为进一步落实检察官办案责任制，全面履行法律监督职责，切实提高办案质效。近日，鄂尔多斯市检察院开展了对2019年全市二审案件质量评查工作，积极引导办案人员树立办“精品案”意识，努力减少后续重复办案环节的发生，有效降低审查逮捕、审查起诉环节中的案—件比，切实推动检察工作实现稳中求进、进中求新、新中求好。
一、全面部署，建章立制。一是建立评查制度。制定《鄂尔多斯市人民检察院对2019年二审案件质量评查工作计划》，将案件评查的范围、评查方式、结果反馈等流程确定下来，力求做到完整、规范、精细。加强组织领导，由市检察院第二检察部牵头组织，成立二审案件质量评查组，由刑检部门分管副检察长任组长、检委会专职委员任副组长，两级院刑检部门部分员额检察官担任评查员，对市检察院受理的79件二审案件进行评查。二是明确案件质量评查重点。统一评查标准，明确评查要求，重点围绕实体方面定性错误、认定事实不清、证据不足或法定、酌定量刑情节该认定不认定等问题，程序方面针对法院审理程序违法该抗不抗及无管辖权办理案件，法律监督方面法院判决、裁定审查不严、不细等问题进行全面细致评查，同时就办案办理不规范问题进行审查。三是加强评查结果综合分析研判。针对2019年市院受理的二审案件进行全面审查，通过对案件分布、案件罪名、案件判决情况、上诉案件改判、抗诉案件改判等情况进行分析研判，深化评查层次，推动评查结果“精细化”，切实为加强基层院办案指引提供参考依据。
二、督改一体，有效指引。一是构建评查结果异议机制。评查员实事求是、客观公正地提出评查意见，对案件承办人不认可的实体问题进行再评查，对于争议较大的案件，在评查组会议集体讨论后提出评查意见，确保案件评查的准确性。二是构建沟通反馈机制。评查员对评查中发现的问题，及时与办案部门、承办人沟通，认真听取意见，全面了解成因，共同研商整改措施。三是通报共性问题。对评查中发现的问题在研判的基础上，通过案件通报、个案指导等方式向相关院(部门)、承办人反馈评查情况和评查中发现的突出问题，明确责任，限期整改。针对问题突出的旗区院，要求上报专题分析报告，提出有针对性的改进措施，做到对标查、及时改、整改实。
三、多措并举，常抓不懈。一是建立二审案件质量评查常态化机制。深入查找办案不规范的突出问题，及时进行自我纠错，发挥好案件质量评查工作的规范、监督、评价、指引作用，切实提高评查质效。二是提高对下指导水平。加强对下业务指导，通过办案团队分类指导基层院工作模式，以案件质量评查反馈问题整改为抓手，不断提高指导的及时性、针对性和有效性，进一步提高案件质量、规范办案程序。三是进一步规范司法行为。通过案件质量评查，对案件和案件承办人形成同步监管和事后督促、事中防错和事后纠错互为补充、相辅相成的办案监督新格局，进一步促进全市检察工作规范科学发展。
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