2020-03-28 02:00:00 朱超MSc

近日，國家發改委等23個部門聯合發佈《關於促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》，

從大力優化國內市場供給，重點推進文旅休閒消費提質升級，著力建設城鄉融合消費網絡，加快構建“智能+”消費生態體系，持續提升居民消費能力，全面營造放心消費環境等六個方面，出臺19 條具體措施，旨在進一步改善消費環境，加快形成強大國內市場。

圖表1：《關於促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》核心內容

促消費政策密集發佈

2月21日，中共中央政治局召開會議，研究新冠肺炎疫情防控工作，部署統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作。會議強調，要積極擴大有效需求，促進消費回補和潛力釋放。

3月4日，中共中央政治局常務委員會召開會議，會議強調，要把復工復產與擴大內需結合起來把被抑制、被凍結的消費釋放出來。

3月13日，國家發改委、商務部等23個部門聯合發文促消費，提出疫情結束後幫助文化產業和旅遊產業有效應對疫情、渡過難關、有序恢復營業。

3月15日，銀保監會指出適時通過消費信貸支持新型消費和消費復甦

3月18日，國家發改委表示將與有關部門一道，突出抓好六個方面的消費工作：第一，全力保障吃穿用基本消費。第二，培育壯大新型消費、升級消費。第三，重振文旅和餐飲消費。第四，擴容提質養老、托育等服務消費。第五，全面推廣健康消費。第六，著力釋放三四線城市和農村市場消費潛力。

圖表2：促消費政策密集發佈

新冠疫情對消費短期衝擊已經形成，隨著復工復業範圍擴大，消費有望逐漸恢復。而在此時促消費政策出臺積極支持和引導，將利好疫情後消費復甦進程。

復工復產加快推進，消費行業即將迎高環比增長

據國家統計局統計，1-2月份，社會消費品零售總額52130億元，同比名義下降20.5%(扣除價格因素實際下降23.7%)。增速比去年同期回落28.7個百分點。其中，除汽車以外的消費品零售額48476億元，下降18.9%。大宗耐用消費品當中汽車銷售額同比下降37%。考慮到1、2月份作為一年中消費需求旺盛的兩個月，但社會零售總額下降兩成，剛性消費預計會在二季度出現回補，較前值可能會有較大幅度增長。

圖表3：社會消費品零售總額分月同比增長速度

穩增長保就業將成為政策重心，消費行業有望迎來報復性反彈

疫情超預期爆發，疫情將對國內就業產生持續性的衝擊，今年穩就業壓力巨大，穩就業將成為政策重心。國內一季度的疫情直接衝擊以批發零售、餐飲住宿為主的服務業，這些服務業不僅就業佔比大（佔到整個城鎮就業人口的40%），而且受疫情影響持續時間長，所以將大幅影響城鎮就業。

統計局3月16日發佈的數據顯示，1月全國城鎮調查失業率錄得5.3%，2月數據則升至自6.2%，為2015年以來最高水平。

同時，海外疫情目前正在加速擴散，外需必然受到持續性的影響，國內以通信設備、計算機、電子元器件、紡織服裝、傢俱等行業為主的出口型行業將受到影響，從而對就業產生持續性的影響。

失業率提升不僅直接影響到民生、影響到社會穩定，還將進一步壓制消費，壓制經濟發展，從而引起惡性循環，所以穩就業可能將成為下一階段政策的重心。如果政策全面轉向穩就業，那麼消費將成為國內經濟最關鍵的一輛“馬車”，大力發展國內市場消費將成為拉動經濟引擎的重要手段，所以後續財政政策可能將重點圍繞促消費展開。在政策的加持下，消費行業有望迎來報復性反彈。