为了深入贯彻落实习近平总书记对政法工作的重要指示和来陕视察重要讲话精神，更加全面、精准、有力地把全省法院工作会议精神贯彻落实到全市法院工作的全过程和各方面，推动各项工作新发展，根据省法院《关于在全省法院开展纵向有进步、横向有进位“双进”专项工作的通知》，结合工作实际，高标准推进全市法院工作在争先进位的基础上实现跨越发展，渭南中院印发了《渭南市中级人民法院深入开展“实现‘双进’目标，争创‘四个一流’”工作方案》，提出了一个指导思想，二个工作目标，四项基本原则，四项工作任务，五点要求，六项重点工作的“124456”工作方案，有力推动‘双进’目标和“四个一流”目标的实现。
一个指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示和来陕视察重要讲话精神，全面落实各级党委和上级法院追赶超越工作要求，进一步巩固近年来全市法院工作取得的新发展、新成效，激发广大法官干警干事创业的活力和工作热情。既要立足实际，追赶超越，实现各项工作纵向有进步，横向有进位；又要巩固成果，敢为人先，争创一流审判质效，一流队伍建设，一流法院管理，一流司法形象。全市法院统一部署，上下联动，群策群力，久久为功，努力实现我市法院走在全省、西部法院的前列。
两个工作目标
一、“双进”工作目标
紧抓执法办案第一要务，按照“质量第一，提高效率”工作要求和“一般案件发改率低、重大案件‘三个效果’好、敏感案件‘三同步’工作实”办案标准，不断优化审判质效，全市两级法院整体工作与上年度相比，在工作质效上有新进步；在全市、全省同类型范围内，工作质效上比上年度位次前移。
二、“四个一流”工作目标
1、一流审判质效：无超审限、无人为发改、无重大涉诉信访案件，审执工作法律效果、社会效果和政治效果相统一，审判质效位居全省法院前列。
2、一流队伍建设：政治站位高，业务能力强，司法作风硬，无违法违纪的人和事，人民群众满意。
3、一流法院管理：机构设置合理，职责分工明确，协调运转高效，担当作为，廉洁奉公，服务保障有力。
4、一流司法形象：干净担当，清正廉洁，有较高的职业素养和职业情怀，司法公信力强，社会认可度高。
四项基本原则
1.坚持问题导向。正视问题，找准症结，精准发力，重点解决审判质效、队伍建设、法院管理、司法形象方面存在的突出问题，确保优势，补齐短板，全面提升整体工作水平。
2.坚持对标对表。结合工作实际，制定“实现‘双进’目标，争创‘四个一流’”工作整改提升对照表，列出问题清单，制定具体举措，提出工作目标，整体有序推进。
3.坚持机制创新。要在治标的同时，着力抓好制度建设，特别要立足实际突出机制创新，坚持标本兼治，注重源头治理。
4.坚持督查督办。把问责问效贯穿始终，通过严格、有力、到位的督查督办措施，层层压实工作责任，落细落实工作任务。
四项工作任务
着力提升审判质效
目标任务： 1.一审判决案件发改率、民事案件调撤率两项指标稳居全省法院前列；2.生效案件发改率、司法公开指数两项指标位居全省法院上游；3.法定正常审限内结案率、长期未结案指数、员额法官人均结案数、案件结收比四项指标力争全省法院上游；4.信访投诉率、隐形超审限案件比例明显降低。5.推进执行指挥中心全面实现实体化运行，执行质效各项评价指标走在全省法院前列，执行工作实现常态化良性循环。6.完善审判执行运行态势定期分析研判工作机制，加大对发改案件的评查力度，严肃追究相关人员责任。7.加强业务指导，建立类案和新类型案件分析报告制度，同类案件强制检索制度，有效解决“同案不同判”问题。8.加强审判执行部门领导的主体责任，彻底解决案件“合而不议”问题。9. 加快推进现代化诉讼服务中心建设，全面落实“两个一站式”建设要求。
建设高素质法院队伍
目标任务：1.建立与全市法院人员分类管理相适应的教育培训计划，加强培训针对性，全面提高各类人员的专业素养。2.大力培养和储备理论型、专家型、研究型法律人才，深化审判理论研究，优化队伍知识结构。3.着力抓好法官、法官助理、书记员及行政和司法辅助人员的分类管理，科学调剂部门人员的配置，实现人岗相适、各尽其能。4.加强纪律作风教育，完善廉政警示教育机制，充分发挥违纪违法典型案例的反面警示作用，筑牢拒腐防变的思想防线。5.加强廉政风险防控，探索构建与新型审判权运行特点相适应的廉政监督机制，从源头上预防司法腐败。
全面加强法院管理
目标任务：1.以信息化为依托，强化政务事务性工作与信息化深度融合，不断提升政务事务性工作办理效率，最大限度服务保障审判执行工作。2.明确部门职能，细化部门职责，落实工作责任，常态化开展督查评查工作，全面加强监督管理，倒逼工作水平提高，提升工作效能。3.完善绩效考核体系，强化和提升考核结果的运用效果，激励广大法官干警争当标杆、争做先进，形成“比学赶超”良好工作氛围。4.严格落实“八项规定”、“五个严禁”、防止干预过问司法“三个规定”等禁令，力戒形式主义、官僚主义，改进司法作风。5.常态化开展督查督办工作，重点抓好全市法院重点工作、专项工作的督查督办。6.健全完善考核评价机制，增强考核透明度，细化考核内容，充分发挥考核工作评价激励作用。
树立良好司法形象
目标任务：1.培养新时代法治文化，从文明用语、规范庭审、规范着装等细微处着手，突出抓好司法礼仪，外树法院良好形象。2.以法律文书上网、庭审直播为主要抓手，进一步加大司法公开力度，以公开促公正，以公正树形象。3.加强法官干警八小时之外的行为管理约束，并纳入法官干警评价考核体系，严之又严，实之又实的管理监督法官干警行为规范。4.充分利用电视、报纸及微博、微信、抖音等形式，全面加强先进典型宣传和舆论引导工作，以正面典型的人和事树立人民法院、法官的良好形象。
五点要求
夯实主体责任
各基层法院和本院各部门要把“实现‘双进’目标，争创‘四个一流’”工作摆上重要议事日程，各基层法院院长要深刻认识此项工作的重大意义，作为“一把手”工程和争先创优的重要抓手，亲自研究部署，亲自督促落实，亲自协调解决困难，为工作顺利推进提供坚强领导保障。既要按照工作部署，扎实认真抓好工作落实，确保专项工作出实招、求实绩、取实效，又要结合各自工作实际，加强工作创新，突出特色亮点工作，力争专项工作有声有色、亮点纷呈。
抓好部署落实
要根据省、市法院安排部署，结合实际，专题研究部署，形成各自工作方案，建立任务清单，明确责任分工，逐项督导落实，确保把每项工作要求落到实处。要实事求是，直面不足，大胆探索实践，争创亮点特色，确保“双进”工作目标全面完成，“四个一流”工作目标顺利实现。
强化督查检查
坚持常规检查与随机抽查相结合，采取随机抽查、跟踪督查、专项检查等形式，对全市法院“实现‘双进’工作目标，争创‘四个一流’”工作情况开展督促检查，确保工作有序高效推进。
强化考核问效
要将“实现‘双进’目标，争创‘四个一流’”工作情况纳入全市法院年终综合考核评价体系，坚持奖惩并举，对工作落实、成效明显的予以表彰奖励，对工作不力的严肃追责问责，使“实现‘双进’目标，争创‘四个一流’”的过程真正成为推进全市法院工作高质量发展和服务保障全市实现追赶超越的过程。
做好总结评估
全市法院“实现‘双进’目标，争创‘四个一流’”工作的总结评估由市中院办公室牵头负责，每月及时报告工作进展情况，确保各项工作有条不紊、扎实顺利推进。
六项重点工作
1.不断加强政治建设，切实提升政治素养。坚持把政治建设摆在首位，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保审判工作正确的政治方向，推动全市法院各项工作实现新提升。
2.狠抓“五个环节”，把好“三个关口”，切实提升审判质效。要狠抓“合议环节”、“交换意见环节”、“剖析环节”、“业务指导环节”、“审判态势研判环节”不放松。严格落实修订完善的渭南中院《关于严格规范审执案件办理期限的规定》，严把“法定审限内结案关”、“延长审限关”、“长期未结案关”。
3.不断健全完善长效机制，切实提升扫黑除恶专项斗争成效。全市法院要进一步增强政治意识、责任意识，继续保持昂扬的斗志，快审快结涉黑恶案件，确保每件案件经得起法律和历史的检验。要加强重大案件的审理工作，加大“打伞破网、打财断血”力度，深化舆论宣传。
4.全面落实执行指挥中心实体化运行，切实提升执行质效。执行指挥中心实体化运行是破解执行难的“牛鼻子”，是全市法院今年提升执行质效的重要抓手，全市法院要转变观念，提高认识，围绕目标，落实任务，建章立制，科学管理，切实提升执行工作质效。
5.加快推进多元化纠纷解决机制和现代化诉讼服务中心建设，切实提升司法为民能力。加快“两个一站式”建设工作进度，切实加强立案甄别分流，全面推进刑事、行政、执行案件繁简分流和小额速裁工作，提升整体审判效率和执行工作效率，落实好网上立案、跨域立案诉讼服务。确保我省法院构建的“家门口起诉”新模式落地落实。
6.不断加强法院建设，切实提升业务能力和水平。持续加强队伍业务能力建设，持续提升调研工作质量，持续提升新审判大楼的建设质量和效率。
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