△3月10日，資興市滁口鎮荷坳村，村民在採摘春茶。2月下旬起，該市8萬多畝茶園陸續開採。
△2月27日，資興市委主要領導在資興經開區慧華電子公司調研指導復工復產工作。肖晨威 攝
△1月29日，資興市資五路疫情留驗站，工作人員登記過往車輛信息，併為司乘人員測量體溫。
△1月31日，市民在資興市某超市選購蔬菜。當天，該市所有城鄉農貿市場經過休市消毒後全部復市。防疫期間，資興市糧油、肉禽、蔬菜等各類生活必需品供應充足，價格穩定。
△2月12日，資興市偉豐實業公司的工人在加緊生產。目前該市136家規模工業企業復工率100%，員工到崗率98.5%。
△3月22日，養殖戶在資興市東江灣冷水魚養殖基地餵魚。截至2月下旬，該市6000多戶水產養殖戶全部復工復產。
本版圖片除署名外均由朱孝榮提供
李秉鈞 何慶輝 朱孝榮
3月23日，資興市東江湖旅遊區白廊景區陽光明媚，春意盎然。遊客驅車前來踏春賞花，環湖公路兩側停滿了各式各樣的小車。“哇，這真是‘洗肺’的好地方!”遊客們漫步湖邊，時不時有人對著寬廣的湖面歡呼。
東江湖旅遊區是國家5A級景區，受新冠肺炎疫情影響，一度臨時關閉。資興市被調整為低風險地區後，2月29日起，東江湖旅遊區恢復對外開放。
新冠肺炎疫情發生以來，資興市委、市政府高度重視，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，將疫情防控工作作為頭等大事，迅速貫徹落實中央、省委、郴州市委決策部署，堅定信心、科學防治、精準施策，落實落細“三轉一統籌”要求，一手抓疫情防控，一手抓經濟社會發展，各項工作有力有效開展，復工復產穩定有序推進，全力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。
站位高、行動快，環環相扣抓防控
2月21日，資興市被調整為低風險地區。截至3月27日，連續46天無新增疑似病例和確診病例，這是該市不折不扣落實中央、省市疫情防控各項措施的結果。
疫情就是命令，防控就是責任。新冠肺炎疫情發生以來，資興市堅持把中央決策部署作為疫情防控的根本遵循和行動指南，紮實做好“外防輸入、內防擴散”， 落實“早發現、早報告、早隔離、早治療”等。
1月22日，該市在進入資興的主要路口、碼頭設卡布防，設置疫情留驗站15個，嚴密排查外來車輛和人員，並檢測體溫，勸返來自疫區疫點的車輛人員。1月30日起，實行最嚴“封城”舉措。
2月6日，撤銷全市省、縣、鄉道路上的留驗站，優化設置疫情諮詢服務點和體溫檢測點，確保交通暢通。同時，進一步加強村組、社區小區管理，繼續嚴防輸入，築牢基層疫情防線。
2月20日，該市撤銷所有道路上的疫情諮詢服務站。充分利用公安、通信部門的大數據等技術手段，大力發動黨員幹部、人大代表、政協委員、志願者等社會各界人士參與防控工作，進行入戶地毯式排查登記。
2月21日以來，資興市又進一步建立健全境外入資人員管理工作機制，以境外入資人員“底數清、管得住、服務好”為工作目標，做到排查登記、數據追蹤、點對點接送、隔離觀察、社區管控、落地檢測等“六個100%”，打造“外防輸入”閉環。
在嚴守“外防輸入”重點，並根據疫情防控形勢變化，準確把握疫情防控力度的同時，該市抓緊“內防擴散”關鍵，及時發佈命令，暫停開放所有公共文化旅遊體育娛樂場所、取消大型集會活動，勸導取消婚喪喜慶酒宴，並多舉措減少市內人員流動，切斷病毒傳播途徑。
同時，該市強化基層聯防聯控和群防群治，嚴格落實村、社區“網格化、地毯式”管理責任，在村、社區出入口設立防疫服務崗，嚴格做好體溫檢測、外來人員和車輛登記檢查等。
為消除公眾恐慌，正確引導輿論，該市及時發佈新冠肺炎確診病例信息，向社會通報病例所在區域、活動軌跡以及採取的隔離應對措施。
針對社區防控難點和人員不足，該市自1月29日起先後派1916名機關幹部下沉到社區，包片、包戶開展疫情防控工作。突出重點區域和重點人群，實行嚴格管控，對排查出的重點人員實行“三包一”責任制，隨時掌握動態，並針對不同情況採取居家隔離為主、醫院留觀、賓館集中隔離相結合的分類管控措施，對確診病例活動過的疫點全部及時封鎖隔離。
此外，該市嚴格按照集中患者、集中專家、集中資源、集中救治“四個集中”原則，落實醫院、床位和治療方案，醫療專家組每天一調度，對重點發熱病人制定“一人一策”的精準救治方案，所有確診病例、疑似病例和發熱病例均得到及時精準救治，確保不落下一名患者，確保“零死亡”。對大數據比對分析出的華南海鮮市場暴露者何某華(後為確診病例)及其密切接觸者，第一時間採取醫學留觀措施，並加大診療力度。對當時5次核酸檢測為陰性的何某華的母親(後為確診病例)經CT影像檢測後，果斷轉送郴州定點醫院治療，搶抓時機成功救治了該重症患者。
截至3月27日，該市累計管控、隔離“五類人員”8152人、境外“四類人員”64人，對其中來自疫區的重點人員一律採取IGM、核酸、CT檢測精準排查診治，取得了防控有序、救治有效、保障有力的良好效果。
舉措實，安全有序復工復產
“這筆資金猶如一場‘及時雨’，極大地鼓舞了我們的信心。在政府與銀行機構的支持下，相信我們一定能渡過難關!”3月6日，資興市良美鱘龍科技開發公司負責人吳元建激動地說，公司當天與資興農商銀行簽訂了200萬元貸款合同，解了燃眉之急。
資興市瞭解到部分企業受疫情影響資金週轉困難，影響復工復產後，及時出臺《中小微企業“助保貸”及風險補償金管理暫行辦法》，創新推出“助保貸”服務。該業務是在企業提供部分抵押擔保或繳納一定比例的風險保證金，與政府提供一定比例的風險補償資金共同作為增信手段的信貸業務。該市首期安排1500萬元風險補償金，撬動銀行貸款1.5億元，已幫助良美鱘龍、恆晟環保等5家企業獲得1600萬元的貸款，助力企業復工復產。
節後，資興市第一時間摸底篩選出103家有融資需求的中小企業，積極搭建政銀企合作平臺。在不到一個月的時間內，全市各銀行金融機構主動對接了52個項目，達成貸款意向46億多元，簽約金額32.73億元。
“一定要堅持問題導向、精準施策，根據企業的差異化需求，切實幫助企業解決用工、資金、物流等實際困難，化危為機，加快推動全市企業復工復產、達產達效。”資興市委書記黃崢嶸的話語擲地有聲。
據悉，資興市在嚴格做好疫情防控的同時，積極幫助企業復工復產、復產達效。2月7日，該市出臺《支持中小企業復工復產的十條政策措施》，推出降低稅費、減免租金、設立產業發展基金等10條“乾貨”，為企業切實解決難題、減輕負擔、降低成本。同時，該市大力實施援企穩崗，安排資金支持企業開展“訂單式”上崗培訓，對企業新聘用人員按每人300元給予一次性就業創業服務補貼，並建立園區與鄉鎮招工掛鉤機制，組織開展線上招聘會，加強返崗員工交通出行保障等。
2月4日以來，該市先後9次召開會議研究復工復產工作，明確市委、市政府主要領導負總責，每名市級領導聯繫2至4家企業。同時，從市直機關單位抽調130多名黨員幹部進駐企業擔任防疫聯絡員，為企業提供“保姆式”服務，“一企一策”幫扶企業防疫和復工。
與此同時，資興出臺支持農業農村穩定發展的十條政策措施，支持農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場等在做好疫情防控的前提下，有序做好復工復產、經營服務。該市還開展“送技下鄉助春耕”活動，組織86名農技人員深入田間地頭，及通過視頻、電話等方式開展種植、養殖技術服務;抓實農資、農具調度儲備，加強農資市場監管，全面滿足春耕生產需要;為8戶養殖戶辦理“東江魚貸”120萬元，實行優惠利率，幫助他們渡過難關;積極拓寬農產品銷售渠道，獎勵引導農超對接、線上平臺等促銷農產品。
該市還印發《資興市第三產業復業指南》，2月21日起，明確各市場主體責任和日常防控措施具體要求，精準指導服務業復工復產。並強化防控管理，組織市場監管、疾控等部門成立6個第三產業復工復產服務小分隊，深入各經營場所指導做好消毒、進貨查驗和出廠檢驗等工作。印發《關於足浴、洗浴、康體美容等場所復商營業的通告》，全市足浴、洗浴、康體美容等場所在落實各項疫情防控措施的前提下，從3月19日起復商營業。3月26日出臺《資興市擴大和促進消費的若干政策措施》，提振消費信心，激發消費市場活力，促進資興經濟社會持續健康發展。
此外，該市通過“網上辦、快遞辦、掌上辦、預約辦”等方式辦理政務服務事項，實現各類行政審批再提速50%以上。強化生產運輸保障，對各類應急、重要生活生產物資實行“不停車、不檢查、不收費”綠色通行，確保各行業安全有序復產復工。
截至3月27日，資興市131家規模工業企業復工率100%，員工到崗率98.5%;農業春耕生產快速有序推進，全市31家農業龍頭企業復工27家，74家支部農場全部復工;第三產業累計復業8184家，復業率90.3%，其中全市藥品業、集貿市場、商場超市、寄遞服務業全部復工營業。
巧服務，搶抓機遇加快發展
3月12日，資興市舉行“網上集中籤約”活動，湖南建工集團、大唐湘潭、輝鴻電子、湧韻音膜等8個項目順利簽約，投資總金額31.8億元。目前還有62個意向項目正在洽談。
成績的背後是資興市真誠招商、積極對接的結果。據悉，中央部署復工復產工作後，該市隨即部署了爭資立項、招商引資、項目建設、復工復產、掃黑除惡、防汛防火、矛盾糾紛化解等10項工作，統籌推進疫情防控與經濟社會發展，做到“兩手抓、兩手硬、兩不誤”。
該市及時部署工作並積極落實，出臺系列招商引資優惠政策，開展“線上”招商和以商招商，圍繞硅材料、大數據、新能源等上下游產業鏈開展鏈式招商，為企業提供優質的政務服務、園區服務。同時，與因疫情滯留在家的資興籍企業家溝通交流，加強與商會和企業聯繫。
疫情期間，東莞融賢集團負責人被資興市優質的政務、園區服務打動，當即決定把投資2億元的項目轉移過來。
同時，該市還積極研究應對疫情帶來的挑戰與機遇，提前謀劃爭資立項工作，出臺《爭資立項工作計劃表》《重大項目前期計劃表》，謀劃上報中央預算內資金項目36個、地方政府專項債項目25個和“十四五”規劃提前啟動項目17個，總投資239.91億元。還安排市級領導參與謀劃、對接每個項目，加強與上級部門的溝通銜接等。
此外，該市研究制定《重點項目建設計劃表》，對全市95個重點項目分別安排一名領導和一套班子進行服務，分類統籌、快速推進項目建設。對在建重點項目加強調度指導，保障其用地、用能、資金、環境等。同時，開闢綠色通道，加快新建重點項目審批進度，積極創造開工條件，推動新建項目分期分批開工。
“不久前，我市舉行了重點項目集中開竣工活動，湧韻音膜一期、華能風電等5個項目竣工投產，旗濱硼硅醫藥玻璃、深圳西沃智能製造等10個項目新開工。”資興市委副書記、市長羅成輝介紹，截至目前，全市41個續建重點項目復工40個，52個新建項目開工23個，迅速掀起了項目開工復工熱潮。
情懷濃，精準施策幫民生
“看到政府發佈的萬信達科技製品公司招聘信息後，我抱著試一試的心態報了名。來了之後發現這份工作確實不錯，公司還幫我們買四險呢!”近日，資興市州門司鎮黃旗洞村貧困戶黃媛靜高興地說。
州門司鎮在做好疫情防控的同時，抓實脫貧攻堅。一方面為企業排憂解難，全力支持本地企業儘快復工復產，促進貧困戶就地穩崗就業;另一方面在村民微信群、集市、村等發佈招聘啟事，積極與各招聘企業協調貧困戶和家庭困難人群外出務工。
回龍山瑤族鄉桃源村貧困戶謝直文原本在外省的一家洗車場打零工，受疫情影響無法返崗，沒有了收入來源，妻子患病治療急需用錢。村黨總支書記段志華瞭解後，介紹他去村裡的冰糖橙基地工作。“村裡計劃馬上與貧困戶們簽訂勞動合同，這樣基地有了勞動力保障，貧困戶們也有了收入來源，實現‘雙贏’。”段志華說。
這是資興市幫助貧困戶排憂解難、穩崗就業的一個縮影。該市大力推進“穩產業、穩就業、穩保障”各項措施，積極幫助貧困戶“產品銷出去”“務工走出去”，想方設法支持支部農場、扶貧車間、農村合作社復工復產。
同時，該市利用各類網絡平臺，幫助貧困戶的支部農場、合作社線上銷售農副產品，還動員全市各級工會、幫扶責任單位、電商企業等對疫情期間貧困群眾農產品認購包銷;開通返崗復工綠色通道，對外出就業農民工給予交通補貼。目前，全市14個扶貧車間全部復產，正常貧困勞動力6732人已外出務工6185人。
該市積極統籌做好睏難群眾基本生活保障，向全市困難群眾94戶240人，共發放臨時生活救助資金37.1萬元。還出臺《疫情期間“一老一小”特殊群體關愛幫扶方案》，重點關注疫情防控一線人員家庭、新冠肺炎患者家庭等特殊困難群體，將其納入聯防聯控機制工作重點內容，成立幫扶工作專班，明確責任領導、幫扶責任人和幫扶措施，形成“一幫一”“多幫一”機制，確保關愛落實到位。
該市還出臺了《資興市進一步做好民政服務機構疫情防控工作方案》《關於激勵疫情防控一線工作人員擔當作為的十條措施》等，切實保障特殊困難對象的生活和健康，關愛疫情防控一線人員。
此外，該市強化防疫物資保障，千方百計採購和儲備緊缺防護物資，並大力支持偉豐實業、友安科技等本地企業轉產防疫物資，僅用一天時間就幫助偉豐實業辦好轉產相關手續。偉豐實業僅用6天便完成醫用口罩和紅外測溫槍生產線轉產、投產，2月20日起每天生產防護口罩20萬個、紅外測溫槍4萬隻，有效保障了市內居民口罩需求，並助力郴州防疫工作。目前，該公司可日產口罩50多萬個，並拿到了CE、FDA認證，第一批出口意大利的200萬隻口罩已於3月25日發貨。
為穩民生，該市進一步加強對蔬菜、肉蛋奶、糧食、藥品、成品油等市民生活必需品的市場保供調度，做到超市不歇業，農貿市場全部有序復市，並強化監管執法，嚴厲打擊囤積居奇等違法行為。確保所有生活用品不斷供，主要商品供應充足、質量可靠、價格平穩，社會大局穩定。
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。“接下來，我們將繼續深入貫徹落實中央統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作部署會議精神，落實‘三轉一統籌’總要求，繼續毫不放鬆抓緊抓實疫情防控工作，協調推動一二三產業全面復工復產，力爭經濟社會發展秩序早日全面步入正常軌道，堅決奪取疫情防控和經濟社會發展‘雙勝利’，確保實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅等全年目標任務。”資興市委書記黃崢嶸說。
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