用心良苦的美国总统:为促进埃及以色列的和平,卡特真是不遗余力

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从激战到冷和平

我国有句古话叫做远亲不如近邻,这告诉我们,邻居之间应该互帮互助、相亲相爱。可是,宅家期间,在翻阅中东战争史的时候,记译君却觉得,中东地区的这些国家一定不懂这个道理。就比如说,同样拥有几千年的历史,同样身为中东六强之二的以色列和埃及,就绝对不是什么好邻居。

用心良苦的美国总统:为促进埃及以色列的和平,卡特真是不遗余力

埃及文明的象征——金字塔

从1948年现代以色列建国开始,在短短的30年间,埃及和以色列就交战了四次。不过,这一切,却在31年前的今天,1979年的3月26日,画上了一个休止符。随着和平条约的正式签订,虽然两国的关系并没有升温,但从那之后,两国却再也没有在战场上一决高下了。

从激战到冷和平,这中间究竟发生了什么呢?在《埃及—以色列和平条约》签署满31年的今天,就让记译君带着大家来简单梳理一下吧!

两个转折

记译君觉得,在埃及与以色列由激战到和解的过程中,1977年11月绝对是一个转折点。因为在1977年11月19日,埃及总统萨达特作出了惊人之举,突然造访以色列,进行了为期三天的访问。

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埃及总统萨达特和他的传记

但是,记译君也觉得,萨达特访问以色列的转折,只能说是缓和了两国的关系,还不能让两国关系更上一层楼。而要说原因的话,我觉得曾任美国驻埃及和以色列大使,现为普林斯顿大学中东政策研究教授的丹尼尔·库尔策的答案可谓精妙。在自己的著作《戴维营与中东的重塑》中,库尔策这么说:“在做法上,以色列注重细节,而埃及则注重大局。”

偏偏在此时,让形势变得更加复杂的事件接连发生。先是以色列沿海高速公路沿线发生了毁灭性恐怖袭击,紧接着又是以色列对黎巴嫩南部的血腥入侵。最后,为了阻止谈判的破裂,此前一直参与的美国总统卡特终于下定了决心,邀请时任埃及总统的安瓦尔·萨达特和时任以色列总理的梅纳赫姆·贝京前往总统度假地戴维营。他认为,田园式的环境可能会缓和各方的矛盾。

于是,1978年9月5日,堪称埃及与以色列关系转变的第二个转折点——戴维营峰会开始了。

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美国总统的度假胜地——戴维营

戴维营中

戴维营峰会甫一开始,与会的双方——萨达特和贝京就发生了冲突。在《戴维营与中东的重塑》中,库尔策写道:“仅仅几天之后,萨达特和贝京基本上都不想再和对方说话了。”

贝京出生于以色列的保守派利库德集团,该集团历来反对用土地换取和平。据报道,贝京甚至不愿使用“巴勒斯坦人”这个词,他坚持用圣经中的名字——朱迪亚和撒玛利亚来称呼约旦河西岸。随着双方的火气越来越大,峰会数次陷入中断的囧境。

在这个过程中,作为美国总统的卡特开始发威了。意识到两国领导人永远不可能单独达成协议后,他便起草了一份和平提议。在之后的峰会中,虽然这份提议经过了多次修改,但最终还是取得了三国领导人的一致认可。

除了此举,卡特还反用了美国一贯使用的“胡萝卜”政策,威胁说他要撤回美国对两国的援助。而对着两国来说,美国的援助却是他们迫切需要的。谈判期间,为了含蓄地警告萨达特,卡特专门带着他前往了葛底斯堡战役的战场,暗示他说若谈判失败,战火将会重燃。

用心良苦的美国总统:为促进埃及以色列的和平,卡特真是不遗余力

美国大棒政策的提出者——西奥多·罗斯福

此外,卡特还采用了另外一种“中间人”策略,即尽可能不让两位领导人亲自参与谈判,而是倾向于让两国的某些顾问相互打交道。这样一来,两国的领导人就成了橡皮图章,只需要最后签字就好了。

最终,在经过了漫长的、远远超出卡特预期的13天谈判后,《戴维营协议》终于“顺利”签订了。

半年之后的1979年3月,随着卡特的到访,3月26日,埃及和以色列终于签署了正式的和平条约。此后的31年里,在美国那则向两国提供数十亿美元军事和经济援助的条款一直有效的情况下,该条约一直有效,埃及和以色列的确实现了冷和平。

用心良苦的卡特

简单梳理完两国关系后,想必细心的读者朋友已经发现了,怎么哪里都有美国总统的影子。关于这一点,记译君还真想继续说几句。

用心良苦的美国总统:为促进埃及以色列的和平,卡特真是不遗余力

美国前总统卡特

1977年,美国第39任总统吉米·卡特宣誓就职。从担任总统的第一天起,卡特就对调和埃及与以色列的冲突表现出了极大的兴趣。如前所述,就职以来,他花了大量的时间精力,以及政治资本来劝诱埃及和以色列的领导人,想让他们通过谈判的方式,达成对两国(或者说三国)都有利的协议。

对于卡特来说,促成埃及和以色列的和平协议不仅对两国有好处,更有利于改善并巩固美国在阿拉伯世界的地位,所以,《戴维营协议》签订后,他依然积极地在奔走在三国甚至是多国之间,直至埃及和以色列正式签署和平条约。

从一句“更有利于改善并巩固美国在阿拉伯世界的地位”中,想必大家都能明白卡特的良苦用心了吧!

读者朋友们,你们是怎么看美国总统卡特的行为的呢?欢迎留言参与讨论哦!

本文系历史记译中心原创,主要参考资料为《戴维营与中东的重塑》《九月的13天,戴维营往事》,如果觉得记译君写的还行 ,能不能点击加个【关注】呢?


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