紅星深度丨還原那場“全球病毒流行演練”始末

2019年夏末,一種病毒從南美洲的豬傳播到經常與之密切接觸的農民身上。這種始於巴西的病毒緩慢傳播,到10月,它的傳播範圍越來越廣,擴散到全世界並形成全球大流行。這種病毒被稱為CAPS,是一種冠狀病毒,與SARS和中東呼吸綜合徵(MERS)一樣,以前從未見過。

被感染患者的肺部充滿液體,呼吸將變得困難甚至無法呼吸。情況嚴重的會導致肺炎和急性呼吸困難。由於還沒有研發出有效的疫苗,病毒迅速在全球蔓延開來。

為應對肆虐的病毒,一個由全球商界領袖、公共衛生專家和疾病控制中心的15名代表組成的流行病應對委員會誕生。該委員會的目的是,協調公共和私人部門合作,阻止這場大流行。然而,在他們18個月的應對過程中,將有6500萬人會死亡。

红星深度丨还原那场“全球病毒流行演练”始末

圖文無關 圖據東方IC

世界衛生組織平均每年要應對200起流行病事件,而CAPS病毒被命名為“201事件”(Event 201)。

事實上,CAPS並不是一種真正的病毒,以上所描述的“201事件”發生的種種細節,並非一場真實的全球大流行,而是由美國約翰·霍普金斯大學健康安全中心以及世界經濟論壇、比爾及梅琳達蓋茨基金會,於2019年10月18日舉辦的一場全球病毒流行的桌面演練。

在此之前,約翰·霍普金斯大學健康安全中心還舉辦過三次類似的演練活動,分別為X系列、黑暗的冬天和大西洋風暴。

2015年

蓋茨已經發出疫情危害預警

比爾及梅琳達·蓋茨基金會向紅星新聞記者表示,自從2014年西非暴發埃博拉病毒疫情以來,比爾及梅琳達·蓋茨基金會先後與多家合作伙伴開展合作,致力於加強全球應對潛在流行病的能力。主要舉措包括支持針對新型傳染性疾病的疫苗、診斷和治療方案的研發;進一步推動流行病應對國際合作機制的協調和透明,其中包括由約翰·霍普金斯大學健康安全中心組織的每年一度的流行病應對演習活動。

2015年,比爾·蓋茨在一次TED演講中說,埃博拉病毒造成的疫情事件表明,人類沒有建立一個良好的系統來抵禦流行病毒的侵害,類似於1918年大流感那樣的高傳染性病毒造成的流行病將會對人類造成重大傷害。比爾·蓋茨呼籲人類需要立即行動起來,構建一個良好的衛生防疫系統,來抵禦流行病毒的危害。

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比爾·蓋茨說:“我們沒有做好準備,但是我們能做到” GatesNotes網頁截圖

一次高級別的全球病毒大流行演習

這場虛擬的桌面演練於去年10月18日在紐約皮埃爾酒店舉行,“是一次高級別的大流行演習”。

會議邀請15名流行病應對委員會成員,將演練在病毒大流行下如何在不同政策選項中作決定。這15人包括中國疾控中心主任高福,在美國上屆政府期間擔任總統助理和首席副國家安全顧問的海恩斯(Avril Haines)等。

在“201事件”中,這種開始於巴西的養豬場疾病,起初悄無聲息、傳播緩慢,但隨後開始在醫療機構中迅速蔓延。當它逐漸出現在南美一些特大城市的低收入、人口密集社區,並快速地發生人際傳播時,就形成疫情爆發。

隨後,這種病毒通過航空旅行傳播到葡萄牙、美國和中國,然後再傳播到其他國家。雖然一開始有些國家能夠控制它,但隨著繼續傳播和變異,最終沒有一個國家能夠控制。

演練中虛構了一種抗病毒藥物可以幫助病人,但不能顯著地限制疾病傳播。由於疫苗無法在一年內被研製出來,所以病毒迅速傳播導致整個人類都是易感人群。

在大流行的最初幾個月,累計病例數呈指數級增長,每週增加一倍。隨著病例和死亡人數的增加,對經濟和社會影響日益嚴重。

在“201事件”中,CAPS病毒只需要6個月就能實現在全球傳播,由於瘟疫流行,防控舉措將導致各國間停航,實施邊境管制,旅遊預訂率減少45%;社交網絡上流傳虛假消息,引發恐慌情緒蔓延,最後將觸發全球性的金融危機,各地股市暴跌兩成至四成,世界生產總值萎縮11%。

疫情還衝擊到醫療機構,因為醫護人員與病患人數差距太大,所以導致恐慌。而商場、旅遊業等也受到影響,另外還開始出現各種謠言、不信任等。最後則是在瘟疫中,會有大量人員死亡。根據演練預測,到18個月的時候,將有6500萬人死亡。

隨著易感人群數量減少,疫情開始減緩,但還會以一定的速度擴散,直到出現有效的疫苗,或全球80%至90%的人口受到感染。從那時起,它還很可能成為一種地方性疾病。

全球大流行中不可忽視的私營部門

CAPS病毒導致的死亡人數,不斷地增長並在演練現場屏幕上滾動出現,每一次升高的殘酷數字都令人沮喪。約翰·霍普金斯大學健康安全中心和15人應對委員會提出了他們預防全球大流行的建議。

建議包括,讓企業認識到流行病對經濟的破壞性,提前制定應急計劃,現在就開始計劃與政府的合作。建立醫療用品的庫存以確保疫情期間不出現短缺,而政府和運輸公司則應該將重點放在保持物資流通上,將確保這些物資供應到需要的地方。全球應對流行病的資金需要重新評估,因為在模擬演練的過程中,出現了資金受到額度限制不夠使用。並且,打擊虛假新聞、陰謀論的機制也應該從現在開始建立。

雖然還不明確防備體系將如何建立,但有一點是明確的,即流行病將極大地影響私營部門,任何全球流行病計劃都需要私營部門的專業知識、資源和支持。

红星深度丨还原那场“全球病毒流行演练”始末

圖文無關 圖據東方IC

但“201事件”演練顯示出,很難讓企業關心一個假設的事情,假設的事情不會直接影響到它們。專家發現,在疫情爆發期間,一些企業會有準備並願意為政府部門提供幫助。但在和平時期,一些政府建立防備體系時很難爭取到支持。這就形成了一個“忽視-恐慌”的循環,在這個循環中,疾病的爆發會激發私營企業的注意力和資本,而當和平恢復時,這些卻會消失。

但也有一些企業已經跳出了這個循環,這使他們更容易接受提前規劃。漢莎航空公司危機、緊急事件和業務連續性管理部門的負責人馬丁·克努切爾說:“我們很清楚,如果一種新的病毒、一種新的疾病出現,我們將是最先受到影響的人之一。”馬丁·克努切爾也是這次“201事件”桌面演練的流行病應對委員會的成員之一。

通過演練“各國應提高檢測能力”

主辦方認為,類似“事件201”的演習是一種特別有效的方法,有助於決策者更充分地瞭解他們在充滿活力的現實世界危機中可能面臨的緊迫挑戰。蓋茨基金會向紅星新聞介紹,演習旨在幫助全球公共和私營部門的領導者瞭解信息傳播模式和覺得流程,從而更有效地應對重大公共衛生危機。

演練團隊負責人艾瑞克.託納(Eric Toner)是一名醫學博士,他認為,通過這次演練應該吸取教訓,除了要有強大的公共衛生基礎設施以識別病例,同時也要迅速隔離病患、追蹤接觸者,“各國應提高檢測能力”。

“事件201”主辦方表示,近年來,世界上發生的流行病事件越來越多,每年約有200起。這些事件正在增加,並對健康、經濟和社會造成破壞。即使沒有大流行的威脅,管理這些事件也已經使全球能力緊張。專家們一致認為,一場嚴重的大流行,例如“201事件”,將需要多個行業、國家政府和關鍵國際機構之間的可靠合作。

這次桌面演練也說明了在應對嚴重流行病期間,需要建立公私夥伴關係以減少經濟和社會領域大規模的後果。

最近的經濟研究表明,流行病每年將造成全球0.7%的經濟損失,相當於5700億美元。這次演練的參與者對“201事件”的反應說明了行業、國家政府、主要國際機構和民間社會之間合作的必要性,以避免大規模流行病可能產生的災難性後果。

“201事件”不是對新冠病毒爆發的預測

這場演練雖是為了讓各國提早擬定應對方法,但僅僅三個月後,一場新型冠狀病毒疫情在全球真實爆發,並最終被世界衛生組織宣佈為全球大流行。且現在的疫情形勢仍非常嚴峻,尚未完全受到控制。

由於這場演練與新型冠狀病毒有一些相似性,如“201事件”感染者也是出現了肺炎症狀,最終導致有觀點認為這次演練高度準確的預測了新型冠狀病毒爆發後的各種情況。

對此,蓋茨基金會回應紅星新聞記者稱,在2019年進行的“201事件”演習中,參與演習的各方基於對過去冠狀病毒暴發的瞭解,包括中東呼吸綜合徵(MERS)和非典型肺炎(SARS),設置了某種假設的冠狀病毒暴發的情境。但在演習中模擬的發病率和死亡率並不適用於推算當前暴發的新型冠狀病毒疫情,因為這是一種新型病毒,與MERS和SARS病毒的基因組成和致病機制存在很大不同。

主辦方約翰·霍普金斯大學健康安全中心也收到了這次演練是否是預示著三個月後的新型冠狀病毒的爆發的疑問和諮詢。對此,該中心於1月24日在官網發佈聲明稱,約翰·霍普金斯衛生安全中心以及合作伙伴並未在桌面演練期間作出任何預測。在“事件201”桌面演練中,我們模擬的是一種虛擬的冠狀病毒大流行,我們明確聲明這不是一次預測。相反,演練強調的是在一場嚴重大流行中可能出現的防備和預防措施。我們也沒有預測nCoV-2019疫情將導致6500萬人死亡,桌面演練期間用於模擬的虛構病毒CAPS的潛在影響與nCoV-2019並不類似。

紅星新聞記者注意到,約翰·霍普金斯安全衛生中心早在2019年8月21日就發佈過即將舉辦這次全球大流行桌面演練的消息。該中心“201事件”項目負責人裡克·託納當時表示,“我們認識到,大流行可能帶來的不僅僅是健康方面的後果,它們還可能導致嚴重的連鎖經濟和社會後果,公共部門和私營部門都不能單獨對嚴重的流行病作出充分反應。他們必須共同努力,這就是舉辦‘201事件’桌面演練的目標”。

紅星新聞記者 蔣伊晉


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