1949年9月2日，經周恩來提議並代表中共中央簽署批示，同意將天安門作為開國大典和閱兵典禮的場所。在周恩來的指導下，天安門城樓的慶典設計佈置方案決定採取在城樓上豎立八面紅旗、懸掛八個紅燈籠、正中城門上懸掛毛主席像、兩側懸掛兩條標語的方案。這個方案既大氣簡潔，又莊重典雅，很快就得到中共中央的批准。
相對來說，毛主席像、紅旗、紅燈籠這些物質條件比較容易準備，但這兩條標語該寫什麼呢？用什麼語言來表明中共在奪取政權之後的心聲呢？周恩來把這個光榮的任務交給了胡喬木。
經過深思熟慮之後，9月21日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議一結束，胡喬木將這兩條標語擬定為“中華人民共和國萬歲”和“中央人民政府萬歲”。毛澤東、周恩來審閱後，一致同意。這兩條標語作為開國大典的標語是非常適宜而且十分響亮。
但隨著國內和平建設大業的推進和國際形勢的變化，這兩條標語顯然有其侷限性。
1950年9月底，在新中國成立一週年前夕，胡喬木向中共中央建議，把天安門城樓東側的標語“中央人民政府萬歲”改成“世界人民大團結萬歲”，這不僅讓城樓東西兩側的標語字數相等，都是九個字，而且更加彰顯了中國共產黨和中國人民的偉大胸懷、雄渾氣魄和巨大力量。
胡喬木的建議得到了毛澤東、周恩來等中共中央領導的一致贊成。
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