共克时艰、双进发力——铜川法院疫情期间推进审判执行工作提质增效工作纪实

莫道春光难揽取,浮云过后艳阳天。一场突如其来的疫情,一次异常严峻的考验。面对来势汹汹的新冠肺炎疫情,面对前所未有的办案压力,铜川法院坚持疫情防控与司法审判两手抓、两不误,以责任担当之勇、统筹兼顾之谋、组织实施之力,交出了疫情之下铜川法院精彩的“战疫答卷”。2020年第一季度,铜川两级法院共受理案件2710件,结案1510件,结案率达到55.39%,结收比达到0.71。其中,中院受理案件545,结案397件,结案率达到69.54%,结收比达到0.78,全市两级法院结案率和结收比双居全省法院第一。

战“疫”定有胜时,审判不曾“停航”

以非常之举,应对非常之事。2月上旬,在疫情处于正吃紧的关键时期,铜川市中级人民法院及时印发了《关于为依法防控疫情和促进社会发展提供司法服务保障的工作意见》,《意见》在强调要严惩社疫情刑事犯罪,妥善处理社疫情民事行政和执行案件的同时,明确提出要坚持疫情防控与审判执行工作同频共振,综合利用网络立案、网上开庭等方式,确保全年审判执行质效不应疫情而被动滑落。疫情面前,岗位就是战位。战胜疫情,责任不能缺席。2月下旬,在铜川疫情形势趋缓后,全市法院干警迅速返岗,第一时间投入到紧张的联防联控和审判执行工作之中。风骤雨狂,法官干警奔跑在普及防控知识、劝导聚会人员的乡间小道上;暮霭沉沉,法官干警坚守在测量体温、排查登记的防疫岗哨上,晨光熹微,法官干警又在审判执行的岗位上勇毅前行......

身处联防联控的末端,又在直面审判执行工作的前端,疫情期间,一些案件延期审理,被迫按下的“暂停键”,急需按下“重启键”。为确保审判执行工作质效不减、工作不断。3月初,全省法院工作会议部署开展了纵向有进步、横向有进位的“双进”专项工作。铜川中院闻令则动、听令即行,迅速以庭室为单位研究攻坚措施,并先后两次召开党组(扩大)会议集中研判,及时确定了“双进”工作在审判领9项核心指标的目标值和执行领域8项指标的目标值。厘清了审判执行质效与纵向与上年度相比、横向与全省最高值相较存在落差的各项指标,并从提升审判质量、审判效率、执行质效三个层面明确了23项工作措施。“双进”专项工作在全市法院院长会议上发出了推进审判质效赶超进位的“集结号”,将“案件小院”建成“审判强院”的“动员令”一令即出,必当掷地有声。

解决“最难处”,做在“最实处”

一年之计在于春,全年工作看开局。“前松后紧”的办案形态不仅是全市审判工作提质增效的“绊脚石”,更为群众所诟病。为确保全年审判执行工作均衡推进、匀速前行,以四个季度的阶段性进位确保全年质效的整体性赶超,3月上旬,铜川中院院长冯迎春、常务副院长党华宁先后奔赴各基层法院现场督办,为各基层法院把脉问诊、跟踪问效,要求要正视“最差处”,解决“最难处”,做在“最实处”,争取“最好处”,坚决打好审判执行工作的突破战、攻坚战。

寻“破题”之要,行“答题”之道,怀“赶考”之心。面对全市法院工作会议上一季度结收比0.6的结案目标,市中院各部门和各基层法院事不避难、行不畏艰,以“咬定青山不放松”的韧劲尽锐出战。耀州区人民法院实行领导包庭、法官包案,全员放弃周末休息时间;王益区人民法院在部分干警依然参与疫情防控的情况下,逐案明确办案期限、逐人压实办任务;印台法院推行办案清单化管理机制,并借力辖区网格员队伍破解疫情期间本地执行案件查人找物难题;宜君县人民法院院领导带头办案,所有案件倒排工期、挂图作战;新区审判庭在仅有7名员额法官的局面下,人人加班加点,各个争先争优,中院下派的2名法官主动压担子、自觉赶进度。

与时间赛跑,和压力争锋

善弈者谋势,善谋者致远。审判执行工作是人民法院的主责主业,如何把因为疫情而丢掉的时间抢回来,把落下的进度赶回来,真正让群众的司法获得感更加充实、更有保障、更可持续,是铜川法院在疫情之下不断思考破解的“试卷”。

全市法院工作会议召开之后,铜川中院院领导坚持对全市法院审判质效日分析、周调度,借助已建成并上线运行的大数据决策分析平台,对每个基层法院、每个法庭、中院每个庭室的办案进度进行动态监测,并实时向包抓的中院业务庭室和基层法院予以预警。中院审管办发挥办态势快报、深度分析、督促办理与整改通报四项职能,常态化对中院办案法官临审限案件进行督促提示、对基层法院案件排期情况进行调度,对基层法院结案数据进行通报提醒。通过“一竿子插到底”“一把尺子量到底”,确保了全市法院整体审判质效进有标尺,慢有鞭策。

案件不等人,审判“不打烊”。法院是打官司的地方,这就意味着人员的流动和聚集,显然与疫情防控要求相距甚远。特别是应该开庭或者接待的官司,对当事人来说,不去法院,不见法官,难以信服;对法官来说,不能直面当事人,难以深入审查事实,形成内心确信。为确保疫情期间省内当事人和省外当事人涉诉案件审理工作均能正常开展。铜川法院采取了“双轨制”审理方式,对因疫情确难到庭的当事人,尽可能通过网络庭审方式满足其诉讼期待,对可到庭当事人,在做好干警防护的前提下,全部采取线下开庭审理。于是,视频开庭、微信调解、电子送达成为案件办理的插上了智慧“双翼”。3月27日,宜君法院驻该县皇后村第一书记姚杰法官在繁忙的驻村工作期间,利用“陕西法院微庭审”平台开庭审理了一起建设工程施工合同纠纷,身在外地的当事人深切感受到了在线庭审下的便捷,通过视频为姚杰法官竖起了大拇指。全国优秀法官郭玉荣表示:“虽然一天连续开三四个庭,但我必须跑得更快,才能跑赢时间;我必须跑得更快,才能不让之前放下的案子亮起黄灯。”

开局就是决战、起步就是冲刺。在统筹做好疫情防控与审判执行工作的形势下,全市法院第一季度结案率与2019年第一季度相比同比提升5.87%、结收比同比提升0.09。这背后,是一张张因连续开庭被口罩勒出深痕的面孔,是一个个疲惫而又坚毅的身影,是一份份充满温度的判决书,是一批批紧急集结的执行队伍......

知责任千钧之重,行责任万分之实,铜川中院将坚持以“双进”专项工作为载体,克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,坚持温度一热到底、责任一管到底,全力推动全市法院审判质效接续保持稳中向好、持续向好的良好局面。(张文东 记者 李成龙)


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