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我国最早发行的彩票，过去认为是清光绪三十一年（1905年），湖广总督张之洞批准发行的“湖北签捐彩票”。彩票的正上方印有“武备学堂衙门”，下方是“蛟龙出海戏珠图”，目前已很难见到。但是，尚有比此更早的。光绪二十五年10月在上海发行的“江南义赈彩票”。票上印有中、英文文字，彩票外有封套，总量18000张，每张5元，分为10则，每则每月5角，每月开奖一次。
新中国最早发行的彩票是1984年福建为筹建省体育中心发行的体育彩票，面值2元。最早的福利彩票，是1987年7月27日在河北石家庄试发行的。共50万张，全套6种，图案相同，以红、棕、黑、绿、深蓝和浅蓝颜色区分，面值均是1元。
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