導讀
關於美國曆史的成長問題，我們只從中學歷史書上，瞭解過美國通過獨立戰爭獲得民族的獨立，通過《權利法案》獲得民主的保障。那麼，在創建制憲大業的過程中，美國經歷了哪些曲折？新的國家是如何建立和成長起來的？下面筆者就帶領大家從美國三權分立的政權體系入手，聊聊制憲大業背後的曲折。
一、美國在贏得獨立戰爭後，面臨著哪些棘手問題？
1783年9月，美英《巴黎條約》的簽署，正式給“獨立戰爭”畫上了句號，美國將迎來當家作主的新紀元。獲得勝利後的美國，沉浸在一片喜悅之中，美國的上空飄蕩著一片自由歡快的歌聲。
但這場自由的美夢還沒開始，就要面臨夢碎的風險。獨立戰爭勝利前夕，大陸軍內部就已出現動亂，雖然在名義上大陸軍受邦聯議會的管制，但實際上，他們只效忠於總司令華盛頓。在8年的戰爭中，大陸軍將士們對邦聯議會的軟弱無能簡直到了深惡痛絕的地步，戰爭結束後，要是失去總司令的庇護，他們必然會喪失用武之地。
但如果華盛頓變成國家的領導人，他們的利益就得到了保障，於是有人給華盛頓寫信，數落中央政府的不是，讚揚華盛頓的英明神武，建議他成為美國的第一位君主。
這個建議遭到了華盛頓的拒絕。此前，華盛頓一直將北美的利益放在第一步，經歷了八年的獨立戰爭，沒有人比他更清楚國內的狀況，沒有人比他更迫切地想要建立一個強而有力的中央政府。但是戰爭結束之後，華盛頓認為自己已經完成了北美人民交給他的任務，至於怎樣建立這個國家，華盛頓自認為能力不足，沒辦法再次領導北美人民創造奇蹟，認識到這一切後，華盛頓收拾行囊回到他的山莊頤養天年去了。
到了1783年，獨立戰爭結束後，軍隊開始解散，但中央政府卻閉口不提遣散費、撫卹金的問題。8年戰爭，參加獨立戰爭的士兵們，事業荒廢，家財散盡，好不容易熬到戰爭勝利，卻像喪家犬一樣被邦聯議會和各州政府踢來踢去，不肯罷休的軍人，想要通過武力解決這個問題，恰好被老好人華盛頓知道了，在華盛頓的一番勸說下，士兵們才放棄了反抗邦聯會議，但問題並沒有因此解決。
邦聯會議是戰前13個殖民地為了自由，不得不統一戰線，被迫走向聯合，一致對外，於是就組成了這個聯盟。但是，各殖民地生怕中央政府權利過大，到最後自己拼死拼活白忙活一場，於是不約而同想削弱中央政府的權力。13個殖民地簡直就是割據一方的諸侯國，中央政府沒有稅收來源，只能靠著州政府的接濟過日子，也就沒有什麼實際性的權力。雖然大家有同一個國名——“美利堅合眾國”，但實際上你是你，我是我，涇渭分明。雖然誰都不敢脫離組織，但誰也沒能力獨自面對如狼似虎的英國。
如今戰爭結束了，各州都迫切地想要回到原來稱霸一方的狀態，過上安居樂業的幸福生活，沒有人把中央政府放在眼裡。沒有錢，沒有話語權，對各州沒有約束力，更沒有決策事情的能力，中央政府成為了一個空殼。而這時的各州人民心中卻想的是自由。
在此基礎上，美國國內的不團結帶來的問題越來越多。商人經商時被各州政府層層扣稅，商人賺的還沒交的稅多，有苦難言。
各個州之間起了內訌，那些昔日並肩作戰的盟友，你不服我，我不服你，在領土歸屬問題，邊界問題，貿易等問題上吵得不可開。交此時，歐洲各國看到了機會，跑到北美趁火打劫，強佔著地盤不肯走。大陸軍早就解散了，中央政府又沒有什麼權力，各個州政府就開始逃避責任。因此，各種問題像雪球一樣越滾越大，北美大地上到處都是暴力行動，人們還打得越來越起勁。終於，農民起義在革命的發源地馬薩諸塞州爆發了，史稱“謝斯起義”。這次起義是典型的官逼民反。雖然此次起義很快便被鎮壓，但卻給北美人民敲了個警鐘，人們開始思考，什麼才是真正的自由？怎樣既維持有效的秩序又享受充分的自由？
其實明眼人都看得明白，問題的根源在於邦聯條例，軟弱無能的中央政府只會把勝利的果實拿到手，卻守不住。因為，只有一個強大的中央政府才能保障全國的利益，把十三個州團結在一起。但是人們又擔心中央政府要是掌握了強大的權力，美國又走向專制的社會。
這時，無慾無求的華盛頓再次出現在人們的腦海裡，放眼13個州望去，只有這個不為權利所動的人，才能帶領美國人民走向真正的自由。此時的華盛頓，正過著“採菊東籬下，悠然見南山”的田園生活，他在給友人的信中，將自己的生活描繪得美好而富有詩情畫意。
但真實情況是，戰爭時期荒廢的農田土地需要打理，華盛頓忙得焦頭爛額，一會要去勘測土地，一會要去走訪他的農莊。穿上軍裝，他是受人敬仰的將軍；換上布衣，他便是最勤勞的農民。除了忙活土地經營，華盛頓也要應付各路慕名而來的粉絲，每天來訪的人絡繹不絕。他所在的山莊一時間熱鬧非凡。華盛頓就是在這種熱鬧中，等待著一個最佳時機。
二、在制憲大業過程中出現了哪些具有重要意義的人物？
1783年，馬里蘭和弗吉尼亞兩個州決定開會，解決河道航行權和其他貿易糾紛。但馬里蘭的代表等了好幾天，弗吉尼亞代表卻沒來，馬里蘭代表覺得自己被蔑視了，正在猶豫著要不要一走了之的時候，華盛頓出現了。
華盛頓將兩方代表請到人人嚮往的弗農山莊，在平和安靜的環境下，雙方代表就彼此的立場做了友好的交談，不僅讓爭議的問題迎刃而解，而且還簽訂了友好的貿易協定。這個看似單純的貿易會議，給其他各州釋放了一個信號：只有撇開原來的邦聯條例，建立新的州際關係才能解決問題。
緊接著， 有5個州參與進1786年的“安納波利斯會議”，他們依舊討論的是貿易問題。卻閉口不言中央政府的問題，這次會議有兩個隱藏的大boss，一是漢密爾頓，一是麥迪遜，在這兩個人的推波助瀾下，大家終於放下戒備，你一言我一語，將中央政府和《邦聯條例》吐槽了個底朝天。於是兩人就順水推舟，建議再開個會，將13個州通通拉進來，大家一起好好討論怎麼修改《邦聯條例》。
這就是1787年“費城會議”開端，也被稱為“制憲會議”，美國製憲大業的帷幕從此拉開了。
在瞭解費城會議前，我們先來看看漢密爾頓和麥迪遜是何方神聖吧。漢密爾頓被喻為“聯邦政府之父”，他的一生充滿了傳奇的色彩。漢密爾頓沒有其他國父們優越的家庭條件，一沒靠山，二沒背景，完全是靠著超乎尋常的決心和努力，一步步走向開掛的人生。
在獨立戰爭期間，漢密爾頓一直擔任華盛頓的帳前助理，他從一名學識淵博，品質高尚的有志青年，成長為一名優秀的政治家，漢密爾頓25歲的時候，邂逅了22歲的伊麗莎白·斯凱勒，伊麗莎白是紐約最富裕的三大家族之一斯凱勒家族的二女兒，漢密爾頓憑著自己淵博的學識和幽默的風格，不僅俘獲了伊麗莎白的芳心，也贏得了斯凱勒家族的一致認可。奇蹟就這樣發生了，一個出身社會18層的私生子一躍龍門“走入豪門”，一個外來戶成為一名真正的美國人。但漢密爾頓並沒有沉浸在溫柔富貴鄉里而止步不前，退役後，他先是通過自學，成為了紐約州響噹噹的律師，將律師事務所辦得有聲有色，後來又通過自學成為一名出色的金融學家，創建了至今仍在運轉的紐約銀行。然而這些成就還不足以滿足漢密爾頓的雄心壯志，他對當時毫無秩序、暴亂頻起的國家，充滿了焦慮，他清楚地認識到要想改變現狀，必須從根源解決問題，必須要建立一個井然有序的強大政府。但這件事情沒有華盛頓做靠山是沒辦法完成的，此時的華盛頓顧慮重重，不肯出山，漢密爾頓只能先過好自己的小日子。
那麥迪遜又是誰呢？麥迪遜是著名的憲法之父，美國第四代總統。麥迪遜是含著金鑰匙出生的典型富二代，身邊的親戚朋友，不是顯貴就是政要。
麥迪遜在求學生涯中深受自由思想的影響，是一名信仰自由的忠實捍衛者，但他堅信沒有絕對的自由。他曾在1780—1783年，作為弗吉尼亞州代表擔任邦聯會議的議員，在他勤勤懇懇為邦聯會議工作的三年裡，對邦聯的軟弱無能及各州的自私自利深有體會。他和漢密爾頓一樣渴望改變現狀，希望自由能夠有弛有度，得到保障。
獨立戰爭結束時，麥迪遜32歲。接下來的制憲會議將是他人生道路上最濃墨重彩的一筆，將賦予他“憲法之父”這一光榮稱號。
但此時，這兩個根基尚淺的政壇新秀還有點不夠分量，必然要有靈魂人物壓場，聯合十三個州的會議才能順利召開，華盛頓就是那個靈魂人物。
要請華盛頓出山可不是那麼容易，簡直比三顧茅廬還要困難，第一個前去充當說客的是弗吉尼亞州州長——倫道夫，他是華盛頓的好朋友，第二個出場的是麥迪遜，在他們的輪番邀請下，華盛頓還是不為所動，因為華盛頓知道一旦做出決定就沒有了回頭路。這個時候謝斯起義爆發了，給了華盛頓一記警鐘，華盛頓重新審視自己，覺得自己有必要承擔起國家大任。最終，英勇神武的華盛頓出山了，這一消息驚動了美國所有民眾，不僅是華盛頓，德高望重的富蘭克林也將作為賓尼法尼亞州代表出席會議。
費城會議因為美國最著名的兩個人的參與，一下子引起了不小的反響，費城會議的歷史性地位得以建立。
三、費城會議取得了哪些成果？
1787年5月25日，“費城會議”正式開始，來自12個州的55位代表聚集在賓夕法尼亞議會大廳，這裡也是當年簽署《獨立宣言》的“獨立廳”，歷史將再一次在這裡被銘記。早在會議開始前的半個多月，麥迪遜便早早地開始了美國最富有成效的學術工作，也就是制憲會議的準備工作。
麥迪遜先是遍查歷史上所有邦聯形式的政府，總結出了邦聯的12條致命弱點，然後對症下藥地提出自己的解決方法，即“弗吉尼亞方案”。
等到所有州的代表都到齊以後，麥迪遜將整理好的弗吉尼亞方案分發了下去。來開會的代表們大多是資深政治家，受過良好的教育，為革命做過很多工作。其中大約一半人有法學背景，他們本來是奉命來修改《邦聯條例》的。此刻拿在手上的弗吉尼亞方案讓他們丈二和尚摸不著頭腦，不知道華盛頓他們的葫蘆裡賣的是什麼藥。
果然弗吉尼亞方案一提出，反對和懷疑的聲音就冒了出來。誰都看得出，這個方案名義上是要修訂《邦聯條例》，實際上是要用他們另外擬定新的《聯邦條例》，說白了就是新修一個《聯邦憲法》，來取代原來的《邦聯條例》，再按照新的《聯邦憲法》來組建新政府，取代原來的邦聯議會，將13個主權獨立的州組成的邦聯改造為，享有“一個主權，一部憲法，一個政府”的統一國家。也就是說，他們要在制憲的基礎上建立國家。
這當然不是開玩笑的，但代表們也是千頭萬緒，不知道怎麼辦。
麥迪遜早料到這種情形，想出了消除大家疑慮的辦法，他先是讓人見人愛的明星州長倫道夫打頭陣，登臺演講細數邦聯的弱點，然後恰到好處地解釋弗吉尼亞方案。就這樣，在大家還雲裡霧裡的狀況下，修憲會議變成了制憲會議。
也許是倫道夫這個頭開得太好，也許是麥迪遜擬定的憲法大綱太完美，制憲會議就這樣開始了。除麥迪遜的方案外，還有“品克尼方案”，“新澤西方案”，“漢密爾頓方案”。雖然這三個方案都是針對“弗吉尼亞方案”提出來的，但是都跟著麥迪遜的步伐，走上制憲這條大勢所趨的道路了。
這次會議確立了國家的性質，由原本鬆散的“邦聯聯盟”變成了統一的“聯邦共和制”國家。最大的成就是確立了三權分立的權力制衡制度。把中央權力劃分為司法權、立法權、行政權，三權之間相互牽制相互制約。大家齊頭並進，以此來保證民主和自由。
不過這次會議有一個問題，很多代表都不願提起，那就是奴隸制的問題，這些代表們每天爭吵，張嘴閉嘴都是自由民主，但是奴隸制的存在簡直就是打自己的臉，更現實的情況是，幾乎超過一半的代表都擁有奴隸，甚至包括華盛頓，和憲法之父麥迪遜。
但是還是有人認識到這個問題的矛盾性，北方代表們建議廢除奴隸制，建立真正民主的國家，南方的奴隸主們則像被踩了尾巴，極力反對，奴隸是他們的私有財產，是地位的象徵，這群利益至上的代表們不可能放棄自己的利益，甚至以退出會議為要挾。北方最終選擇退一步，讓奴隸制自生自滅。
這個時候又出現了一個問題，國會眾議院的人數按人口比例分配，南方要求將奴隸算作人口，這樣，他們就可以佔據優勢地位，北方代表當然不肯答應，一會說奴隸不算人，不能廢除奴隸制，一會又說奴隸算人，增加眾議院的代表，雙方吵得不可開交。
最後詹姆斯·威爾遜，未來最高法院的院長提出一個解決方案，即著名的五分之三定律，每五分之三個奴隸算一個人，不得不說這是一個讓美國倡導的民主自由蒙羞的方法，也為後來南北戰爭的爆發埋下了禍根，但在此時，卻解決了這個棘手的問題。
就在這部憲法即將出爐的時候，它將經受最後一次歷練。會議規定，憲法至少要得到9個州的批准方能生效，這個時候，反聯邦黨人出現了。這群反聯邦黨人在一開始就不配合，不願意建立新的中央政府，跟漢密爾頓、麥迪遜這群聯邦黨人簡直就是勢不兩立。反聯邦黨人認為憲法不完美，缺點重重，不能通過。
這讓本來已經要誕生的新憲法在一夜之間變得毫無勝算，就在雙方爭執得不可開交的時候，一場口誅筆伐的大戰開始了。
這次大戰在美國各大媒體上展開，以喬治·克林頓為代表的反聯邦黨人在報紙上大肆批判新憲法，將新憲法批得一無是處。而為新憲法嘔心瀝血的漢密爾頓和麥迪遜等人豈會坐視不管。
於是漢密爾頓夥同麥迪遜、約翰·傑伊，用同一個筆名“普布盧斯”對反聯邦黨人的質疑批判進行了機關槍式的回擊。你說一句我就回十句，直到對手無招架之力。這其中出力最大的就是漢密爾頓。毋庸置疑，聯邦黨人大獲全勝。無巧不成書，三人發表的文章集結成冊，就成了《聯邦黨人文集》，也是對憲法最天才的註解。在聯邦黨人和反聯邦黨人的妥協下。《權利法案》由此產生，《權利法案》並沒有削弱憲法的地位，反而讓憲法更加完美了。
1789年3月2日，邦聯議會宣佈解散，兩天後，第一屆美國國會在紐約開張。9月份，新憲法終於要從幕後走向臺前，就這樣一群不完美的人締造了一部看似不完美的憲法，這部不完美的憲法將締造一個世界上的超級大國。
總結
首先我們介紹了：美國在贏得獨立戰爭之後，面臨著的棘手問題。美國獲得獨立後，並沒能如願走上自由的道路，而是面臨著種種問題，軍人的安置問題得不到妥善處理、商人被各州層層剋扣，底層的農民更是生活在水深火熱之中，各州之間相互鬧矛盾，貿易問題、邊界問題層出不窮。這些都讓新生的美國站在一個十字路口，美國的建國之父開始思考讓美國的發展進入正軌這個問題。
其次我們介紹了：制憲大業過程中出現的重要意義人物。在美國亂成一鍋粥的時候，美國的國父們展開救國計劃，在漢密爾頓和麥迪遜等人的努力下，美國的十三個州再一次坐在一起，拉開了美國的制憲大業和建國大業的帷幕。
最後我們介紹了：費城會議取得的顯著成果。費城會議於1787年在賓尼法尼亞召開，華盛頓為會議主席。會議在華盛頓沉默的堅守下，各州代表的爭吵、妥協下，最終達成確定聯邦共和制的國家體制的共識。美國確立三權分立的政權體系，奠定了國家發展的基調。
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