黄山新闻综合广播《12315消费维权热线》今天上线单位：黄山市市场监督管理局，上线嘉宾是：食品流通安全监管科负责人施军。节目中，施科长介绍了食品流通安全监督管理的职责措施，并就保健品市场整治、选购和使用，新冠肺炎疫情期间保障菜篮子安全措施等相关话题和听众朋友进行了沟通。
市市场监管局食品流通安全监管科负责人 施军（右）
主持人：随着人民生活水平的不断提高，老百姓越来越重视身体健康，对保健品的需求越来越大，尤其是老年人成为保健品消费市场的主力军，但有些保健品公司打亲情牌，用虚假、夸大的营销方式误导消费者高价购买食品保健食品，骗取消费者钱财，严重损害消费者尤其是中老年消费者的合法权益，极大扰乱了保健品市场。市场监管部门都采取了哪些行动整治保健品市场乱象，以维护消费者的合法权益？
施军：针对保健品市场存在的问题，我们开展了整治“保健”市场乱象的百日行动，严厉打击保健食品欺诈和虚假宣传行为，对存在涉嫌未按规定销售保健食品、超出核准经营范围开展健康保健讲座、在保健食品销售中作虚假或引人误解的商业宣传。或未经申请消防安全检查聚集公众开展经营活动等违法违规行为的经营单位，一律停止营业，立案调查。
2019年，共出动执法人员4473人次，检查特殊食品经营单位2377家次，其中，检查保健食品经营单位1748家次，检查婴幼儿配方乳粉经营单位626家次，检查特殊医学用途食品3家次，共查办特殊食品案件12件，其中，涉及食品保健食品案件5件，涉及婴幼儿配方乳粉案件5件，虚假宣传2件，结案7件，案值约4.0116万元，没收违法所得0.7529万元，罚没款30.24832万元，移送公安机关案件1件。
目前，“红瑞乐邦”全面退出我市市场，查处的景颐健康生活馆虚假及引人误解的商业宣传案、康浩之星健康协会涉嫌违法销售保健品案还被国家总局列为联合整治“保健”市场乱象百日行动和反不正当竞争执法重点行动典型案列。
主持人：消费者在选购和使用保健食品时有哪些必备知识和注意事项？
施军：第一，一定要看清保健食品标志。
第二，看清保健食品的保健功能和产品标注的适宜人群和不适宜人群。目前，国家批准的保健食品功能有：增强免疫力、辅助降血脂、 辅助降血糖、抗氧化、辅助改善记忆、缓解视疲劳、促进排铅、清咽、辅助降血压、改善睡眠、促进泌乳、缓解体力疲劳、提高缺氧耐受力、对辐射危害有辅助保护、减肥、改善生长发育、增加骨密度、改善营养性贫血、对化学性肝损伤有辅助保护、祛痤疮、祛黄褐斑、改善皮肤水分、改善皮肤油分、调节肠道菌群、促进消化、通便、对胃黏膜损伤有辅助保护。除了这27种，企业所宣称的其他任何功能都是违法的，且每种产品最多只能有2种保健功能，其标识的保健功能必须与批准的保健功能一致。任何保健食品都有一定的适宜人群和不适宜人群，消费者在选用时要注意是否适合您或您要送礼的对象。特别是年老体弱的老人、常年患有慢性病的病人、儿童及青少年、孕妇要谨慎选择保健食品。
主持人：新冠肺炎疫情期间，食品流通安全监管部门采取了哪些措施确保菜篮子安全？
施军：面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们第一时间全面停止了活禽和野生动物交易，督促农贸市场落实卫生防疫要求，实行清洗消毒、测温入场。
加强农(集)贸市场、商超食品安全监督检查，督促市场管理单位做到“四个必须到位”：一是从业人员必须日检到位，每日测量体温，对出现乏力、发热、咳嗽、腹泻、咽部炎症等症状，应立即调离工作岗位。二是场所设施必须洗消到位，实行场地和公共设施日消毒。三是原料来源必须可溯到位，严禁采购和加工野生动物及制品，只允许在农业农村部门备案且经过检疫取得动物检疫合格证明的养殖单位的冷鲜禽类产品进入市场销售。四是加工操作必须规范到位，加工、销售直接入口食品的从业人员操作前必须洗手消毒，全程佩戴口罩和一次性手套。同时要求市场经营主体严格履行主体责任，严格落实食品进货查验和索证索票及“两证两章一报告”等制度，确保食用农产品安全。
主持人：最近我市市场监管局、农业农村局、商务局、生态环境局、卫健委、住建局联合发布了《关于有序规范活禽交易 大力推进禽类产品冰鲜上市的实施意见》。文件指出，要按照“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”的要求，逐步取消全市城区农贸市场活禽交易，有序规范活禽交易，大力推进禽类产品冰鲜上市，文件出台的目的和意义是什么？
施军：早在2017年，省政府办公厅就印发《关于促进家禽产业转型升级健康发展的意见》提出：按照“政府组织、市场主导、企业主体、冰鲜上市”的要求，大力推行冰鲜禽产品上市，这也是目前全国各城市的主流做法，也是文明城市和卫生城市的必然选择。
我市这个文件的出台，也是从我市农贸市场实际情况出发，全市20个农贸市场虽然都实行了活禽分区销售，封闭隔离宰杀，但受基础设施和硬件条件限制，没有污物、粪便、禽废弃物等物品的无害化处理设施，禽类粪便、羽毛、废弃物未经无害化处理就直接丢弃，污水直接排放市政管道，也会严重影响城市地表水质。同时，消毒设备也不齐全，宰杀销售环境空气污浊、卫生条件差的状况仍旧没有得到根本改善，相信大家买菜路过宰杀区的都想尽快离开。另外，农贸市场还难以达到单独分区、有独立出入口、过夜零存栏、定期休市等条件。现场宰杀活禽，展示、宰杀、售卖环节不能有效分离，达不到食品安全标准。宰杀点大多为家庭作坊式手工操作，条件简陋，卫生条件差，几十上百只被宰杀禽类共用一桶水，刀具、笼具清洗消毒制度难以落实。
强化源头管控，加强对禽类养殖、调运和屠宰加工等环节的检疫监管，严格市场准入，督促生产经营者依法持证经营，加强冷链基础设施建设，保障白条、冰鲜禽产品货源和市场供应，转变禽类产品供应方式，是建立禽类产品安全经营的新模式，推进家禽业生产稳步发展的新举措，也可以从长效上防控禽流感等重大疫病的发生和传播。
作为市场监管部门，我们将严把市场准入关，确保禽类产品经营单位持照持证经营。督促落实进货查验记录制度，严防未经检验检疫的禽类产品流入市场，严厉打击经营病死、注水和未经检验检疫等禽类产品违法违规行为。
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