2019年海南黎族苗族傳統節日“三月三”民歌對唱比賽上，陵水群眾激情放歌。
陵水文羅鎮坡村。
俯瞰陵水縣城。
近年來，陵水黎族自治縣全面貫徹習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，認真落實省第七次黨代會和省委七屆歷次全會部署，對標海南全面深化改革開放“三區一中心”戰略定位，堅持穩中求進工作總基調，堅持推動產業結構調整，經濟社會發展呈現出“穩、進、好、優”的態勢。 今年新冠肺炎疫情防控期間，陵水在做好疫情防控工作、打好疫情阻擊戰的同時，有力有序推進復工復產，努力實現疫情防控和經濟社會平穩健康發展“兩不誤”。陵水努力轉“危”為“機”，引導旅遊企業修煉“內功”，幫助農戶、企業對接省外瓜果菜大型銷售平臺，創新“直播”帶貨電商銷售渠道，產業發展呈現新方向。
陵水縣政府主要負責人表示，今年陵水將全力推進自由貿易港建設，著力激發新活力、釋放新動力、挖掘新潛力。繼續實施為民辦10件實事，推動社會民生全面發展。保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。
脫貧攻堅繪就發展底色
“陵水英州惠農扶貧農業開發有限公司是英州鎮多個村莊以扶貧資金合資組建的，每年可以帶動1000多人次就近就業，其中脫貧戶參與務工200多人次。”3月26日，陵水英州惠農扶貧農業開發有限公司負責人陳永浩介紹。而在該公司的芒果種植基地裡，數十位村民正忙著採摘芒果，不遠處客商將收購點設到了果園邊。
這是陵水通過發展特色產業帶動貧困戶就業增收一個例子，2019年以來，陵水英州美月小西瓜、本號軍普火龍果、光坡澳洲小龍蝦等扶貧產業集約化、規範化、組織化經營，取得了良好成效，為該縣穩定脫貧打下了更加堅實的基礎。
2019年，陵水全縣脫貧1286戶3436人，超額完成年初省下達3420人的脫貧任務，40個建檔貧困村均已脫貧出列，農村地區貧困發生率降為零，農村居民住房、醫療、教育、飲水安全等得到有效保障。
消費扶貧方面，陵水藉助“年貨節”“三月三”“消費扶貧節”等大型活動及58場消費扶貧集市活動，實現銷售額372萬元；截至當年10月底，線上線下扶貧產品銷售金額共計2727萬元，其中通過海南愛心扶貧網線上銷售金額為568萬元，全省排名第二。
農村環境整治也取得關鍵性成效。2019年陵水完成了50個行政村136個自然村生活汙水處理項目建設，行政村生活汙水處理設施覆蓋率達到43%。紮實推進農村“廁所革命”，完成農村改廁6390戶。光坡鎮米埇村榮獲2019年中國美麗休閒鄉村稱號，新村鎮、群英鄉榮獲海南省衛生鎮榮譽稱號，全縣17個村榮獲全省衛生村稱號。
農村基礎設施取得長足性進步。2019年陵水改造農村道路285公里，改造危橋34座，農村公路全面改善，全縣建制村通客車率達100%。全縣所有自然村實現光纖網絡全覆蓋，在全省率先做到自然村光網村村通。
陵水縣主要負責人表示，接下來陵水將深入摸排疫情對貧困戶造成的影響，通過引導就業、組織恢復種養生產、代銷農產品等方式，穩定其收入來源；謀劃扶貧項目落地，因地制宜打造“一村一品”扶貧產業發展格局，並加大產業扶貧投資量和財政支出比例，確保產業項目持續健康發展。
民族文化增添發展特色
2019年12月3日，民族旅遊工藝品生產設備操作與銷售培訓開班儀式在陵水本號鎮格擇村舉行，從廈門過來的技術人員對該村學員進行現場指導培訓，從制香生產設備操作方面進行了現場演示和講解。
“這一次培訓有利於挖掘和開發陵水縣民族旅遊傳統工藝，豐富旅遊市場商品，為助力脫貧攻堅打下良好的基礎。”陵水縣委統戰部副部長、縣民族事務局局長卓明新介紹，在格擇村進行民族旅遊工藝品的生產研發，是“旅遊+民族文化”的一個具體體現，有利於在產業發展的基礎上傳承弘揚民族文化，目前已經進行了試產。
2019年12月，第三批“中國少數民族特色村寨”，其中海南有9個村寨在列，陵水就有坡村、常皮村兩個村莊上榜。文羅鎮坡村是陵水著名的革命老區， 2016年底，坡村以紅色文化為切入點，打造全縣第二個全域旅遊鄉村示範點，如今坡村水泥道路四通八達，村中樹影婆娑，一派生機盎然的景象，坡村還發展了民宿、水吧等休閒項目，不斷完善旅遊服務內容。
隆廣鎮常皮村是扶貧整村搬遷村，家家戶戶都住上嶄新敞亮的洋樓，屋前屋後花草環繞。2016年，該村開始啟動分佈式光伏電站項目，投產後年總收益約20.2萬元，平均每戶每年收益3300元。下一步，常皮村將繼續發展大棚農業、光伏產業，並積極輸出勞動力，建設環境友好型新農村。
2019年，陵水文化體育事業取得新進展，成功舉辦海南黎族苗族傳統節日“三月三”主會場活動。持續開展文化惠民活動，送文化下鄉84場，送公益電影下鄉2084場。做好革命史料收集和文物發掘保護工作，橋山遺址納入全國重點文物保護單位，新村鎮疍家漁村入選中國傳統村落名錄，保存歷史文物、保護民族文化、傳承民族精神。
卓明新表示，今年陵水將繼續挖掘傳承民族文化，發動黎族苗族群眾編黎錦，繡苗繡，推動集約生產和分散生產的生產模式，鼓勵黎錦編織創新，繼續加強開展黎族八音培訓，民歌培訓，推進民族旅遊工藝品的生產和推進各景區的銷售，豐富全縣旅遊產品。
民生幸福體現發展本色
2019年11月20日至21日，國家民委在陵水召開民族地區基礎教育發展經驗交流會。與會代表實地考察了中央民族大學附屬中學陵水分校、陵水縣機關幼兒園、中央民族大學附屬中學陵水黎安實驗小學、陵水特殊教育學校、本號初級中學、本號民僑小學、陵水縣城鄉規劃展覽館等地。
“民族地區基礎教育發展經驗交流會選擇在陵水召開，也是對陵水作為民族地區基礎教育發展的肯定和鼓勵。”陵水縣政府相關負責人認為。
2019年，陵水學前教育增加2453個普惠性學位，進一步解決入園貴、入園難問題。啟動中小學生游泳普及教育，建設12個游泳池覆蓋所有鄉鎮。全縣5所中小學校通過省級規範化學校評估，民大附中陵水分校榮獲“全國民族團結進步示範單位”稱號。
民大附中陵水分校把加強民族團結作為校園文化建設的重要組成部分，舉辦系列活動，從不同角度反映了少數民族的生產生活、民族文化和民族風情，突出展現了各民族學生和睦相處、和衷共濟、和諧發展的新局面。該校2019屆高三畢業生309人，高考800分以上有2人，700分以上共計45人。
同時，2019年陵水中考綜合成績排位首次躋身全省第9；高考700分以上及被雙一流大學錄取人數均創歷史新高。中國傳媒大學、中央民族大學、北京體育大學與英國考文垂大學、諾丁漢特倫特大學簽約落戶海南陵水黎安國際教育創新試驗區，陵水教育開創了新局面。
海南陵水黎安國際教育創新試驗區是海南自由貿易港11個重點園區之一，是教育部支持海南建設國際教育創新島的先導項目。《海南陵水黎安國際教育創新試驗區建設實施方案》於2019年7月印發，項目選址陵水黎安鎮大墩片區，目前，試驗區前期各項工作正在加緊推進當中。
醫療衛生方面，去年以來，陵水有力推進醫藥衛生體制改革，縣婦幼保健院被國家衛健委評為全省唯一一家婦幼保健機構體制機制創新試點單位。有效防範登革熱疫情，通過“好醫生”項目引進8名學科帶頭人，衛生健康服務水平持續提升。全縣9家養老院與醫療機構簽訂服務協議，醫養融合養老服務體系逐步完善。
產業結構調整不斷優化
3月23日，陵水黎族自治縣國家南繁科研育種基地（安馬洋）配套服務區項目現場，一派緊張有序施工的場景：工人正在清理最後的土方，邊坡支護工程正在緊張進行……
陵水國家南繁科研育種基地（安馬洋）配套服務區項目於2019年11月18日正式開工建設。在陵水縣委、縣政府的高度重視和有關部門的大力支持下，經多方合力攻堅克難，基地建設取得了突破性進展。項目建成後將提升南繁基地配套設施，改善育種專家科研、辦公、生活條件，全面提升服務水平，促進南繁事業全面發展，增加當地就業和地方經濟收入。
這也是陵水現代農業發展的一個縮影。2019年，陵水全縣冬種瓜菜總產量達到31萬噸，以聖女果、芒果為主導產業的陵水國家現代農業產業園通過農業農村部、財政部認定；新增“陵水禮亭椰子”等20個農產品註冊商標，“陵水聖女果”“陵水荔枝”獲國家農產品地理標誌登記。
“旅遊+”產業融合發展，成功舉辦國際羽毛球大師賽、元宵喜樂會、國際青年狂歡節等文旅活動。富力海洋歡樂世界麥迪卡斯水樂園項目開業運營，紅角嶺、大里等鄉村旅遊點升級改造，成為陵水旅遊觀光新名片；2019年旅遊總收入39.5億元，增長超過10%。
現代服務業和高新技術產業成效顯現。全省首個基於“5G+海洋牧場”的示範項目——網箱生物環境在線監測系統在陵水深海養殖場試運行，智能化深水網箱養殖進入實施階段。國家南繁科研育種基地（安馬洋）配套服務區項目動工建設。科學佈局熱帶海洋水產魚苗產業發展和繁育基地，鼓勵發展深海網箱養殖，全年繁育各類魚苗超過16億尾，成品魚產量超過1.4萬噸。
總的來看，陵水產業經濟發展不斷向好。2019年，陵水第三產業增加值佔全縣生產總值比重為50.8%，三次產業結構比為30.5：18.7：50.8，經濟結構更加合理。11家互聯網企業進入省互聯網平臺數據庫，入庫企業總數達到58家，營業收入達到10.8億元，同比增長35.4%。
產業發展不斷向好離不開發展環境的優化，2019年，陵水全面落實了減稅降費政策，減輕企業稅費負擔5.4億元；企業開辦時間壓縮至3個工作日；23個單位418項審批服務事項集中由綜合窗口統一受理、統一出件；在全省率先全面實現“一枚印章管審批”改革，將省政府批覆的322項行政許可事項全部劃轉至縣行政審批服務局集中審批，便利化營商環境正在加速形成。
陵水縣委主要負責人表示，下一步陵水將大力優化產業結構，對四個省級產業園區的配套設施要加快建設，實現土地、資本、勞動力、知識等要素向園區自由流動，讓“土地等項目”，不能讓“項目等土地”，努力構建好集聚要素的“蓄水池”。圍繞教育、醫療、海洋、熱帶農業、康養產業精準招商，主動聯繫企業，傾聽訴求，積極解決項目落地過程中遇到的問題。（策劃/易建陽 撰文/君瓊）
數據鏈接
全縣建檔立卡人口10540戶43035人，已全部脫貧，其中2019年脫貧1286戶3436人，超額完成年初省下達3420人的脫貧任務，40個建檔貧困村均已脫貧出列，全縣貧困發生率降至0%。
2019年，陵水就業扶貧培訓貧困勞動力4413人，覆蓋了全縣11個鄉鎮56個村委會。
舉辦就業脫貧招聘活動16場，現場達成就業意向的貧困勞動力296人。
2019年城鎮新增就業7765人，城鎮登記失業率為0.56%，農村勞動力轉移就業10357人。
實現外貿進出口總額13.7億元，同比增長14%。
實際利用外資超過1.5億美元，同比增長61.7%，外資外貿均居全省前列。
新增市場主體6430戶、同比增長24.3%，其中新增企業1501戶。
2019年，全縣固定資產投資預計完成137.8億元，完成年度計劃投資佔比上升9.5%。
城鎮居民人均可支配收入預計完成32538元，同比增長8.5%；農村居民人均可支配收入預計完成14279元，同比增長8%。
電商網絡交易額19.2億元，同比增長20.8%。
全省佈局25個省重點產業園區，陵水佔4個，數量位列全省第三。
2019年，政府投資項目182個，開工138個，開工率75.8%；社會投資項目47個，開工35個，開工率74.5%。
積極參加5批海南自貿試驗區項目集中開工活動，開工項目19個，完成投資4.3億元。（海南日報 整理/君瓊 製圖/王鳳龍）
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