復工復產以來，為保障企業合法利益，促進社會經濟儘快復甦，江蘇省淮安市公安局主動把執法工作融入發展大局，連續出臺服務保障企業復工復產舉措，創新執法理念、機制、手段，堅持柔性執法和剛性打擊相結合，全力為企業健康發展提供執法保障，著力構建“親商安商護商”的發展軟環境，打造新時代親商護企樣板間。
親商有溫度 執法尺度靈活把握
“現決定對你們依法予以取保候審，在嚴格遵守相關規定前提下，可以繼續參與公司的生產經營活動！”今年2月初，淮安市公安局經偵支隊接報案稱，某電動汽車公司3名技術骨幹向材料商索要賄賂，嚴重損害了公司的信譽度。接報後，考慮到該企業為大型招商引資企業，且涉案人員主動投案自首，依法予以取保候審，最大限度地保證企業正常運轉。
貫穿“柔性執法”，堅持執法原則性和靈活性的高度統一，是淮安公安經偵部門服務保障企業復工復產的一項重要舉措。在執法上，對涉及本地企業案件，綜合考慮犯罪性質、後果和社會危險性，能採取較為輕緩、寬和的措施，儘量不採用限制人身、財產權利的強制性措施，儘可能不影響企業的正常發展。
淮安公安經偵部門還堅持把涉企案件置於改革發展的大局中來審視判斷，嚴格區分罪與非罪、審慎把握入刑標準。針對小微企業存在以別人名義代開增值稅發票的現象，經偵部門經反覆研究、綜合考慮，對追刑的標準進行規範和優化，對此類有實際交易的代開行為，如無騙稅故意，又未造成國家損失的，不以犯罪論處。近年來，共有8起該類案件因情節顯著輕微作出不予立案的決定，有效避免刑罰擴大化，不挫傷小微企業積極性。
安商有速度 破案挽損快速有力
“真的沒想到，在疫情這麼嚴重的時候，你們公安還能這麼快幫我們把錢追回來。要不然資金鍊一斷，這廠肯定保不住了！”年初，淮安市公安局民警在走訪中瞭解到某油脂有限公司2200萬元資金被挪用，對企業資金鍊運行造成極大隱患。受案後，淮安市公安局經偵支隊投入優勢警力，第一時間查清資金去向，幫助企業挽回全部損失，得到企業法人的盛讚。
在注重“柔性執法”的同時，對侵害企業利益的案件，一律“零容忍”，堅持快偵快破，嚴厲打擊，絕不手軟。淮安市公安局從案件受理制度改革入手，開闢涉企報警受案“綠色通道”，打破常規，調整機制，縮減內部審批流程和時限，實行快速、統一受理，立案速度比原來提升60%以上。
同時，在辦案時限上做“減法”，推行涉企案件快速辦理機制，在不降低證據要求和證明標準的同時，提高辦案效率、加快辦案進度、縮短辦案週期，盡最大可能減少對企業正常生產經營的影響。先後快速偵辦某汽車4S店合同詐騙案、某重工企業合同詐騙案等涉企經濟犯罪案件126起，抓獲犯罪嫌疑人159名，同比上升61.6%，其中查處侵犯知識產權犯罪案件16起，抓獲犯罪嫌疑人18名，涉案價值3000餘萬元。
“對很多企業來說資金鍊就是生命線，提前一個月、一個星期破案，對企業的意義可能就完全不同。我們這裡多一點效率，企業那裡就少一點損失。”淮安市公安局經偵支隊支隊長徐廣波說。
護商有力度 服務保障貼心周到
“去年的出租戶都不願意接外地工人了，工人來了沒地方進行隔離觀察，我那幾天每天都急得嗓子冒煙。”淮安市區某企業主要以生產廚具為主，復工復產後，大批的外來務工人員無處可供隔離觀察，不經過隔離觀察又不能開工，企業老闆每天心急如焚。
淮安市公安局經偵支隊走訪得知這一困難後，主動為企業協調，收集復工人員名單，初步確定人員健康狀況後，又通過跑街道、走社區、聯繫小區物管等多方協調，終於將120餘名外來務工人員，安排入住原來租住的18個小區出租房內，進行隔離觀察。目前該企業所有外來務工人員均已解除14天隔離，投入了正常生產。
“機器開響了，我的心也踏實了！”看著流水線上不斷吐出的廚具成品，企業老闆感激地對回訪民警說。
積極投身101%服務競賽活動、建立警企掛鉤聯繫制度、在特殊企業設立經偵工作站······淮安公安經偵部門密集出臺系列服務舉措，主動加強與今世緣酒業等64家重點企業的聯繫，組織民警定期走訪企業，開展防範宣傳、風險漏洞排查、送法上門、涉法問題幫辦等“保姆式”“貼靠式”服務。目前已走訪各類企業1300餘家，通過“警企互動微信群”發佈防範預警100餘次，有效提升了企業抵禦不法侵害的能力。
（趙家新 李沐 黃立峰）
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