攻克深貧的石樓“戰法”——石樓縣決戰決勝脫貧攻堅紀事

日前,在山西省人民政府發佈批准16縣退出貧困縣的通知中,石樓縣位列其中,該鏈接不斷被全縣廣大幹部群眾爭相轉發,互相點贊,石樓人民強了底氣、添了銳氣、大增士氣。十八大以來,石樓圓滿完成了脫貧攻堅各項剛性指標任務,脫貧攻堅取得了決定性勝利,這縷來之不易的曙光,來自石樓縣人民萬眾一心的拼搏和奮鬥。

成績單裡看成效

脫貧攻堅責任沉甸甸,成果也沉甸甸。從直觀數據看,石樓脫貧攻堅各項剛性指標任務實現量變到質變的大飛躍。

全縣累計實現17480戶52655人脫貧,貧困發生率從54.76%降低至0.31%,下降54個百分點;村集體收入從無到有,113個貧困村全部脫貧退出,村集體經濟逐漸發展壯大,2019年全縣所有行政村集體經濟突破5萬元;農民人均收入增速連續三年排名呂梁全市第一,從2015年的2727元增加到2019年的4333元;農村居住條件全面改善,易地移民搬遷工程全部投入使用,4654戶15473搬遷群眾實現入住,17450戶危房改造完成全部入住;水電路訊等基礎設施全面配套,農村面貌取得顯著變化,農村安全飲水工程、以PPP融資模式建設96條503千米的“農村四好公路”、村衛生室、綜合文化活動場所實現了所有行政村全覆蓋;電、網、無線電播覆蓋率達到100%。

數字的飛躍體現在現實中就是貧困群眾生活質量、幸福指數的快速提升。

經驗樣板看智慧

非常之時需要非常智慧。經過幾年的實踐探索,石樓經驗、石樓樣板層出不窮。

“黨支部+造林合作社”創新機制,被譽為“呂梁生態脫貧的升級版”,形成了“資源共享,生產互助,利益共沾”的合作社規範運行機制,5萬多貧困人口享受到生態脫貧的政策疊加紅利;石樓“金雞產業”扶貧計劃,每年所得租金850萬元,用於貧困戶資產收益分配和其它精準扶貧工作,可帶動3800餘名貧困人口長期穩定脫貧,推動形成“穩長清”產業帶貧減貧機制,得到國務院扶貧辦的肯定;“光伏產業”扶貧紅利讓全縣113個貧困村9600戶貧困戶穩定關聯“陽光收入”,探索出一條光伏扶貧助力脫貧攻堅的新路子;實行轉移就業增崗、公益崗位增崗、扶貧車間增崗,創優培訓、創新服務、創業幫扶的“三增三創”舉措,累計增加農村勞動力轉移就業8099人,促進穩定就業,得到國務院扶貧辦的認可。另外,“旱作農業”技術推廣,從品種改良、技術推廣和服務、政策激勵等多方面,幫群眾種起增收“試驗田”,累計投資6000萬元左右,實施提質增效工程27萬畝左右,涉及貧困戶1.24萬戶4.35萬人,人均年增收800元左右,輻射帶動了10萬畝穀子提質增效。積極探索的農業生產託管改革實踐,依託種植專業合作社開展土地託管、生產託管、經營託管等模式,累計託管、半托管面積達2.2萬畝次,推廣新品種面積1.5萬畝次,收購玉米等農副產品共計2.2萬噸,取得顯著成效,在全市範圍內被廣泛推廣。

攻克深貧看鞏固

脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮鬥的起點。石樓縣圍繞脫貧成果鞏固,聚焦“兩不愁三保障”問題,精準發力,為群眾增收“加碼”,為群眾獲得感“加量”。

“3+6+X”產業增收計劃成為群眾穩定增收根本支撐。培育綠色種植業、特色林果業、生態養殖業三大主導產業帶貧增收,實行直接幫扶、村集體幫扶、委託經營幫扶、政策性幫扶、合作社引領、社會幫扶“六種”產業精準幫扶模式連村到戶,推行“X”多元化發展產業和多樣化產業幫扶模式助農增收,推出“塬谷石樓”區域公共品牌,統一營銷策劃和品牌運營,打響小米、紅棗、核桃、紅薯、蜂蜜等有機特色農產品品牌。

住房保障方面。專門設立移民中心,實行日檢查、日督辦、日彙報,倒排工期,搶抓進度,實施入住獎勵,舊村拆除復墾、強化搬遷後續保障,4654戶15473人搬遷群眾實現入住。創新土窯洞改造模式,被省住建廳採納在全省推廣,解決了危房改造現實問題。

同時,在醫療方面,著力構建“六道防線”,貧困群眾入院救治自付比例保持在10%以內。教育方面,除了精準落實各項教育扶貧政策,2019年普通高考達線率達到49.9%,連續十多年高考成績排名呂梁山區九縣前列,充分發揮職中教育資源優勢,為每個貧困家庭免費培養培訓一名勞動力。農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接,農村低保線提到4188元,共3762戶5777人受益,群眾擁有了實實在在的獲得感。

事非經過不知難,越戰越勇志彌堅。“小康路上,一人不拉”2020年決戰完勝脫貧攻堅軍令如山,“只爭朝夕,不負韶華”石樓黨員幹部踐行踐諾號角嘹亮……(記者 王洋 通訊員 高寄洲)


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