圖為磁縣基層治理模式“四中心”之一的村民互助中心。
河北新聞網訊（通訊員董建華、齊雄）疫情期間，河北磁縣磁州鎮小營店村村民馬丙帥家壁掛爐出現故障，困難幫扶員趙金山得知後，第一時間聯繫維修人員幫其解決；講武城鎮八里冢村黨支部書記吳世豪，通過發展蒲公英特色種植產業，吸納組員進入基地勞動致富……在邯鄲磁縣，一個個互助小組讓群眾富起來、鄰里和起來、風氣純起來、鄉村美起來，基層治理呈現出前所未有的勃勃生機。
“現在要辦什麼事、反映什麼問題，群眾有什麼困難、鄰里之間有什麼矛盾，打個電話或者找互助小組長就能解決，方便多了。”這個贏得村民點讚的“村民互助中心”，就是磁縣探索推行的“四中心三評比”基層治理模式之一。
基層治理是國家治理的重要基石。為進一步鞏固黨的執政基礎，提高治理能力，夯實發展根基，磁縣牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持黨建統領，自治、法治、德治相結合，創新農村現代化治理模式，提升群眾組織化水平，著力構建“四中心三評比”工作機制，開闢出一條新時代基層治理新路徑。
3月26日，磁縣磁州鎮小營店村兩委幹部和村民互助中心成員正面對面坐在一起，商討村環境衛生整治和困難群眾幫扶等問題。該村共設置8個互助組，每組覆蓋50戶群眾，互助中心著實為群眾解決了不少農業生產、矛盾糾紛、病人看護等好事、實事、難事。
“哪裡有村民需求哪裡就有黨員服務，就是要做到大事不出鎮、小事不出村、辦事不出組，這是在村一級建立‘四個中心’的初衷。”磁縣縣委組織部幹部高波介紹。
磁縣搭建基層治理平臺，村村建立了四個中心。以農村黨員活動室為主陣地，綜合利用群眾工作室、文化活動室、農家書屋等資源，村村建立黨群活動中心，健全各項工作制度，配齊各類硬件設備，通過開展各類活動，有效發揮黨群活動中心宣傳群眾、教育群眾、凝聚群眾的作用。由村黨組織牽頭，整合紅白理事會、民調會、治保會等各類組織成立村民互助中心。村民互助中心下設互助組，依託黨小組聯繫服務群眾網絡，每30戶至50戶為一個互助組，黨小組長兼任村民互助組組長，各互助組分別選出群眾身邊看得見、口碑好、信得過的政策明白人、致富帶頭人、群眾貼心人和辦事公道人等人員為互助組成員。以“缺什麼幫什麼、什麼問題突出解決什麼問題”的原則，全縣1780個村民互助組，根據群眾需求開展各類互助幫辦活動，目前互助幫辦實事8500多件，切實提升了群眾的滿意度。整合鄉村綜治辦和民調室，村村建有矛盾調處中心，配備至少3名調處員，下設“說事室”“疏導室”和“調處室”等三室。採取調解、諮詢、服務、援助等方式，實現“一站式服務，多元化調處”，做到“小矛盾化解掉、大問題疏導好”，服務基層群眾，提高調處能力。在全縣已建成262個農村綜合服務站基礎上，高標準建設線上線下相融合的綜合服務中心。全面推行“一崗通”便民服務模式，線上定製“便民管家”APP，為群眾線上提供黨政服務、社會服務、電商服務；線下設置三大功能區，在綜合服務中心提供黨政服務基礎上，設置電商服務區和社會服務區，為群眾提供社會公共服務，實現“小事幫辦不出村不過夜，大事代辦全程化跟到底”，以“一崗通”服務解決群眾全方位需求。
圖為黨員評星亮身份比奉獻。
黨員行不行，群眾評一評。“群眾評黨員，就是要讓黨員時時對照自己、檢查自己、激勵自己，進一步激發黨員的爭創動力、工作活力和服務效力。”講武城鎮黨委組織委員張志鵬說，“三評比”評出了黨員幹部的好作風，更評出了村民的好鄉風。
定期開展三項評比，凝聚黨群共建合力。黨員評黨員，評星比奉獻。堅持全員評比，按照一定比例，評定支部全體黨員星級。實行動態評比，每季度開展一次黨員星級評定，對達不到相應星級標準的黨員進行降級摘星處理，對達到相應星級標準的黨員進行晉位授星。運用評比結果，對獲得五星級以上的黨員，實行“三個優先”，即優先推薦省、市、縣、鄉優秀黨員評選，優先培樹為先進典型，優先參加高層次學習培訓。對獲得二星級以下的黨員，幫助整改提升，進一步喚醒黨員的存在感、增強黨員使命感。群眾評黨員，量化測評比服務。將村民網格化分區，以互助小組為單位對黨員“五帶頭、雙聯戶”情況進行評比，通過群眾評黨員，真正評“優”先進的，評“醒”中間的，評“羞”落後的，進一步激發廣大黨員的爭創動力、工作活力和服務效力。群眾評群眾，向上向善比風尚。通過發動村民積極評選十星文明戶，堅決抵制不文明現象，使喜事新辦、厚養薄葬、勤儉節約的社會新風尚逐漸普及，讓道德力量助推鄉村振興戰略，讓鄉村更美麗，讓群眾更幸福。
“貼近基層治理體系現代化建設的時代要求，立足基層治理的實踐需求，回應新時期條件下的群眾訴求，通過構建‘四中心三評比’工作機制，全縣黨建引領堅強有力、民生服務高效便捷、群眾參與積極踴躍，逐漸形成向上向善春風化雨的共建共治共享基層治理新格局。”磁縣縣委常委、組織部部長軒愛玲說。
為確保落到實處，磁縣建立“四中心三評比”工作聯席會議制度，各鄉鎮、有關職能部門制定具體工作方案，壓實主體責任。加強考核評比，將構建“四中心三評比”工作機制列入全縣鄉村振興績效考核內容、與鄉鎮領導班子目標責任制考核掛鉤、與村幹部年度績效考核獎勵掛鉤，抓好問題整改，提升工作標準，確保收到良好成效。變“黨政獨唱”為“社會合唱”，積極鼓勵和支持社會各方面參與“四中心三評比”基層治理體系建設，形成全社會共同關注、共同推進、成果共享的良好局面。
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