3月26日，三明市人民政府網站公佈了《推進市區沙縣同城化產業民生先行實施方案》。
該方案就工作目標、工作任務、保障措施提出了明確要求。
把握國家推動行政區劃調整改革的大勢，以同城化為做大做強中心城市、提高城市競爭力的重要載體，加快三明市區沙縣同城化步伐，著眼產業民生優先，按照“高位規劃、先易後難、統籌推進”的原則，先行落實教育、醫療、交通、產業、金融、規劃、電力等惠民利民舉措，把好事辦好、實事辦實，讓群眾有更多的獲得感。
《推進市區沙縣同城化產業民生先行實施方案》主要在教育、醫療、交通、產業、規劃等方面推進三明和沙縣同城化。
（一）推進教育同城化
分類分步推進市屬辦學管理和“總校制”辦學改革。
將生態新城小學和沙縣一中、沙縣金沙高級中學三所學校劃歸市屬學校管理，其中沙縣一中、沙縣金沙高級中學兩所學校的編制保障、經費投入等工作暫時維持原渠道不變，由市教育部門牽頭做好教師招聘、師資力量配備、教師培養、共享教學資源等工作，選派優秀教師團隊支持，切實提高辦學水平；
生態新城小學先行整體劃轉為市屬學校，學校經費支出基數按市屬學校標準同步上劃市級財政管理，同時生態工貿區管委會負擔部分經費，學校機構編制事項調整、教師招聘等工作由市委編辦、市人社局和教育局協同落實。
將沙縣城南中學納入列東中學“總校制”辦學管理，師資及辦學經費投入渠道不變。根據沙縣的實際情況和需要，分批分類將其他部分學校納入市屬學校“總校制”改革，以加快區域教育的優質均衡發展。
.統籌規劃佈局沙縣與生態新城教育項目。
將沙縣城區與生態新城的教育布點資源進行統籌規劃，“十四五”期間，重點在生態新城從幼兒園到高中階段各規劃建設一所市屬公辦學校。
生態新城片區生源納入市屬學校招生，具體招生方案由市教育局另行制定。支持三明學院、三明醫學科技職業學院、三明教育學院等高校辦學資源有計劃分佈延伸至生態新城。
（二）推進醫療同城化
.實行“總院制”管理。
將沙縣總醫院納入市第一醫院實行“總院制”運行機制管理，幫助沙縣總醫院提升醫療水平。要合理佈局、分工協作、差異化發展，把沙縣總醫院打造成為具有專科特色的分院。
創造條件打通市第一醫院和沙縣總醫院的遠程會診平臺、心電診斷平臺、醫學影像平臺、檢驗平臺、消毒供應中心通道，實現信息互通共享。
逐步推行檢查和檢驗結果互認，提高優質醫療資源規模化、集約化利用率，提升基層診療能力。採取市聘縣用的方式，補充沙縣總醫院人才。
.統一醫保管理。沙縣總醫院與市第一醫院總醫院實行統一醫保管理，沙縣城鄉居民醫保患者在沙縣就醫住院的保留原報銷政策，在市第一醫院就醫住院的與市區城鄉居民待遇一致。
城鎮職工醫保待遇保留原政策不變。具體醫保基金包乾政策根據醫改導向及基金徵繳情況，一年一定，由市醫保局根據測算結果提出建議報市醫改領導小組會議研究確定，包乾基金總額適當給予傾斜支持。
（三）推進交通同城化
.完善交通路網。
將快速通道作為城市主軸幹道，爭取將G205線沙縣後底至水南段納入高速公路規劃，按高速公路模式進行融資建設，並申請專項債解決建設資金問題，沙縣政府要督促項目建設單位抓緊按高速公路建設程序申報審批，市交通部門幫助共同做好與省上對接，加快項目審批進程。
.完善公共交通。
2020年3月底前，先行將三明市公共交通公司快運分公司與閩通沙縣公交公司進行整合，組建三明市同城公交有限公司（暫定名稱），儘快實現同城公交公益化運營。
適時啟動對三明市同城公交有限公司運營的線路優化和調降票價工作，具體票價按照價格主管部門的意見執行。
（四）推進產業同城化
.促進產業集聚。
堅持以特色產業園區為載體，圍繞高端裝備製造、生物醫藥及食品、硅及化工新材料等主導產業，突出龍頭培育，提升產業核心競爭力和帶動力；推動企業創新，促進主導產業發展由投資拉動為主向創新驅動為主轉變；
強化招商引資，延伸產業鏈條，拓展橫向衍生配套產業，形成龍頭帶動、中小企業協同配套的集群化發展局面。加快文旅康養產業發展，實施文旅富民工程，在康養基地建設、項目資金安排、品牌營銷宣傳等方面予以傾斜支持。
.加快平臺建設。
按照《三明市市縣聯辦園區管理體制機制改革工作方案》，進一步理順園區體制機制，完善園區行政職能，創新園區運營機制。在沙縣規劃建設空港經濟區，推進通用航空運營服務中心項目建設，佈局發展空港產業。
.規劃建設金融商務區。
在生態新城大力發展總部經濟，規劃建設金融商務區，動員市級金融機構率先入駐，加快“引金入明”，吸引更多金融機構、知名金融企業、金融中介服務機構優先落戶生態新城。
推進沙縣農村金融改革，推進“金服雲”平臺建設，推動汽車消費信貸公司、產權交易市場等在生態新城落戶。
.加強電力支持。
將沙縣電網納入新一輪目標網架規劃及電力設施佈局規劃，提高沙縣片區電網建設標準及資金傾斜力度。
（五）推進規劃同城化
.堅持市縣規劃同繪。
將沙縣中心城區納入市級國土空間總體規劃進行統籌編制。在國土空間總體規劃基礎上，生態新城的專項規劃、詳細規劃等均由市裡統一編制，生態新城項目審批按“留號託辦，過路蓋章”模式實施，重大項目報市國土空間規劃委員會審定。
沙縣國土空間總體規劃、專項規劃和其他區域的詳細規劃由沙縣負責編制，按法定程序審批。
.啟動三沙生態旅遊區概念規劃。
啟動三明市區與沙縣城區之間區域（暫定名為三沙生態旅遊區）概念規劃，規劃建設三沙生態大道，做好路網銜接，帶動陳大、高源、壟東、水美以及瑞雲山、淘金山等片區整體開發建設和旅遊產業發展。
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