习近平总书记指出，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。近年来，静宁县全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实新时代党的建设总要求和组织路线，牢固树立大抓基层的鲜明导向，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深度融合推进党支部建设标准化和党建统领“一强三创”行动，坚持问题导向，紧盯关键环节，夯基础补短板强弱项，重创新求突破促提升，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康，加快建设富裕美丽文明活力平安静宁提供坚强组织保障。
一是提高站位，夯实思想根基，凝聚力显著增强
以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，坚持把抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位“四个到位”和学习教育、调查研究、检视问题、整改落实“四个贯穿始终”有机结合，促进各项工作落实落细。先后开设主题教育读书班135个，党员领导同志走进支部讲党课821堂，抽组22名政治理论水平高的专业人员赴各单位宣讲党史、新中国史，邀请知名专家讲理论，党员干部思想认识明显提高。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，因地制宜开设县乡党校教学课堂、大喇叭田间课堂、微信矩阵指尖课堂、示范基地产业课堂等“四大课堂”，开办“党建讲堂”45期，举办党委书记讲坛、村支部书记学坛、第一书记论坛“三坛”教育52期，开播组工电台54期，提振打赢脱贫攻坚战的精气神，脱贫攻坚内生动力明显增强，党员干部从内心深处增强了政治认同、思想认同、情感认同，增强了拥戴核心、追随核心、捍卫核心的坚定自觉。
二是强基固本，筑牢战斗堡垒，组织力显著增强
坚持把整顿软弱涣散基层党组织作为抓实基层党建的“硬任务”，对照支部建设标准化七个方面具体要求，对近年来确立的81个软弱涣散党组织，分类建立台账，逐条逐项建立问题、任务、责任清单，对标对表，补短板、强弱项、促规范，基层党组织组织力得到明显提升。坚持把推进“三治融合”作为基层社会治理的“新手段”，严格落实“四议两公开”工作法，加强普法教育和扫黑除恶宣传，深入开展“千·万新风”行动，引导群众改变生活陋习、树立文明新风、培育良好乡风，不断把党的组织优势转化为农村的治理优势。坚持把“两个覆盖”作为“两新”组织健康发展的“主抓手”。大力推行“一线一支”模式，积极在产业链上建立党组织，努力把党员聚在产业链上，让群众富在产业链上，通过开展“两个覆盖”百日攻坚行动，全县非公企业和社会组织覆盖率分别达80%、85%，做到党的组织应建必建、党的工作覆盖到位。
三是问题导向，激发担当作为，内动力显著增强
融入中心工作抓作风，县直单位以提高机关党建工作科学化、制度化和规范化水平为目的，扎实开展“亮身份、亮标准、亮承诺，比技能、比作风、比业绩”的“三亮三比”活动，着力破解机关党建“灯下黑”的问题。学校医院紧扣作风建设抓服务，开展“双培双促”和“三好一满意”活动，引导广大医护人员加强医德医风，改进服务质量。回应群众期盼考作风，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，全县各级党支部普遍建立了“问题墙”“回音壁”，对涉及支部班子建设、改善基础设施、推进脱贫攻坚、全面从严治党、发展主导产业、规范基层治理等方面的问题公开检视清单和措办实事清单，将问题、责任人、整改措施、进展情况动态公示，主动接受社会监督。突出问题导向转作风。针对党员干部在脱贫攻坚和基层党建工作中存在的“庸、懒、散、慢、软、乱”等问题，部署开展“六整治六提升”活动，受理线索38条，党纪政务处分34人，组织处理6人，发挥了警示震慑作用。制定并严格执行干部管理“十个从严”，干部干事创业、担当作为的积极性明显提高。
四是凝聚合力，建强三支队伍，战斗力显著增强
积极推行村干部专职化管理试点工作，制定《静宁县村党组织书记绩效考核办法（试行）》，对333个村班子运行情况逐村排摸，督促乡镇对76名年龄偏大及不胜任、不合格、不尽职的村干部逐人研判,撤换村党支部书记58名。严格执行村“两委”成员任职资格联审制度,清理不符合条件人员103名，同时，打破地域限制，在全县范围公开选聘村党支部书记48名、村文书66名，推行支部书记和村委会主任“一肩挑”172名，分类建立村干部队伍后备库1303名，进一步优化班子结构，确保强而有力的“头雁”队伍成为脱贫攻坚的有力保障。全面加强驻村“第一书记”和驻村帮扶工作队日常教育管理，组建“第一书记”管理微信群，推行乡镇党委书记定期走访慰问和交流谈心制度，解决实际问题、化解畏难情绪、掌握工作动态，教育引导“第一书记”到岗履职尽责。严格落实抽查通报制度，重点看到岗情况、看精神状态、看职责履行、看工作日志，及时发现问题，督促整改落实，确保各级帮扶干部真正扎根基层、服务群众、推动发展。大力实施农村“三个带头人”队伍建设，分类培育“三个带头人”2978名，采取“五帮”结对带富模式，带动1898户贫困群众就业创业，联系3467户贫困户实现增收，较好发挥了帮富带富作用。
五是创新机制，探索党建+模式，服务力显著增强
聚焦一号工程，搭建党建+扶贫体系。全面推广“党组织+国有平台公司+龙头企业+合作社+农户（贫困户）”抓党建促脱贫攻坚的“静宁模式”，成立合作社党支部68个，在33个扶贫车间成立联合党支部7个，真正把党组织的政治优势与合作社（企业）的技术、信息、资金、市场优势结合起来，建立完善利益联结机制，实现了企业、村集体、合作社、贫困户“单兵作战”向“抱团发展”转变，发挥带富促贫效应。聚焦急难险重，搭建党建+疫情防控体系。新冠状肺炎疫情发生后，城市社区党工委将原有党建网格提级细化，融入当前疫情防控网格，将县直机关选派的65名在职党员和108名棚改一线党员干部与社区工作人员整编，295名”网格大军布控65个三级疫情防控网格，严防死守全县81个居民小区、108个单体楼院。聚焦基础保障，搭建党建+村集体经济体系。积极整合各类补助资金2210万元，采取项目驱动一批、资产盘活一批、资源开发一批、多元合作一批、有偿服务一批“五个一批”的措施，发动农户盘活资源、参股入股，引导群众发展壮大村级集体经济。目前，中央和省管党费补助资金480万元已产生集体经济收益41.7万，其中2万元以上91个，初步实现了村村有集体经济收入的目的。
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