铁窗里的病毒苦力?纽约疫情下的监狱囚犯“防疫大赶工”

“防疫非常时期,奴役囚犯没问题?”美国疫情严重暴冲的纽约州,确诊病例已超过4万人、死亡已知519人,是全美各州最惨重的地区。为了应急补充匮乏的防疫耗材,纽约州从3月中开始启动监狱和矫治中心的受刑人劳动生产,赶工制作口罩和消毒洗手液。然而长久以来被外界诟病的监狱低薪过劳、有如现代美国奴隶制的劳动环境,在纽约疫情的当下又更蒙上了病毒威胁的阴影。为防止监狱内的群聚感染恶化,包括纽约州在内的各地监狱陆续释放轻罪和高感染风险的囚犯,但此举舒缓监狱人满为患的压力、又会否成为防疫破口?与此同时政府官方高调进行的受刑人赶工劳动,又存在那些低薪压榨的问题?

铁窗里的病毒苦力?纽约疫情下的监狱囚犯“防疫大赶工”

截至美东时间27日,纽约州的新型冠状病毒(COVID-19,俗称新冠肺炎)病例已达4万4,635 人、其中死亡人数519人,近几周以来数字仍不断攀升,是全美各州里感染疫情最为惨重的地区。

尽管纽约已经采取城市封锁的手段,但社区感染的风险隐忧依然存在——特别是群聚密集、生活环境相对恶劣的监狱和矫正中心。光是在3月24到25日连续两天,纽约市就前后发生了总共125名关押的囚犯确诊,除此之外连监狱的刑务人员也有67人感染;在此之前,因为#MeToo案件而判刑入狱的好莱坞制作人哈维.温斯坦(Harvey Weinstein),18日从纽约里克斯岛(Rikers Island)监狱转送往纽约州立监狱时,也确诊感染了新冠肺炎病毒。外界震惊之余,令人困惑的是:监狱是不是成为被防疫遗忘的病毒温床?

铁窗里的病毒苦力?纽约疫情下的监狱囚犯“防疫大赶工”

一名在疫情期间从里克斯岛监狱释放的犯人,向媒体表示“对监狱感染情况极为担忧”。原因是狱中缺乏防疫物资,发现被感染确诊的囚犯患者虽然会予以隔离,但都未能做好妥当的消毒清洁,也让同样关押的百名囚犯忧心会不会爆发狱中群体感染。而这名向媒体申诉的年轻囚犯,是因为本周疫情恶化之后,考量防疫而提前释放的受刑人之一;为避免监狱感染扩散,纽约在25日释放超过300名囚犯(以轻罪和感染高风险、高年龄的受刑人为主),纽约市的监狱人口因此降低到4,906人,是1949年以来睽违70年首度低于5,000人数字。

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“监狱人太多,对刑务人员和受刑人都很危险!”民主党的纽约市议员兰德(Brad Lander )建议,除了释放囚犯之外,疫情期间警察执法或可稍微裁量、降低轻罪被捕入狱的机会,以免让监狱在这段期间又有新囚关押。与此同时,其他各州也有陆续采取相同的“防疫释囚”作法,试图暂时缓解监狱内人满为患的感染压力。虽然各州市的作法不一,但不是所有的囚犯都能够从此一走了之,多数人还是得在公卫紧急状态解除之后,重返狱中服刑。

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纽约州一方面要缓解监狱压力,另一方面也在政府主导下开始动员受刑人劳工,赶工生产面临匮乏的防疫物资。纽约州州长古莫(Andrew Cuomo)从3月中以来,已加开监狱和矫正中心的生产线,补充民众急需的口罩与消毒洗手液。古莫更是高调地召开记者会,保证在防疫大赶工之下,10万加仑、酒精浓度75%的“NYS Clean”消毒洗手液能投入给纽约州内使用。

不过有参与赶工的受刑人却表示,实际上并非真的由监狱的生产线来“制造”洗手液,还是单纯填装供应商提供的溶液,至于供应商和货品来源为何?是否符合规准规格?却又成了生产现场与官方各说各话的罗生门。

铁窗里的病毒苦力?纽约疫情下的监狱囚犯“防疫大赶工”

“大家24小时轮班赶工,防疫期间的加班津贴,是每小时2美元。”受刑人无奈表示,就算被动员赶工,实际上待遇并没有改善多少。以纽约著名的受刑人生产品牌“Corcraft”为例,平均每位受刑人劳工的时薪是0.65到0.8美元,连1美元都不到;对比纽约市最低时薪的15美元是天壤之别。虽然囚犯劳务工作的措施,有其培养技能、透过劳动“矫正”后增加复归社会的机会,但既有劳动和商业买卖的事实,多年以来却仍持续以低薪高工时的方式,变相成为廉价劳工压榨。

铁窗里的病毒苦力?纽约疫情下的监狱囚犯“防疫大赶工”

作为政府单位主管的Corcraft,平均年销售额约为4,800万至5,500万美元之间,但不能以一般民间商业贩卖,而是以政府机构等公家单位、或是公益组织为采买销售对象;业务范围包括各种工业生产:车牌、交通号志、衣服、卫生清洁用品、文具与办公桌椅等,也有受刑人组成的装修工程一类服务。

铁窗里的病毒苦力?纽约疫情下的监狱囚犯“防疫大赶工”

“因为是囚犯,所以过劳低薪就可以?”Corcraft以及其他监狱的劳动,多次成为美国人权和劳工团体抨击的对象;美国纪录片《宪法第十三条修正案》(13th)也以此监狱劳动和商业资本结构,揭露了其中的人道与种族歧视问题。然而面对疫情威胁之下,非常时期的赶工,到底是防疫的必要劳力、还是在恶质结构下成为被遗忘的病毒温床?


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