疫情來襲，英國人再次顯露出“不走尋常路”的特質。英國政府近日推出力度空前的戰疫財政政策，旨在補貼企業、刺激經濟，幫助民眾渡過難關。政策一出，有人歡迎，也有人表示擔心。英國二戰以來“政府對市場最大的干預行動”究竟能否在疫情中奏效？
為救經濟開出財政猛藥
新冠肺炎病毒在英國肆虐，包括英國首相、衛生大臣、王儲在內的多位政府與王室成員“中招”。目前，英國已經採取嚴厲的措施來應對病毒傳播，禁止兩人以上的公眾聚會，除超市及藥店外，大部分商店停業，這對服務業比重佔國內生產總值約八成的英國而言，幾乎相當於經濟發展引擎被關閉。
危機下，新官上任不到兩個月的財政大臣裡希·蘇納克祭出補貼利器，宣佈為避免僱工失業、企業破產，政府將為企業負擔三個月的工資開銷。
戰疫財政政策主要內容是：所有受疫情影響無法正常工作的人將由政府保障80%的工資，上限為每人每月2500鎊（1英鎊約合8.77元人民幣），有餘力的企業可以在此基礎上補齊剩餘差額；未來三個月，企業免徵增值稅，免除本財年的商業地稅，並通過回購大企業短期債券、降息等方式為企業和市場注入流動性，確保現金流；為企業提供3300億英鎊的紓困貸款，為期一年等等。不久，英國財政大臣又宣佈，全英所有的“個體戶”（自僱人士）也可享受企業員工同等待遇，每人每月可以領取最高不超過2500鎊的疫情補助。
如今，右翼的保守黨政府為應對嚴重公共衛生危機和經濟危機前景，開出財政猛藥，可以算是二戰以來“英國政府對市場最大的干預行動”。
這劑藥有多猛，看看兩個數據就清楚了：其中僅為企業提供的3300億英鎊貸款一項，就相當於英國年度國民生產總值的15%；而將銀行利率降到0.1%也是英國300多年來的最低值。剛剛應對了“脫歐”這一嚴重政治危機的英國政府迅速投入到另一條戰線，為疫情可能造成大規模破產、資產價值驟然暴跌等經濟金融危機的“明斯基時刻”做了最壞打算。
民眾希望政策儘快落地
阿德里安是一名優步的簽約出租車司機，自從英國政府開始不斷收緊抗疫措施並呼籲人們減少外出時，他就開始不再工作了，也失去了收入來源。
“現在真是難熬的日子，政府承諾的工資保障最早也要過兩個月才能拿到，”他說，“不過，有總比沒有好，政府好歹是做了點事。”
對於在一傢俬人酒吧工作的阿努姆來說，情況就沒那麼樂觀了。由於平時基本是“月光族”，未來一段時間，暫停工作的他只能靠家人和朋友接濟過日子。他一臉焦慮，“雖然暫時保住了工作，但房租和日常開銷依然很大，希望政策能快點落地”。
英國的房東們也遭遇了一個難題：租客的收入因疫情減少，房東此時是否應該為他們減免房租？
如今疫情來襲，一些年輕人沒了工資收入，房租壓力可想而知。減免房租的討論就開始了。
一些銀行已經行動起來，為每月還貸款的房奴們減壓，有條件地允許他們推遲還款，這樣的政策可以惠及租客。英國的房東協會則呼籲儘量不要向租客催租，應該允許那些沒有惡意欠款記錄的房客們在這段特殊的時間裡推遲還款。政府也下令，禁止房東在未來三個月內驅逐無法繳納房租的租戶。
英國的社會保險和商業保險也在發揮作用。一些因為疫情失去工作的租客可以申請統一福利救濟金，買了相應險種的房東也可以在房客無力支付房租的情況下獲得賠償。
倫敦“快樂小羊”火鍋店大英博物館店店長王長松說，疫情影響下，火鍋店暫停營業，因為房東也要承擔銀行還款壓力，目前雙方正在探討如何處理疫情期間的租金，共渡難關。
在倫敦二區擁有房產的關思容說，英國抵押貸款機構為受疫情影響的個人提供三個月的“抵押貸款假期”，讓按揭買房的房東們緩繳貸款，消息一出，就有房客發來信息，詢問可否緩繳房租。關思容說，自己每月收租金2800鎊，其中1500鎊要用來還銀行貸款，考慮到現在的疫情特殊狀況，會讓租客緩繳房租。
英國政府推出的戰疫財政政策，得到了面臨燃眉之急的企業的歡迎。英國汽車製造商與經銷商協會首席執行官邁克·霍斯表示，政府空前的財政支持和減稅措施，對於正在疫情中掙扎的英國汽車企業來說是巨大的幫助。
業界仍有三大擔憂
政府的戰疫財政政策一出，英國企業界、工會都為之點贊，媒體稱英國政府和企業聯手對抗經濟危機的戰鬥已經開啟，高支出和大政府時代已經到來。
然而一些分析人士認為，由於疫情對經濟的影響取決於疫情持續時間以及政府遏制措施的時長，所以政府應該出臺更多的舉措緩解經濟所受衝擊。“雖然未來還可能繼續出臺經濟幫扶措施，但目前的措施相比衝擊來說還是遠遠不夠的。”英國摩根斯坦利經濟學家艾倫·蒙克斯說。
英國業界對政策能否為受疫情衝擊的英國企業、特別是對融資更缺乏辦法的中小企業救急，還是有所擔憂，主要有三方面：
首先，政府的貸款、緩繳稅款等措施都需要時間落實，給企業員工的2500鎊保障工資最早也要到4月才能到位，而自僱人士的補助可能要到6月才能推出。一些英國企業已經表示，歡迎政府的政策，但恐怕許多人已經扛不到那個時候了。
其次，不管是貸款還是緩繳稅款，對企業來說都只是應急，該還的、該繳的，早晚還要交。隨著疫情好轉、政府財政幫扶力度減弱，企業能否迅速復工復產、市場能否迅速重振，償還此前積累起來的債務，都是很大的挑戰。
第三就是對疫情衝擊下英國大開“印鈔機”、強力救市政策引發疫情結束後通貨膨脹的擔憂。不過也有經濟學家提示，雖然有政府救市，但英國的生產供應端和市場需求端都會受到巨大沖擊，再疊加國際油價下跌等因素，英國真正要預防的反而是今年夏天出現通貨緊縮。
英國國家經濟社會研究院首席經濟學家毛旭新說，從短期看，英國政府採取的政策會緩解疫情對英國經濟的衝擊，特別是對中小企業和麵臨失業風險的人員有很大幫助，但從長期看，如果疫情無法儘快得到控制，政策是否具有可持續性，英財政政策還有多少子彈，是否會影響經濟的信心，都是需要考慮的問題。（文/桂濤 於佳欣）
3月26日，在英國倫敦，顧客在超市外保持社交距離排隊。（新華/路透）
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