟鍵”。為確保審判執行工作質效不減、工作不斷。3月初,全省法院工作會議部署開展了縱向有進步、橫向有進位的“雙進”專項工作。銅川中院聞令則動、聽令即行,迅速以庭室為單位研究攻堅措施,並先後兩次召開黨組(擴大)會議集中研判,及時確定了“雙進”工作在審判領9項核心指標的目標值和執行領域8項指標的目標值。釐清了審判執行質效與縱向與上年度相比、橫向與全省最高值相較存在落差的各項指標,並從提升審判質量、審判效率、執行質效三個層面明確了23項工作措施。“雙進”專項工作在全市法院院長會議上發出了推進審判質效趕超進位的“集結號”,將“案件小院”建成“審判強院”的“動員令”一令即出,必當擲地有聲。

解決“最難處”,做在“最實處”

一年之計在於春,全年工作看開局。“前松後緊”的辦案形態不僅是全市審判工作提質增效的“絆腳石”,更為群眾所詬病。為確保全年審判執行工作均衡推進、勻速前行,以四個季度的階段性進位確保全年質效的整體性趕超,3月上旬,銅川中院院長馮迎春、常務副院長黨華寧先後奔赴各基層法院現場督辦,為各基層法院把脈問診、跟蹤問效,要求要正視“最差處”,解決“最難處”,做在“最實處”,爭取“最好處”,堅決打好審判執行工作的突破戰、攻堅戰。

尋“破題”之要,行“答題”之道,懷“趕考”之心。面對全市法院工作會議上一季度結收比0.6的結案目標,市中院各部門和各基層法院事不避難、行不畏艱,以“咬定青山不放鬆”的韌勁盡銳出戰。耀州區人民法院實行領導包庭、法官包案,全員放棄週末休息時間;王益區人民法院在部分幹警依然參與疫情防控的情況下,逐案明確辦案期限、逐人壓實辦任務;印臺法院推行辦案清單化管理機制,並借力轄區網格員隊伍破解疫情期間本地執行案件查人找物難題;宜君縣人民法院院領導帶頭辦案,所有案件倒排工期、掛圖作戰;新區審判庭在僅有7名員額法官的局面下,人人加班加點,各個爭先爭優,中院下派的2名法官主動壓擔子、自覺趕進度。

與時間賽跑,和壓力爭鋒

善弈者謀勢,善謀者致遠。審判執行工作是人民法院的主責主業,如何把因為疫情而丟掉的時間搶回來,把落下的進度趕回來,真正讓群眾的司法獲得感更加充實、更有保障、更可持續,是銅川法院在疫情之下不斷思考破解的“試卷”。

全市法院工作會議召開之後,銅川中院院領導堅持對全市法院審判質效日分析、周調度,藉助已建成並上線運行的大數據決策分析平臺,對每個基層法院、每個法庭、中院每個庭室的辦案進度進行動態監測,並實時向包抓的中院業務庭室和基層法院予以預警。中院審管辦發揮辦態勢快報、深度分析、督促辦理與整改通報四項職能,常態化對中院辦案法官臨審限案件進行督促提示、對基層法院案件排期情況進行調度,對基層法院結案數據進行通報提醒。通過“一竿子插到底”“一把尺子量到底”,確保了全市法院整體審判質效進有標尺,慢有鞭策。

案件不等人,審判“不打烊”。法院是打官司的地方,這就意味著人員的流動和聚集,顯然與疫情防控要求相距甚遠。特別是應該開庭或者接待的官司,對當事人來說,不去法院,不見法官,難以信服;對法官來說,不能直面當事人,難以深入審查事實,形成內心確信。為確保疫情期間省內當事人和省外當事人涉訴案件審理工作均能正常開展。銅川法院採取了“雙軌制”審理方式,對因疫情確難到庭的當事人,儘可能通過網絡庭審方式滿足其訴訟期待,對可到庭當事人,在做好乾警防護的前提下,全部採取線下開庭審理。於是,視頻開庭、微信調解、電子送達成為案件辦理的插上了智慧“雙翼”。3月27日,宜君法院駐該縣皇后村第一書記姚傑法官在繁忙的駐村工作期間,利用“陝西法院微庭審”平臺開庭審理了一起建設工程施工合同糾紛,身在外地的當事人深切感受到了在線庭審下的便捷,通過視頻為姚傑法官豎起了大拇指。全國優秀法官郭玉榮表示:“雖然一天連續開三四個庭,但我必須跑得更快,才能跑贏時間;我必須跑得更快,才能不讓之前放下的案子亮起黃燈。”

開局就是決戰、起步就是衝刺。在統籌做好疫情防控與審判執行工作的形勢下,全市法院第一季度結案率與2019年第一季度相比同比提升5.87%、結收比同比提升0.09。這背後,是一張張因連續開庭被口罩勒出深痕的面孔,是一個個疲憊而又堅毅的身影,是一份份充滿溫度的判決書,是一批批緊急集結的執行隊伍......

知責任千鈞之重,行責任萬分之實,銅川中院將堅持以“雙進”專項工作為載體,克服麻痺思想、厭戰情緒、僥倖心理、鬆勁心態,堅持溫度一熱到底、責任一管到底,全力推動全市法院審判質效接續保持穩中向好、持續向好的良好局面。(張文東 記者 李成龍)


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