近日，昌宁县检察院在办理“熊某某涉嫌合同诈骗案”过程中，针对案件中发现的昌宁县“弘某租车行”在运营管理中存在的漏洞及相关行业监管部门的监督指导缺位问题，先后向涉事租车行、交通运输管理部门发出检察建议，得到被建议单位的高度重视，并积极整改、及时反馈，实现了案件的法律效果与社会效果的有机统一。
昌宁县“弘某租车行”是昌宁境内较具规模的汽车租赁公司之一，但由于运营管理疏忽及经验不足等方面原因，2019年5月下旬，在租车的过程中，被昌宁籍男子熊某某仅用驾驶证就租走一辆车，超过租期仍不归还并私自抵押变卖。
昌宁县检察院在案件审查起诉阶段，发现无论是租车行还是监管部门均存在不同程度的管理漏洞。一方面，熊某某在2018年曾因犯盗窃罪被判处刑罚，有侵财类故意犯罪前科，但“弘某租车行”在签订合同之前，未对承租人的信息进行仔细核实，也未对长期租用汽车的承租人增加保证人制度或者适当提高押金，存在对承租人的信息把关不严、约束措施不到位的问题，侧面反映出租车行对租赁过程中的潜在风险预估不足，保障措施不力；另一方面，租车行虽对旗下所属车辆加装了车载定位系统，但未对车辆运行轨迹适时进行跟踪监督，租期届满后亦未及时跟找车辆，时隔几个月才报案处理，相关情况反映出“弘某租车行”对承租人的犯罪行为后知后觉、束手无策，应急措施不力；再一方面，从租车行的运营漏洞来看，也反映出交通运输管理部门作为行业主管，在履行汽车租赁管理职责和加强汽车租赁市场监管方面存在漏洞，且对租车行应急管理方面的指导存在缺位情形。
鉴于上述情况，昌宁县检察院就如何提高租车条件、增加保证人或保证金制度、适时掌握车辆动向等问题及时向租车行发出检察建议，同时也结合行业监管指导方面，主管部门如何切实履职、如何实现对行业规范运营的有效监管、引导等问题，同步向昌宁县交通运输管理部门发出了检察建议。相关问题均得到被建议单位的高度重视，结合实际积极整改，及时进行了反馈。
“去年以来，我院结合四大检察职能要求，深入推进重点工作，积极参与社会治理创新，通过执法办案切实查找社会管理工作中存在的薄弱环节和漏洞，以问题为导向，通过发出检察建议、送法进单位、点对点召开座谈会等不同形式，创造性的延伸检察触角，充分发挥检察职能作用，取得了较好的成效。”昌宁县检察院副检察长李超介绍说。
据悉，2019年至今，昌宁县检察院针对办案过程中发现的社会管理问题、相关行政部门执法问题、企事业单位规范化运营等，先后发出检察建议40份，均得到相关部门有效回复，取得了良好的社会效果。（吴军）
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